Латиноамериканский региональный рынок товаров и услуг

Латиноамериканские страны в международном разделении труда экспортируют преимущественно товары тропического земледелия и минерально-сырьевую продукцию, что не способствует эффективности их внешней торговли. Население континента составляет более 400 млн. человек (около 7% мирового населения), а объемы внешнего товарооборота – немногим более 300 млрд. долларов (лишь чуть более 3% мирового товарооборота). Три четверти внешнего товарооборота латиноамериканских стран приходится на промышленно развитые страны. Половина экспорта поглощается США. Вывозят нефть и природный газ из Венесуэлы, Эквадора, Боливии, Перу; медь, серу, селитру из Чили; олово из Боливии; бокситы из Ямайки; железную руду из Бразилии; свинец, цинк из Перу; редкие и драгоценные металлы (золото, серебро, платину, титан, ванадий, никель, бириллий, сурьму, тантал, ниобий и др.) из Аргентины, Бразилии, Перу, Боливии, стран Карибского бассейна. Перечисленные виды природных ресурсов хорошо стимулируют развитие мировой химической промышленности.

Продовольственный рынок региона является поставщиком кофе, како, бананов, сахара, цитрусовых, винограда, манго, ананасов, томатов, перца, коксовых орехов и др.

Узкая специализация экспорта латиноамериканских стран, включающая 2-3 наименования вывозимой продукции, делает эти страны сильно зависимыми от конъюнктуры мировых цен на эти товары. Резкое снижение цен на вывозимый вид продукции автоматически ограничивает валютные вступления в страну, являющиеся единственным источником ее финансирования.

Латиноамериканские страны являются для развитых стран (США, Германии, Франции, Великобритании, Голландии) хорошим плацдармом для вложения своих капиталов в прибыльные отрасли экономики. Товарооборот латиноамериканских стран в расчете на душу населения сравнительно низкий – около 800 долларов, что ниже, чем в зоне свободной торговли NAFTA – около 5000 долларов, ЕС – 7000 долларов, равен среднеазиатскому уровню (800 долларов), однако выше средне африканского (около 300 долларов).

Итак, на мировом рынке Латинская Америка выступает как поставщик минерально-сырьевых и топливно-энергетических товаров, сельскохозяйственного сырья и готовых пищевых продуктов. Доля сырья в экспорте занимает около 66%.

На страны Латинской Америки приходится 25% мировых поставок сои, 30% - сахара, 47% - бананов, 64% - кофе. Они являются ведущими поставщиками пищевых морепродуктов. Возрастает доля готовой продукции в экспорте и сокращаются соответственно поставки сырья в его структуре. Однако все еще страны континента имеют в целом отрицательное торговое сальдо (экспорт – 140; импорт – 160 млрд. Долларов; сальдо – 20 млрд. долларов).

Субрегиональный рынок Юга Америки "Меркосур"

МЕРКОСУР, или Общий рынок Юга Америки представляет значительный интерес с точки зрения становления экономической интеграции между развивающимися странами. Экономическая интеграция в этом регионе во второй половине ХХ в. проходила в несколько этапов. В 60-70 г.г. возникавшие тогда региональные объединения характеризовались замкнутостью структур и стремлением защитить себя высокими таможенными пошлинами главным образом от конкуренции высокоразвитых индустриальных держав. Уже тогда актуальной была проблема создания отдельного латиноамериканского рынка. К такого рода группировкам следует отнести Центральноамериканский общий рынок (САСМ), Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли (LAAFT), позднее преобразовавшуюся в латиноамериканскую ассоциацию интеграции (LAIA), Карибскую ассоциацию свободной торговли, преобразовавшуюся в Карибский общий рынок (CARICOM), Аднскую группу и самую крупную Латиноамериканскую экономическую систему (LAES), включающую в себя 26 стран Латинской Америки. В 90-е годы содержание и цели интеграции, проводимой странами региона, коренным образом изменились. Это объяснялось произошедшими в Южной Америке переменами, креплением и ростом экономики крупнейших стран региона – Бразилии, Аргентины, Чили. Интеграция, осуществляемая на новом этапе, проходит при значительно большей открытости национальных экономик, серьезном сокращении государственного вмешательства и устранении многих видов бюрократического контроля, а также в условиях более острой конкуренции. Новые подходы и новая обстановка, в которой осуществляется интеграция, позволили достичь рекордных темпов роста товарооборота за весь почти 40-летний период развития интеграционных процессов на континенте. MERCOSUR существует с 1995 года, однако первую попытку объединиться некоторые входящие сегодня в него страны сделали еще в 1991 г. Тогда в столице Парагвая четыре страны: Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай подписали договор о создании общего рынка. Асунсьонское соглашение предполагало совместное развитие свободной торговли и повышение конкурентоспособности экономик четырех государств, которые вместе составили рынок в 200 млн. чел. с общим ВВП на сумму порядка 1 трлн. долл.

Развитие интеграции шло поэтапно. Вначале было заключено соглашение о проведении переговоров по гармонизации налоговой и таможенной политик. В 1994 г. страны – участницы приступили к созданию таможенного союза, а также начали обсуждение деталей будущего торгового соглашения по созданию MERCOSUR. Согласование проходило в трудных условиях, поскольку у стран – участниц к 90-м годам было разное законодательство, они проводили различную политику в области индустриализации и не имели опыта регионального сотрудничества. Ряду стран было выгодно снижение таможенных пошлин, а самой крупной участнице – Бразилии, имевшей в 2 раза больший, чем у других, потенциал, было важно сохранение высоких таможенных ставок для защиты своего внутреннего рынка. Не форсируя событий, страны-участницы пока еще пытаются найти оптимальные подходы, не ущемляющие коренных интересов друг друга. Удалось ликвидировать таможенные пошлины пока на 90% товаров, которые перемещаются внутри союза. Также удалось согласовать судьбу оставшихся 10% производимой продукции, пошлины на которую было намечено устранить после 2002 г. Что касается общих внешних тарифов для стран – членов MERCOSUR, то уже согласованы уровни тарифов для 85% продукции, а на оставшиеся 15% уточнение должно быть сделано до 2006 г. Тарифная система MERCOSUR использует 11 уровней тарифов, размещенных в сетке от 0 до 20%. По наиболее чувствительным к колебаниям конъюнктуры на мировых рынках товарам были заключены специальные соглашения о последовательности решения следующих задач:

• к 2002 г. установить импортный тариф на основные средства производства на уровне 14%;

• к 2006 г. установить импортный тариф на компьютеры и телекоммуникационное оборудование на уровне 16%;

• до 2011 г. сократить в Чили пошлины на импорт продуктов питания из стран MERCOSUR.

Ослабление ограничений во внешней торговле, сокращение и ликвидация таможенных пошлин на многие виды товаров позволили значительно увеличить объемы торговли внутри союза.

Так, за период 1996-2000 г.г. рост товарооборота между странами-членами MERCOSUR составлял в среднем более 30%, тогда как торговля стран-членов с остальным миром в эти годы росла ежегодно на 7,5%. Внешняя торговля четырех участниц MERCOSUR на 20% сконцентрирована внутри блока, в то время как до создания MERCOSUR этот показатель в 1990 г. равнялся 9%.

Торговля между Бразилией и Аргентиной выросла в четыре раза и составила более 15 млрд. долларов. Как прогнозируют специалисты, торговля между этими странами в ближайшие шесть лет должна, как минимум, удвоиться.

Ввиду динамичности и перспективности этого сравнительно молодого регионального образования, к нему приковано внимание многих аналитиков и представителей делового мира. Наиболее критически настроенные видят в расширении бразильско-аргентинской торговли будущее серьезное препятствие для развития интеграции, аргументируя это тем, что внутренняя торговля в регионе ускоренно развивается за счет меньших темпов развития внешней торговли с другими регионами.

В то же время, сторонники MERCOSUR объясняют такое быстрое расширение внутренней торговли в регионе недавним открытием границ и устранением многих барьеров.

Конечно, еще сохраняется много трудностей в становлении поистине свободной зоны торговли, поскольку наследие протекционистской политики в регионе весьма велико.

Обнадеживающим фактором является то, что MERCOSUR имеет большой объем внешней торговли. Рост экспорта Бразилии и Аргентины помог этим странам пройти тяжелые испытания в ходе реализации антиинфляционной программы, связанной с преодолением последствий финансового кризиса в Мексике в 1995 г.

С развитием MERCOSUR трудности интеграции становятся более очевидными. Требуются новые усилия для достижения главной цели – превратиться в объединение, способное обеспечить стабильный экономический рост стран-участниц на основе крупномасштабной внутренней торговли, коренного обновления технологии и эффективного использования инвестиций. Прежнее утверждение о том, что MERCOSUR имеет большее значение для Аргентины и юга Бразилии, чем для Уругвая и Парагвая, а также менее развитого севера Бразилии, постепенно отпало. Создателям MERCOSUR, в целом, удалось объединить интересы всех его членов, заметно слабить конкуренцию между аргентинскими и бразильскими товарами, найти для каждого их четырех партнеров его нишу.

В результате произошло труднопредсказуемое. Если ранее члены MERCOSUR предпочитали искать партнеров за пределами Южной Америки, то сейчас картина изменилась. Прежде в число крупнейших торговых партнеров южноамериканских стран входили, как правило, заморские партнеры. Теперь же, за несколько лет деятельности MERCOSUR, на первые места в списке важнейших торговых партнеров вышли страны – члены союза. Сотрудничество участников общего рынка не ограничилось только торговлей. Резко возросла их взаимная инвестиционная деятельность. В страны MERCOSUR потоком пошли прямые иностранные инвестиции. К числу самых крупных можно отнести инвестиции в автомобилестроение. С крупными инвестициями в эту отрасль пришли такие компании, как Renault, Daimler-Benz, Volkswagen, Hyundai, Toyota, Crysler, Honda, KIA, FIAT и др. Эти фирмы объявили о своих планах к 2002 г. вложить около 12 млрд. долл. строительство автомобильных заводов в Бразилии и Аргентине с целью производства 2,5 млн. автомобилей в год.

Успехам MERCOSUR во многом способствовала его финансово-экономическая политика (табл. 2.1.). Уже в 2000 г. почти 95% объема торговли между четырьмя участниками блока не облагается пошлинами, которые к 2004-2006 г.г. будут полностью отменены. Ранее считалось, что латиноамериканские страны больший интерес проявляют к NAFTA, однако события пошли по другому сценарию. Чили первая заключила соглашение об экономической взаимодополняемости с MERCOSUR в 1995 г. За ней статус ассоциированного члена MERCOSUR оформила Боливия. Ведут подготовку и заявили о своих намерениях ассоциироваться с MERCOSUR также Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор. В октябре 1997 г. они утвердили базовый проект договора об ассоциации с MERCOSUR и продолжат согласование позиций с официальными структурами общего рынка по ярду вопросов, связанных с перемещением товаров и организацией импортного контроля.

Таблица 2.1 – Показатели развития стран – членов и ассоциированных членов MERCOSUR в 2000 г.

	Аргентина	Бразилия	Парагвай	Уругвай	Боливия	Чили
Население, млн.	34,6	155,9	4,8	3,2	8,1	14,2
ВНП, млрд. долл.	281	676	8,9	17,8	7,0	67,3
ВНП на душу населения, долл.	8121	4335	1854	5563	864	4739
Экспорт, млн. долл.	20893	46500	1992	2106	1041	16039
Импорт, млн. долл.	18728	49700	3667	2867	1263	14665

Такое развитие событий явно ведет к созданию в недалеком будущем SAFTA – южноамериканской зоны свободной торговли, простирающейся от Панамы до мыса Горн. Тем не менее, это не конечная цель в интеграционных усилиях на американском континенте.

В календарях лидеров всех стран американского континента 2005 г. обозначен как предполагаемый год начала функционирования зоны свободной торговли Америки – FTAA. На этом континенте с нарастающей активностью обсуждается и готовится база для реализации идеи Дж. Буша о создании всеамериканской зоны свободной торговли. Консультации и переговоры по этому вопросу идут на перманентной основе с участием первых лиц государств.

Для стран Центральной и Восточной Европы, и в т.ч. Украины, представляется целесообразным внимательно присмотреться к многогранному латиноамериканскому опыту экономической интеграции, к положительным и негативным сторонам становления MERCOSUR. Важно учесть трудности, которые еще недавно преодолевали эти страны при создании своей правовой базы. Крайне важно не выпускать из виду того, что интеграционные процессы затрагивают не только экономику, но и социально-гуманитарные аспекты. Исключительно важен удачный опыт MERCOSUR в наиболее рациональном распределении сфер деятельности между всеми участниками общего рынка без ущемления их интересов при соблюдении принципа взаимодополняемости экономик стран-участниц.

Из опыта интеграционных процессов в Южной Америке следует вывод, что разные по уровню своего развития государства могут не только сосуществовать в едином общем рынке, но и успешно сотрудничать. Основываясь на опыте создания и функционирования MERCOSUR, можно дать тем, кто пытается создать торгово-экономические союзы, следующие рекомендации – необходима тщательная подготовка всех деталей такого объединения, обеспечение высококвалифицированного руководства. Крайне важно найти для каждой страны свое место в интеграционном процессе, сгладить противоречия и при необходимости идти на разумный компромисс. Таким образом, MERCOSUR – общий рынок Юга Америки, где ведущая роль отведена: Аргентине, Бразилии, Уругваю и Парагваю. Рынок можно охарактеризовать как рынок с большим потенциалом. Сейчас же рынок имеет сырьевую направленность и узкую специализацию стран-участниц. Большую роль для региона играет аграрная промышленность. Рынок имеет сложность во внутреннем товарообороте, так как в него входят страны с разными законодательствами, они проводят различную политику в области индустриализации, а соответственно имеют и разный потенциал.