- •Обеспечения от смежных отраслей права
- •Содержание принципов права социального обеспечения:
- •Субъекты правоотношений по социальному обеспечению
- •Объекты правоотношений по социальному обеспечению. Содержание правоотношений по социальному обеспечению. Юридические факты
- •Порядок исчисления стажа работы
- •Условия пенсионного обеспечения по возрасту
- •3. Пенсии при неполном стаже работы
- •Порядок обращения за предоставлением государственной адресной социальной помощи
Условия пенсионного обеспечения по возрасту
Условия пенсионного обеспечения по возрасту определяются ст 11 Закона «О пенсионном обеспечении»
Право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют:
мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Есть категории работников которые в связи с особыми условиями труда имеют право на пенсию по возрасту при меньшем стаже и возрасте.
Статья 12. Право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда
Право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда независимо от места последней работы имеют:
а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, – по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей и по результатам аттестации рабочих мест:
мужчины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;
женщины – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.
Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсии назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона, на 1 год – за каждый полный год такой работы мужчинам и за каждые 9 месяцев такой работы женщинам;
б) работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, – по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей и по результатам аттестации рабочих мест:
мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;
женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсии назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона, на 1 год – за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
в) работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах, – по списку производств и профессий, утверждаемому в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, – по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет;
г) женщины, работающие трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов, – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе;
д) трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства: мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе;
е) женщины, работающие доярками (операторами машинного доения), телятницами, свинарями-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, – по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет при условии выполнения установленных норм обслуживания.
Нормы обслуживания для этих целей устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
ж) водители городского пассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи) и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским перевозкам:
мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе;
женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе.
Приравнивание отдельных пригородных маршрутов по условиям труда к городским перевозкам производится в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
з) работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах:
мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе;
женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе.
При этом период работы непосредственно в полевых условиях в течение полугода или более полугода засчитывается за год работы, менее полугода – по фактической продолжительности, а на сезонных работах – в соответствии со статьей 53 настоящего Закона.
Период, на который назначается пенсия
Пенсия по возрасту назначается пожизненно независимо от состояния трудоспособности.
Опишите досрочные пенсии по возрасту. Охарактеризуйте льготные основания обеспечения пенсии по возрасту в зависимости от особых условий труда, состояния здоровья и семейного положения.
Пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда (часть первая настоящей статьи, статьи 13 и 15 настоящего Закона) назначаются лицам, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию. При этом при определении права на такую пенсию периоды работы с особыми условиями труда после 1 января 2009 года учитываются при условии уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование.
Статья 13. Пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах
Работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды, гранита и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах: горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин – при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет.
Пенсионное обеспечение инвалидов войны, матерей военнослужащих, многодетных матерей, родителей инвалидов с детства, лилипутов и карликов.
Статья 17. Пенсии инвалидам войны
Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, имеют право на пенсию по возрасту:
мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Статья 18. Пенсии матерям военнослужащих
Матери военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Статья 19. Пенсии многодетным матерям
Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.
Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.
Статья 20. Пенсии родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства)
Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой настоящей статьи и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой настоящей статьи в связи с ее смертью.
Статья 21. Пенсии лилипутам и карликам
Лица, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики имеют право на пенсию по возрасту:
мужчины – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
женщины – по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет.
Статья 22. Пенсии инвалидам с детства
Инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту:
мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Охарактеризуйте и назовите размеры пенсии по возрасту, минимальные и максимальные размеры пенсии по возрасту, надбавки к пенсии по возрасту, повышение размеров пенсии, порядок выплаты пенсии по возрасту работающим пенсионерам.
Размеры пенсий. Пенсии при неполном стаже работы. Надбавка к пенсии
Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов среднемесячного заработка (статья 56 настоящего Закона), но не ниже минимального размера пенсии.
За каждый полный год стажа работы (статьи 51–53 настоящего Закона) сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам, а также за каждый полный год стажа работы с особыми условиями труда (пункт «а» статьи 12 и статья 13 настоящего Закона) сверх 10 лет у мужчин и 7 лет 6 месяцев у женщин пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 процентов заработка (минимального размера пенсии).
Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала
Увеличение размера пенсии по возрасту в связи с ее назначением после достижения общеустановленного пенсионного возраста
Размер пенсии по возрасту, назначаемой после достижения возраста и при наличии стажа работы, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, увеличивается на один процент заработка (статья 56 настоящего Закона), но не менее чем на один процент минимального размера пенсии за каждые полные два месяца работы, прошедшие со дня возникновения права на пенсию по возрасту на общих основаниях до дня обращения за ее назначением.
Увеличение размера пенсии по возрасту в соответствии с настоящей статьей производится лицам, которым не назначена либо не выплачивается другая государственная пенсия.
Увеличение размера пенсии по возрасту, предусмотренное частью первой настоящей статьи, производится независимо от ограничения, установленного частью второй статьи 23 настоящего Закона.
Пенсии при неполном стаже работы
Пенсии по возрасту при неполном стаже работы назначаются лицам, имеющим не менее 5 лет стажа работы, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы. При этом пенсия назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы, но не менее 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту, а матерям-героиням – не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 23 настоящего Закона).
При назначении пенсий при неполном стаже работы не применяются льготные условия по возрасту и стажу для назначения пенсий, установленные настоящим Законом.
Надбавка к пенсии
К пенсии по возрасту устанавливается надбавка на уход:
инвалидам І группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;
пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий (МРЭК) или врачебно-консультационных комиссий (ВКК) в постоянной посторонней помощи, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.
Одинокими являются:
пенсионеры, не имеющие лиц, обязанных по законодательству заботиться о них, - совершеннолетних детей, родителей, супругов;
пенсионеры, имеющие совершеннолетних детей, родителей или супругов, которые, в свою очередь, сами являются престарелыми и нуждаются по заключению МРЭК или ВКК в посторонней помощи.
Не являются одинокими пенсионеры, которые проживают с родственниками, обязанными при определенных условиях их содержать (внуками, пасынками, падчерицами, братьями, сестрами) и обладающими достаточными средствами для содержания пенсионера. Вопрос о том, обладают ли такие родственники достаточными средствами, разрешается в судебном порядке.
К пенсиям лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, надбавка на уход не устанавливается. При помещении пенсионера в дом-интернат для престарелых и инвалидов сумма пенсии, причитающаяся к выплате, исчисляется из назначенной ему пенсии без надбавки на уход.
При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям надбавка устанавливается по одному из них. Например, инвалиду I группы, получающему пенсию по возрасту и достигшему 80-летнего возраста, может быть установлена только одна надбавка, большая по размеру.
Установление надбавки на уход лицам, достигшим 80-летнего возраста, а также инвалидам I группы, производится по материалам пенсионного дела без истребования каких-либо дополнительных документов.
Для установления надбавки на уход к пенсиям иных лиц необходимо их письменное заявление с приложением справки МРЭК или ВКК, подтверждающей факт нуждаемости в постоянной помощи, и справки жилищного органа или сельского (поселкового) Совета депутатов о составе семьи. Отдел социальной защиты прилагает к заявлению составленный им акт проверки сообщенных пенсионером сведений.
Установление надбавок на уход к назначенным пенсиям производится со дня назначения пенсии (ст. 80 Закона). В тех случаях, когда дата установления инвалидности и дата вынесения МРЭК или ВКК заключения о нуждаемости в постоянной помощи не совпадают, надбавка устанавливается со дня назначения пенсии по инвалидности, если обращение за установлением к пенсии надбавки на уход последовало до вынесения комиссией по назначению пенсий решения о назначении пенсии (при соблюдении других условий).
Установление надбавок на уход к назначенным пенсиям производится со сроков, предусмотренных ст. 81 Закона «О пенсионном обеспечении».
К пенсии инвалидов I группы, инвалидность которых установлена пожизненно, а также граждан, достигших 80-летнего возраста, надбавка на уход устанавливается пожизненно. К пенсиям других одиноких пенсионеров надбавка на уход устанавливается на время инвалидности, указанное в выписке из акта освидетельствования МРЭК, либо на период нуждаемости в постоянной посторонней помощи, указанный в выписке из акта освидетельствования МРЭК или справке ВКК, либо на период до достижения совершеннолетия или нуждаемости в постоянной посторонней помощи лица, обязанного по законодательству заботиться о пенсионере.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или приостановление выплаты надбавки на уход (помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов, достижение детьми совершеннолетия и т.п.), перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили эти обстоятельства.
Дайте понятие и общую характеристику профессиональных пенсий. Назовите виды профессиональных пенсий. Охарактеризуйте условия назначения досрочной и дополнительной профессиональной пенсии. Определите круг лиц, обеспечиваемых профессиональными пенсиями.
Уплаченные работодателем целевые взносы на ППС будут использоваться для выплаты профессиональной пенсии.
Профессиональная пенсия - это пенсия, назначенная по Закону и выплачиваемая за счет пенсионных сбережений.
Существует два вида профессиональных пенсий: досрочная и дополнительная.
Досрочная профессиональная пенсия – профессиональная пенсия, выплачиваемая застрахованному лицу в досрочный период.
Досрочный период – период, в течение которого предоставляется право на профессиональную пенсию раньше общеустановленного пенсионного возраста.
Досрочный пенсионный период застрахованного лица – период с месяца, следующего за месяцем обращения застрахованного лица за досрочной профессиональной пенсией, по месяц достижения им общеустановленного пенсионного возраста.
Досрочная профессиональная пенсия назначается и выплачивается застрахованному лицу при наличии двух условий:
- достижение требуемого в соответствии со статьей 11 Закона возраста;
- наличие установленного статьей 11 Закона профессионального и (при необходимости) общего трудового стажа.
Исчисление профессионального стажа застрахованного лица для назначения досрочной профессиональной пенсии производится на основании сведений профессиональной части лицевого счета путем сложения периодов, за которые уплачены взносы на ППС. Этот период начинается с 1 января 2009 г.
Досрочные профессиональные пенсии назначаются застрахованным лицам, постоянно проживающим в Республике Беларусь.
Досрочная пенсия может быть назначена при наличии не менее половины определенного статьей 11 Закона профессионального стажа.
Например, женщина, достигшая в 2014 г. 50-летнего возраста, приобретет право на досрочную профессиональную пенсию за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2 при наличии 20 лет общего стажа работы, 5 лет профессионального стажа и 5 лет специального стажа по Списку N 2, выработанного до 1 января 2009 г.
Статья 11. Право на досрочную профессиональную пенсию
1. Право на досрочную профессиональную пенсию имеют:
1.1. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, из числа:
работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников, при профессиональном стаже не менее 25 лет – раньше достижения общеустановленного возраста на 15 лет; при профессиональном стаже не менее 20 лет в ведущих профессиях на этих работах (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) – на 20 лет;
других работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при профессиональном стаже не менее 10 лет у мужчин и не менее 7 лет 6 месяцев у женщин и стаже работы соответственно не менее 20 и 15 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет; при профессиональном стаже не менее 5 лет у мужчин и не менее 3 лет 9 месяцев у женщин и стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждый год профессионального стажа у мужчин и за каждые 9 месяцев такого стажа у женщин;
1.2. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, при профессиональном стаже не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и не менее 10 лет у женщин и стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет; при профессиональном стаже не менее 6 лет 3 месяцев у мужчин и не менее 5 лет у женщин и стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев профессионального стажа у мужчин и за каждые 2 года такого стажа у женщин;
1.3. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, при профессиональном стаже не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 20 лет. При увольнении с летной работы по состоянию здоровья (болезни) и профессиональном стаже не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года профессионального стажа у мужчин и за каждые 1 год 6 месяцев такого стажа у женщин;
1.4. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.4 статьи 5 настоящего Закона, при профессиональном стаже не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин и не менее 10 лет у женщин и стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет;
1.5. застрахованные лица, указанные в подпунктах 1.5, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, при профессиональном стаже не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин и стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет;
1.6. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.6 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, из числа:
бортоператоров при профессиональном стаже не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет. При увольнении с работы по состоянию здоровья (болезни) и профессиональном стаже не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года профессионального стажа у мужчин и за каждые 1 год 6 месяцев такого стажа у женщин;
бортпроводников при профессиональном стаже не менее 15 лет у мужчин и стаже работы не менее 25 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, при профессиональном стаже не менее 10 лет у женщин и стаже работы не менее 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет;
1.7. застрахованные лица, указанные в подпунктах 1.7, 1.10 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, при профессиональном стаже не менее 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет;
1.8. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.13 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, при профессиональном стаже не менее 20, 25 или 30 лет (в зависимости от характера творческой деятельности) – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста соответственно на 15, 10 или 5 лет;
1.9. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.14 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, из числа:
отдельных категорий спортсменов, являвшихся членами национальных команд Республики Беларусь по видам спорта не менее 5 лет (по перечню спортивных достижений), – при профессиональном стаже не менее 5 лет и стаже работы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет;
других спортсменов – при профессиональном стаже не менее 15 лет у мужчин и не менее 10 лет у женщин и стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет;
1.10. застрахованные лица, указанные в подпункте 1.15 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, при профессиональном стаже не менее 30 лет у мужчин и не менее 25 лет у женщин – раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
2. При определении права застрахованного лица на досрочную профессиональную пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи:
2.1. учитываются периоды работы с особыми условиями труда, для которой указанным пунктом предусмотрены аналогичные или более льготные условия по продолжительности профессионального стажа и возрасту выхода на пенсию;
2.2. при наличии не менее половины профессионального стажа, предусмотренного указанным пунктом, учитываются периоды работы с особыми условиями труда до вступления в силу настоящего Закона, для которой Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» предусмотрены аналогичные или более льготные условия по продолжительности специального стажа и возрасту выхода на трудовую пенсию по возрасту или трудовую пенсию за выслугу лет, в соответствии с требованиями указанного Закона.
3. Порядок зачета стажа с различными особыми условиями труда для определения права на досрочную профессиональную пенсию устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Исчисление, назначение и выплата досрочной профессиональной пенсии
Статья 13. Исчисление профессионального стажа
1. Профессиональный стаж для назначения досрочной профессиональной пенсии исчисляется в полных годах и месяцах.
2.Исчисление профессионального стажа застрахованного лица производится на основании сведений профессиональной части лицевого счета путем сложения периодов, за которые уплачены взносы на профессиональное пенсионное страхование, с учетом условий, предусмотренных настоящим Законом.
Исчисление профессионального стажа производится на основании ПСМ от 9 октября 2008 г. № 1488 «Об утверждении Положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию»
Статья 14. Исчисление досрочной профессиональной пенсии
1. Досрочная профессиональная пенсия исчисляется путем деления суммы пенсионных сбережений (по данным профессиональной части лицевого счета) на число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица.
Если досрочный пенсионный период застрахованного лица меньше 12 месяцев, досрочная профессиональная пенсия устанавливается в размере, не превышающем двукратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату исчисления досрочной профессиональной пенсии.
2. Перерасчет досрочной профессиональной пенсии осуществляется ежегодно в апреле. Ее новый размер определяется путем деления остатка пенсионных сбережений на оставшееся число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица.
Статья 15. Назначение досрочной профессиональной пенсии
1. Досрочные профессиональные пенсии назначаются застрахованным лицам, постоянно проживающим в Республике Беларусь.
2. Назначение досрочной профессиональной пенсии осуществляется городским, районным, районным в городе отделом областного, Минского городского управления Фонда.
3. Застрахованное лицо может обратиться за назначением досрочной профессиональной пенсии в любое время после возникновения права на такую пенсию, но не позднее месяца, предшествующего месяцу достижения им общеустановленного пенсионного возраста.
4. Заявление о назначении досрочной профессиональной пенсии подается в городской, районный, районный в городе отдел областного, Минского городского управления Фонда. Срок рассмотрения заявления – не более 10 рабочих дней.
5. Досрочная профессиональная пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о ее назначении.
Статья 16. Выплата досрочных профессиональных пенсий
1. Досрочные профессиональные пенсии выплачиваются за истекший месяц через уполномоченный банк на основании поручения Фонда.
2. Выплата досрочной профессиональной пенсии в период занятости застрахованного лица на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, приостанавливается.
3. При возникновении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты досрочной профессиональной пенсии (занятость на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, получение другой государственной пенсии, ежемесячного денежного содержания, другие случаи, предусмотренные законодательством) или прекращение ее выплаты (окончание досрочного пенсионного периода застрахованного лица, смерть застрахованного лица), выплата досрочной профессиональной пенсии приостанавливается (прекращается) с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли такие обстоятельства.
4. Выплата досрочной профессиональной пенсии возобновляется с месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, повлекшие приостановление ее выплаты.
Застрахованным лицам, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию, может быть назначена трудовая пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. N 1596-XII "О пенсионном обеспечении".
Дополнительная профессиональная пенсия назначается застрахованным лицам, у которых на день достижения общеустановленного пенсионного возраста на профессиональной части лицевого счета имеются пенсионные сбережения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 22 июня 2011 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ И ФОРМЫ СПРАВКИ О СТАЖЕ РАБОТЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ДОСРОЧНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕНСИИ
Дополнительная профессиональная пенсия – профессиональная пенсия, выплачиваемая в период после достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста.
Таким образом, право на получение дополнительной профессиональной пенсии возникает со дня достижения работником общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет).
Например, женщина в особых условиях труда проработала только два года - 2009 и 2010 гг. В январе 2011 г. достигла 55-летнего возраста. Право на досрочную профессиональную пенсию не возникло. Но страхователь уплачивал за нее два года взносы на ППС, и при выходе на пенсию по возрасту эти взносы будут возвращены застрахованному лицу в виде дополнительной профессиональной пенсии.
Дополнительная профессиональная пенсия назначается на основании следующих документов:
- заявления застрахованного лица о назначении дополнительной профессиональной пенсии;
- копии договора об открытии счета в ОАО "АСБ Беларусбанк", куда будет перечислена сумма назначенной пенсии;
- выписки из лицевого счета застрахованного лица со сведениями о сумме уплаченных взносов на ППС;
- ведомственной отчетности из управления социальной защиты, содержащей сведения о неполучении застрахованным лицом за период с 1 января 2009 г. до достижения общеустановленного пенсионного возраста пенсии за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет.
Для назначения дополнительной профессиональной пенсии застрахованное лицо обращается в районный отдел Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по месту прописки и представляет только два документа:
- паспорт, на основании которого заполняет заявление о назначении дополнительной профессиональной пенсии;
- договор об открытии счета в ОАО "АСБ Беларусбанк".
Остальные документы будут запрошены и оформлены органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Днем обращения за пенсией считается день приема районным отделом заявления гражданина. Срок рассмотрения заявления - не более 10 рабочих дней.
Дополнительная профессиональная пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о ее назначении.
Дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается. Период выплаты дополнительной профессиональной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета на день назначения пенсии, и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на эту дату.
Однако, если сумма уплаченных работодателем взносов на ППС за конкретное застрахованное лицо меньше указанного бюджета, то такому застрахованному лицу дополнительная профессиональная пенсия будет выплачена один раз.
Назначение дополнительной профессиональной пенсии осуществляется в порядке, установленном пунктами 1, 2, 4 и 5 статьи 15 Закона.
Выплата дополнительной профессиональной пенсии производится независимо от получения каких-либо других пенсии или дохода.
Охарактеризуйте пенсии за выслугу лет, перечислите их виды. Определите круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Проанализируйте условия возникновения права на пенсию за выслугу лет.
Понятие пенсии за выслугу лет, назначаемой и выплачиваемой отдельным категориям работников Республики Беларусь, очень близко понятию пенсии по возрасту. Можно сказать, что пенсия за выслугу лет является разновидностью трудовой пенсии, поскольку право на этот вид пенсии возникает в связи с прошлой общественной деятельностью. Однако этот вид пенсии значительно отличается по условиям и основаниям ее назначения. Она назначается не в связи с достижением определенного возраста, а в связи с выработкой специального стажа, который свидетельствует о снижении либо утрате профессиональной пригодности. Этот стаж именуется в законодательстве выслугой лет. Наличие этого стажа дает основание для назначения пенсии за выслугу лет.
Выслуга лет — стаж, который сопряжен с более высокой, нежели обычный стаж, эмоциональной и физической нагрузкой. В пего засчитываются не любые виды деятельности, а только те, которые содержатся в специальном перечне. При этом работа граждан или их служба в определенной профессии ведут к риску преждевременного профессионально старения, хотя в биологическом смысле такие работники вполне здоровы и трудоспособны.
Общность понятий пенсий по возрасту и за выслугу лет проявляется еще и в том, что они близки по своему целевому назначению, для их начисления и выплаты необходим определенной продолжительности трудовой стаж. В отдельных случаях для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет требуется достичь определенного возраста.
Оба вида пенсий служат формой материального содержания граждан, одни из которых достигли пенсионного возраста, а другие еще нет, одни утратили по оценке законодателя свою общую трудоспособность, а другие, сохранив общую, «утратили» профессиональную, т.е. «профессионально постарели. Другими словами, пенсии за выслугу лет — форма материального обеспечения такой категории граждан, которые в силу особого характера работы хотя и не стали инвалидами, но этим видом деятельности заниматься не могут.
Особенности пенсий за выслугу лет заключаются в следующем:
они назначаются без учета индивидуальной оценки трудоспособности;
как правило, назначаются без требования достижения определенного стажа;
введены для некоторых категорий работников, указанных в законе;
назначаются за длительность выполнения определенной работы.
Таким образом, пенсии за выслугу лет - это ежемесячные денежные выплаты алиментарного характера из Фонда социальной зашиты Республики Беларусь, назначаемые в связи с профессиональной длительной деятельностью отдельных категорий граждан и выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, в размерах, зависящих от прежнего заработка.
Назначается пенсия пожизненно лицам, имеющим выслугу лет.
Круг лиц, имеющих право на пенсии за выслугу лет, определяется законодательством Республики Беларусь. Так в соответствии со ст. 47 Закона «О пенсионном обеспечении» к числу таких граждан относятся: работники авиация и летно-испытательного состава гражданской авиации, отдельные категории медицинских и педагогических работников, отдельные категории артистов театров и иных театрально-зрелищных предприятий и коллективов, спортсмены и государственные служащие, прокурорско-следственные работники органов Прокуратуры Республики Беларусь и судьи, военнослужащие и лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов финансовых расследований.
Пенсии за выслугу лет всем перечисленным выше работникам устанавливаются за выслугу на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности, до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.
Охарактеризуйте условия назначения, порядок выплаты и размеры пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников (государственным служащим, прокурорским работникам, артистам и спортсменам, медицинским и педагогическим работникам) и членом их семей.
Если работник работает на основе трудового договора, трудового соглашения или контракта у разного вида нанимателей, он вырабатывает трудовой стаж.
В соответствии с разделом 5 «Пенсии за выслугу лет» Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» права на этот вид пенсии имеют отдельные категории работников авиации и летно-испытательного состава, отдельные категории медицинских и педагогических работников, а также отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных учреждений и коллективов. Все указанные категории работников трудятся на основе трудового договора, соглашения или контракта. Их трудовой стаж в названных должностях - называется выслугой лет. Общая продолжительность работы названных работников в перечисленных выше должностях и есть их трудовой стаж.
Право на пенсию за выслугу лет имеют следующие категории рабочих и служащих авиации, а также летно-испытательного состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они заняты:
а) работники летного и летно-испытательного состава при выслуге лет в этих должностях не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
Перечень должностей работников летного состава, порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения им пенсий, а также порядок назначения и выплаты пенсий работникам летно-испытательного состава утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
б) работники, осуществляющие управление воздушным движением и имеющие свидетельство диспетчера:
мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов;
женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.
в) инженерно-технический состав - по перечню должностей и работ, утверждаемому в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь:
мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях;
женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.
г) бортпроводники:
мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет бортпроводником;
женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет бортпроводницей.
Условия для назначения пенсий отдельным категориям медицинских и педагогических работников
Право на пенсию за выслугу лет имеют отдельные категории медицинских и педагогических работников:
мужчины - по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы не менее 30 лет;
женщины - по достижении 50 лет и при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Условия для назначения пенсий артистам
Право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой деятельности от 20 до 30 лет имеют отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций и коллективов - по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь.
Условия для назначения пенсий спортсменам
Право на пенсию за выслугу лет имеют спортсмены:
мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет профессиональной спортивной деятельности;
женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет профессиональной спортивной деятельности.
Отдельные категории спортсменов, находившиеся в штате национальных сборных команд Республики Беларусь не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Перечень категорий спортсменов, имеющих право на пенсию в соответствии с частью второй настоящей статьи, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
Охарактеризуйте общий порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований.
Выслугой лет называется и воинская служба граждан в Вооруженных Силах Республики Беларусь, служба в органах Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности. Общая суммарная продолжительность такой службы и есть выслуга лет военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Комитета государственной безопасности.
Наличие такой выслуги лет у названных лиц является одним из необходимых условий для возникновения субъективного права на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Беларусь «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И РЯДОВОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОРГАНОВ ФИНАНСОВЫХ» от 17 декабря 1992 г.(изм. 08.01.2008 )
Сама военная служба, а также служба в органах внутренних дел и Комитета государственной безопасности исчисляется в календарном порядке - день за день, месяц за месяц, год за год. Однако, учитывая характер и сложность военной службы, службы в органах внутренних дел и Комитета госбезопасности (отдаленная местность, Военно-Морской Флот, включая атомный, Военно-Воздушные Силы, включая реактивную авиацию, служба в частях действующей армии), названным Законом предусмотрено льготное исчисление выслуги лет. Так, месяц службы в отдаленных местностях засчитывается за полтора, год - за полтора. Служба в реактивной авиации засчитывается месяц за два, год за два. Служба в действующей армии - месяц за три, год за три. Таким образом, выслуга лет военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и Комитета госбезопасности - это суммарная продолжительность (в годах, месяцах, днях) военной и иной службы в названных выше органах плюс отдельные периоды службы, засчитываемые на соответствующих льготных условиях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 18 Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава осуществляется с соблюдением следующего:
а) в выслугу лет для назначения пенсий, исчисляемую в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, засчитываются военная служба, служба на должностях начальствующего и рядового состава, служба в партизанских отрядах и соединениях, время работы в государственных органах и иных организациях с оставлением на военной службе или в кадрах органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против государства или Родины, время содержания под стражей и отбывания наказания военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных;
б) периоды прохождения военной службы и службы засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий на соответствующих льготных условиях и при обстоятельствах, определенных законодательством Республики Беларусь;
в) наряду с военной службой и службой в Республике Беларусь в выслугу лет для назначения пенсий засчитываются военная служба и служба, в том числе на льготных условиях, в бывшем СССР и в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, а также служба лиц начальствующего и рядового состава в органах внутренних дел Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики до 1 января 1993 года;
г) при исчислении выслуги лет для назначения пенсий соответствующим категориям военнослужащих, проходившим военную службу по контракту за пределами Республики Беларусь на территории других государств - участников Содружества Независимых Государств, наряду со льготными условиями зачета военной службы по контракту в выслугу лет для назначения пенсий, установленными законодательством Республики Беларусь, применяются также льготные условия зачета в выслугу лет их военной службы по контракту за границей в отдаленных, высокогорных местностях и местностях с неблагоприятными условиями, установленные законодательством государств, на территории которых они проходили военную служба по контракту;
д) выслуга лет для назначения пенсий, исчисленная в соответствии с ранее действовавшим законодательством, с введением в действие настоящего Закона и в последующем при возобновлении выплаты пенсии перерасчету в сторону уменьшения не подлежит.
Дайте понятие инвалидности, группы и причины инвалидности. Охарактеризуйте группы инвалидности. Сформулируйте понятие социальной недостаточности (дезадаптации) и ограничения жизнедеятельности. Опишите органы, устанавливающие группу инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности, определяемой по медицинским показаниям, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени.
Закон РБ «О социальной защите инвалидов в РБ» от 11.11 1991 г. дает следующее понятие термина «инвалид».
Инвалидом признается лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами.
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
физические или умственные недостатки
ограничения жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (нуждаемость в социальной помощи).
Физические или умственные недостатки - нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Стойкие – значит не поддающиеся лечению и медицинской реабилитации.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, ведущей возрастной деятельностью (у лиц в возрасте до 18 лет), которая приводит к невозможности выполнять повседневную деятельность способом и в объеме, обычном для человека, воздвигает барьеры в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности.
Ограничение жизнедеятельности подразделяется на 3 степени:
резкое
значительное
выраженное
Социальная недостаточность (дезадаптация) - неспособность человека (обусловленная нарушением функций и ограничением жизнедеятельности) выполнять обычную для его положения роль в жизни (с учетом возраста, пола, места жительства, образования и другого): неспособность к самостоятельному проживанию, неустановление социальных связей, нуждаемость в помощи других лиц, неспособность к поддержанию экономической независимости, занятиям, присущим человеку (включая профессиональную деятельность); социальная недостаточность создает потребность в социальной защите и является основанием для определения инвалидности.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством правовых, организационных мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Эти признаки должны присутствовать в комплексе, наличие одного и указанных признаков не является достаточным условием для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойкими расстройствами функций организма, возникших в результате заболеваний, дефектов или травм, лицу старше 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.
Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются «Инструкцией о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья»,утв. постановление Минзрава от 25.10.07 №97.
Инвалидность - это удостоверенное специальным органом состояние организма, при котором в результате заболевания, последствия травмы или врожденного дефекта происходит стойкое изменение функций организма, ограничивается жизнедеятельность человека и ему требуется социальная помощь.
Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III группы - на один год. У инвалидов в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий очередное переосвидетельствование производится через пять лет. У детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".
Основанием для определения I группы инвалидности является зависимость от постоянной нерегулируемой помощи других лиц вследствие резко выраженного ограничения жизнедеятельности, обусловленного заболеваниями, последствиями травм, тяжелыми комбинированными анатомическими дефектами и приводящего к социальной недостаточности. Инвалиды I группы либо вообще не могут трудиться, либо некоторые виды труда возможны при обеспечении их средствами компенсации анатомических дефектов или нарушенных функций организма, создании специальных условий труда на производстве или на дому. I группа инвалидности устанавливается, например, при стойком параличе нижних конечностей.
Основанием для определения II группы инвалидности является значительно выраженное ограничение жизнедеятельности, обусловленное заболеваниями, последствиями травм, комбинированными анатомическими дефектами и приводящее к социальной недостаточности. Трудовая деятельность невозможна или отдельные ее виды могут быть доступны только в специально созданных условиях. II группа инвалидности устанавливается, например, при повреждениях или заболеваниях головного мозга с выраженным нарушением вестибулярных, зрительных или двигательных функций, при повторном инсульте, при комбинированных дефектах опорно-двигательного аппарата и значительной потере зрения и в других случаях
Основанием для определения III группы инвалидности является умеренное ограничение жизнедеятельности, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и выраженными анатомическими дефектами и приводящее к социальной недостаточности. III группа инвалидности устанавливается, например, при полной слепоте на один глаз, двусторонней глухоте, параличе кисти или нижней конечности и в других случаях
При установлении группы инвалидности медико-реабилитационная экспертная комиссия одновременно устанавливает причину инвалидности. От группы и причины инвалидности зависят право на пенсию по инвалидности, ее размер и льготы.
В Инструкции (глава 11) содержится перечень 13 причин инвалидности. Однако для пенсионного обеспечения (с учетом правовых последствий) все они могут быть объединены в группы:
а) трудовое увечье или профессиональное заболевание;
б) общее заболевание (в том числе увечье, не связанное с работой, инвалидность с детства);
в) военная травма (в том числе заболевание, непосредственно связанное со спецификой несения военной службы);
г) заболевание, полученное в период военной службы (не связанное с выполнением обязанностей военной службы);
д) заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Первые две группы причин (а,б) учитываются при назначении пенсий по общему нормативному акту - Закону «О пенсионном обеспечении». Две следующие (в, г) дают право получать пенсию по нормам Закона «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел». Для лиц, инвалидность которых наступила вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС (группа д), установлен особый порядок исчисления пенсий по инвалидности Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Признание гражданина инвалидом осуществляется МРЭК при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций основных видов нарушений функций и основных критериев жизнедеятельности.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения, оказывающей ему медицинскую помощь. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратиться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно. Освидетельствование проводится только на основании письменного заявления лица либо его законного представителя.
Порядок деятельности МРЭК определяется Положением о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, утв. ПСМ от 16.10.07 №1341.
МРЭК создается в каждой области и г. Минске и находится соответственно в подчинении управления здравоохранения облисполкома, комитета по здравоохранению Минского горисполкома. Формирование сети комиссий проводится в зависимости от количества обслуживаемого ими населения по территориальному принципу. Создаются областные, центральная городская в городе Минске, городские, районные, межрайонные МРЭК. Для освидетельствования лиц, больных туберкулезом, психическими заболеваниями, заболеваниями органов зрения и некоторыми другими, создаются специализированные МРЭК.
В
состав
комиссии, как правило, входят три
врача - эксперта, один из которых
назначается председателем, а также
другой персонал.
Освидетельствование граждан для установления инвалидности, ее группы и причины проводится по месту жительства или по месту прикрепления их к лечебно-профилактическому учреждению по направлению соответствующего лечебно-профилактического учреждения. Если больной не может явиться в комиссию по состоянию здоровья согласно заключению лечебного учреждения, освидетельствование проводится дома или в стационаре, где он находится на лечении.
При освидетельствовании в медико-реабилитационной экспертной комиссии в каждом случае, независимо от характера заболевания и дефекта, проводится комплексное обследование больного на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица и возможности социальной адаптации. Заключение МРЭК о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом, о причине инвалидности, процентах утраты профессиональной трудоспособности, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию МРЭК, принимается большинством голосов врачей-экспертов комиссии, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения ее результатов.
Датой установления инвалидности считается дата регистрации в комиссии направления на медико-социальную экспертизу при условии освидетельствования гражданина в срок не позднее 60 дней с указанной даты.
Гражданину, признанному инвалидом (его законному представителю), комиссия выдает удостоверение инвалида, подтверждающее факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, причины инвалидности и сведений о сроке переосвидетельствования.
При несогласии освидетельствуемого с решением городской, районной, межрайонной, специализированной комиссии он имеет право в течение месяца подать письменное заявление о своем несогласии в центральную комиссию или в комиссию, в которой он проходил освидетельствование.
Дайте понятие пенсии по инвалидности. Перечислите условия, определяющие право на пенсию по инвалидности. Опишите правила определения размера пенсий по инвалидности, зависимость размера пенсии от группы инвалидности. Назовите период, на который назначается пенсия, основания для приостановления выплаты пенсии и условия возобновления выплаты пенсии.
Пенсии по инвалидности — ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами.
Назначение пенсии по инвалидности имеет свои особенности. Трудовая пенсия по инвалидности назначается лишь в случае наступления инвалидности, которая сопровождается потерей трудоспособности.
Большинство пенсионеров получают пенсии по инвалидности по нормам Закона «О пенсионном обеспечении». Право на пенсию по инвалидности, как и на другие виды трудовых пенсий, имеют лица:
которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы;
учащиеся общеобразовательных школ, если инвалидность связана с прохождением производственного обучения или практики;
военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (по их желанию).
Условия назначения и размеры пенсий по инвалидности различаются в зависимости от причины инвалидности и группы инвалидности. Время наступления инвалидности - в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы - значения не имеет (при наличии всех других условии).
Выделяют следующие виды пенсий по инвалидности:
пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания или вследствие общего заболевания;
пенсии по инвалидности при неполном стаже.
Существенно влияет на размер пенсии и порядок ее исчисления инвалидность, наступившая вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Рассмотрим подробнее каждую из разновидностей пенсии по инвалидности.
1. Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначается независимо от стажа работы. Достаточно установления одной из трех групп инвалидности по соответствующей причине. Причем понятие трудового увечья трактуется согласно названной инструкции - инвалидность считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел:
при выполнении трудовых обязанностей, а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и без специального поручения;
по пути на работу или с работы (при этом не имеет значения, откуда направлялся пострадавший на работу и куда он шел с работы, а также каким путем);
на территории предприятия, организации или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы),
вблизи предприятия, организации или иного места работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;
при выполнении государственных обязанностей, заданий органов государственной власти и управления, а также общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;
при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка;
при прохождении студентами и учащимися различных видов учебных заведений производственного обучения или практики.
Как последствия трудового увечья должны рассматриваться и случаи, когда травма на производстве спровоцировала до того скрыто протекающий патологический процесс или обусловила развитие заболевания в травмированном органе, а также резкое ухудшение ранее компенсированного заболевания под воздействием производственной травмы.
Инвалидность вследствие трудового увечья по правовым последствиям приравнивается к инвалидности вследствие профессионального заболевания.
Профессиональным считается заболевание, которое развилось под влиянием особенностей трудового процесса, свойственных данной профессии, а также факторов и условий труда, специфичных для данного вида производства.
К профессиональным заболеваниям должны быть отнесены:
- ближайшие и отдаленные (в том числе наступившие через длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором) последствия профессиональных заболеваний;
- заболевания, в развитии которых профессиональное заболевание является фоном или фактором риска развития;
- случаи смешанной этиологии профессионального заболевания.
После установления у гражданина инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания у него появляется право обращаться за назначением пенсии по инвалидности без каких-либо дополнительных условий.
2. Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания и вследствие труовогоувечья назначаются при наличии стажа, установленного ст. 27 Закона «О пенсионном обеспечении».
Данная причина инвалидности «общее заболевание» устанавливается если инвалидность наступила в период трудовой деятельности, учебы или после их прекращения.
Общее заболевание – это заболевание (травма) приведшие к инвалидности, не относящееся к числу профессиональных заболеваний или инвалидности с детства, не является следствием трудового увечья или заболевания (ранения, травмы), полученного в период прохождения военной службы.
Пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией:
Возраст |
Стаж работы (в годах) |
До достижения 23 лет |
1 |
От 23 лет до достижения 26 лет |
2 |
От 26 лет до достижения 31 года |
3 |
От 31 года до достижения 36 лет |
5 |
От 36 лет до достижения 41 года |
7 |
От 41 года до достижения 46 лет |
9 |
От 46 лет до достижения 51 года |
11 |
От 51 года до достижения 56 лет |
13 |
От 56 лет до достижения 61 года |
14 |
От 61 года и старше |
15 |
Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности (часть первая статьи 51 Закона) или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы, установленного частью первой статьи 27.
Размеры пенсий по инвалидности зависят от группы инвалидности и среднемесячного заработка.
Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:
инвалидам I группы - 75 процентов,
инвалидам II группы - 65 процентов,
инвалидам III группы - 40 процентов среднемесячного заработка
Если у инвалидов I, II групп имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.
Минимальные размеры пенсий устанавливаются:
по I и II группам инвалидности - 100 процентов,
по III группе инвалидности - 50 процентов,
матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту
К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход:
инвалидам I группы - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;
одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.
Пенсии, назначенные в соответствии с Законом, повышаются ст. 68 Закона «О пенс. обеспеч.»:
а) инвалидам войны I и II группы - на 400 процентов, III группы - на 250 % минимального размера пенсии по возрасту;
б) детям - инвалидам с детства военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также родителям, женам (не вступившим в новый брак) и детям - инвалидам с детства умерших инвалидов войны - на 100 % минимального размера пенсии по возрасту;
в) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий), - на 50 % минимального размера пенсии по возрасту;
