8. Логистика государственных закупок. Особенности ценообразования на государственном рынке товаров и услуг.

Государственная логистика — это единство снабженческой и обеспечивающей ее деятельности государственной орга­низации, предписываемой ей имеющимся законодатель­ством.

Как любая полезная и необходимая обществу деятельность, сфера государственной ло­гистики имеет целый ряд целей, которые она призвана выпол­нять:

• обеспечение непрерывности поставок товаров и услуг госу­дарственным организациям-заказчикам;

• поддержание необходимых стандартов качества потребля­емых государственными организациями товаров и услуг, ибо их несоблюдение часто снижает качество той работы (услуг, деятель­ности), которую выполняют государственные организации от лица государства для всех членов общества;

• минимизация государственных расходов двоякого типа:

• собственно расходов на оплату закупаемых товаров и услуг;

• расходов, которые несут государственные организации по осуществлению самого логистического процесса закупок товаров и услуг для удовлетворения государственных нужд;

• повышение эффективности государственных поставок:

а) на уровне отдельного государственного покупателя путем:

• избежания (недопущение) дублирования закупок одно­типных товаров;

• снижения отходов;

• управления поставками и поставщиками;

б) на уровне государственной логистической системы в целом путем:

• сотрудничества всех государственных логистических структур;

• улучшения механизмов государственных закупок.

Особенностью ценообразования в системе государственных закупок является то, что способы размещения гос заказа условно можно разделить на 2 группы.1-размещение заказа путем торгов,2-размещение заказа без проведения торгов.

Способ размещения заказа путем проведения конкурса является обязательным к применению по достижению суммы предельного размера гос. либо муниципального контракта. Определение цены контракта при проведении конкурса начинается с обозначения начальной(макс) цены. Реальная цена контракта получается путем понижения начальной (макс) цены в результате конкурсной «борьбы» участников размещения заказа.

Цена является основным критерием заявок на участие в конкурсе. Но помимо цены могут учитываться и др показатели. При этом значимость других критериев (кроме цены) не может быть больше 20%.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта.

Начальная (макс ) цена контракта формир-ся с учетом сложившихся рыночных цен на продукцию ,размещаемую в гос заказе. Обоснование реальной рыночной цены как базы начальной (макс) цены является сложной проблемой для гос заказчика. Кроме этого, цена гос или муниципального контракта явл-ся твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключение отдельных случаев, оговоренных в законодательном порядке. Данное положение при формировании начальной (макс) цены тоже создает проблему приведения сформированной начальной (макс) цены к рыночным условиям, в которых будет реализовываться заказ( прежде всего это учет инфляционных процессов).