3) Принципы землеустройства

Основные принципы землеустройства включают:

Принцип цели. Организация использования земли всегда проводится с

определенными целями. Наиболее важной является удовлетворение всех потребностей

общества при обеспечении наивысшей эффективности использования земли, при

соблюдении социально-экономических приоритетов.

Принцип развития. Совершенствование организации использования земли

направлено на обеспечение постоянного развития общества путем приведения в

соответствие его земельных отношений и уровня развития производительных сил,

устранение возникающих между ними противоречий.

Принцип экологической направленности. Организация использования земли

создает антропогенный ландшафт, в наибольшей степени отвечающий условиям данной

природной зоны, удовлетворяющий необходимые потребности общества и

обеспечивающий минимально возможное вмешательство человека в его регулирование, а

также позволяющий наиболее эффективно восстанавливать производительные свойства

природного комплекса и ресурса.

Принцип социальных приоритетов. Организация использования земли создает

условия для высокопроизводительного, безопасного и привлекательного труда, для

осуществления рекреационной деятельности, отдыха и для удовлетворения

физиологических и других потребностей человека, обеспечивающих гармоничное

развитие его личности.

Принцип экономической сущности. Организация использования земли

обеспечивает: возрастающую наполняемость бюджетов разных уровней за счет налогов,

связанных с качеством и количеством земли и результатами ее использования.

Принцип адаптированности. Учет при создании перспективной организации

использования земли природных, экономических и социальных условий зоны

землеустройства.

Принцип преемственности. Учет при землеустройстве результатов других видов

человеческой деятельности, других мероприятий, связанных с организацией

использования различных природных ресурсов.

4) Процесс землеустройства

Землеустройство, как любой другой вид деятельности, обладает достаточно четко

организованным процессом осуществления. Этот процесс имеет три составляющие:

1. управленческая деятельность,

2. проектная деятельность,

3. производственная деятельность.

Управленческая деятельность связана с тем, что землеустройство является

основным механизмом управления земельными ресурсами, системой землепользования и

земельных отношений. Цель управленческой деятельности – выработка и реализация

управленческих решений, связанных с совершенствованием земельных отношений и

землепользования. Достаточно часто ввиду сложности управленческих решений они создаются в процессе разработки проекта землеустройства. Управление

землеустроительными мероприятиями осуществляется на четырех уровнях –

федеральном, региональном, муниципальном и хозяйственном. Результатами процесса

управления являются документы, отражающие содержание и порядок реализации

управленческих решений.

Проектная землеустроительная деятельность может обеспечивать управление, но

может осуществляться как самостоятельное направление. Цель проектной деятельности –

разработка проектных решений по перспективной организации использования земель.

Разработка проектных решений сопровождается выработкой идей, их обоснованием и

выбором лучших. Процесс проектирования может разбиваться на отдельные этапы

(составные части проекта).

Производственная землеустроительная деятельность связана с реализацией

проекта и начинается после его утверждения. В процессе этой деятельности выносятся в

натуру и закрепляются межевыми знаками проектные границы, проводятся

мелиоративные и строительные работы по созданию реально существующей на местности

организации использования земли. Только после завершения этой части работ можно

сказать, что землеустройство проведено полностью.