2) Направления использования земли как пк

Направления использования земли как природного комплекса

Земля (ландшафты) как ПК с точки зрения человеческих интересов является средой

обитания. Однако поверхность суши по-разному участвует в обеспечении

функционирования человеческого общества. Большая ее часть, непосредственно

используемая в жизнедеятельности, является пространством жизнедеятельности.

Другая часть, не используемая или частично используемая, относится к пространству

резервата. Оно возникает по двум причинам:

Пространство природного

комплекса

Пространство

жизнедеятельности

Пространство

резервата

Пространство

производства

Пространство

рекреации

Пространство

средообеспечения

я

Неиспользуемое

пространство 1. Недоступность отдельных участков планеты или угроза жизни человека,

сложные климатические условия (горные системы, зоны сейсмической активности,

Арктика, Антарктида) делают невозможным постоянное присутствие человека.

2. Необходимость сохранения участков природного комплекса вне сферы

деятельности человека привела к специальному выделению участков (заповедников,

заказников и т.д.).

Исходя этого можно выделить следующие основные направления использования

земли как ПК:

– средообеспечивающее (восстановление природных свойств, поддержание,

сохранение, защита ПК как среды обитания человека);

– производственное (обеспечение производственной деятельности пространством,

необходимыми ресурсами);

– рекреационное (обеспечение рекреационной деятельности пространством,

необходимыми веществами).

3) Земля как средство рекреации

Пространство рекреации – это пространство для удовлетворения культурно-

бытовых потребностей; в первую очередь это пространство проживания, а также

пространство размещения объектов культурно-бытового назначения.

Рекреационное пространство – это понятие включающее не только поверхность

планеты, но и вещества, составляющее это пространство.

Рекреационный участок – это участок земли, предназначенный для отдыха,

занятий спортом и удовлетворения потребностей по восстановлению и развитию

работоспособности человека вне сферы производства.

Основные направления использования земли как средство рекреации: место

жизни, отдыха и развития, основа образа жизни человека.

Отдых – это сфера жизнедеятельности человека, происходящее путем смены

занятий.

Основные виды отдыха:

- добывательство (охота, рыболовство, сбор ягод и грибов и т.д. дикоросов))

- стационарный отдых;

-прогулки, туризм, осмотр;

- оздоровление.

Главные характеристики этого пространства объем, качество услуг, расстояние до

этих объектов от мест проживания.

Законы функционирования земли, как средство рекреации

1) Закон возрастания потребностей определяет, что потребности качественно

и количественно растут быстрее, чем развиваются производство и рекреация. Поэтому

требуется постоянное развитие рекреационной деятельности, ее видов, привлечение для

рекреационного потребления новых свойств и новых участков земли.

2) Закон падения природно-ресурсного потенциала, показывает, что со

временем при неизменной технологии рекреационной деятельности ресурсы истощаются.

4) Земля как средство производства

Земля выполняет две функции в общественном производстве: она является

производственным резервом и средством производства.

Функции земли, как средства производства:

1) Предмет труда (ПТ) - то на что воздействуют.

2) Орудие труда (ОТ) – то чем воздействуют на предмет труда.

3) Всеобщее средство производства – ВСП.

Наиболее распространена функция ВСП так, как земля имеет главное

производственное свойство – пространство и является для любого производства

пространственно-организационным базисом. - Вторая по масштабу проявления функция ПТ, когда человек воздействует на

землю, для приспособления отдельных ее свойств к задачам производства.

- Функция земли как ОТ проявляется реже всего, когда с помощью свойств земли,

человек производит предмет потребления (проявляется только в сельском, лесном

хозяйстве).

Отличие земли, как средства производства, от других средств производства:

1) Земля продукт ПК, а средством производства она стала при содействии

человека, другие средства производства продукт предыдущего производства.

2) Земля как средство производства не заменима, так как принимает участие в

любой производственном деятельности.

3) Земля не подтверждение моральному износу, может иметь временный

физический износ.

4) Земля как средство производства ограничена в своих свойствах: территория

ограничена поверхностью земли, плодородия повышается до определенного момента.

5) Использование земли как ВСП связано с постоянным местоположением,

может перемещаться только часть вещества, но не территория.

По степени связи с землей все средства производства делятся на три группы:

5) Средства производства неразрывно связанные с землей (дороги, лесополосы,

каналы, трубопроводы).

6) Средства производства, являющиеся относительно земли орудием труда

(механизмы и вещества).

7) Средства производства связанные с землей только как с пространственно-

операционным базисом (транспортные средства, станки и т.д.).

5) Земля как товар

В рыночном хозяйстве товаром являются не только предметы непосредственного

потребления, но природные ресурсы, в.ч. – земля.

Земля имеет потребительские свойства, которые привлекают покупателей:

1) Пространство

2) Почва (плодородие)

3) Растительность (ком для животных на сенокосах и пастбищах)

4) Сырье (полезные ископаемые, лес и т.д.)

5) Водные ресурсы

6) Животный мир (охотничьи угодья)

Особенности земли как товара

1) Земля – недвижимость (ее нельзя перемещать покупателю, она продается и

используется там где находится)

2) Земля – многоцелевой товар и имеет спрос со стороны всех видов

предпринимательской деятельности.

3) Стоимость земли с течением времени не только не уменьшается, но и имеет

тенденцию возрастания (существуют и исключения)

4) Стоимость земли формируется в процессе взаимодействия природного

комплекса и производства.

5) Потребительская стоимость земли связана с затратами, касающиеся не только

одного участка, но и более обширной территории.

II Основы землеустроительного проектирования

Лекция №3 Землеустроительное проектирование как центральная часть

землеустроительного процесса

1) Понятие землеустроительного проектирования, классификация

землеустроительных проектов

Землеустроительное проектирование – это специализированное учение о типах и

формах землеустройства, закономерностях разделения территории и средств

производства, имеющих непосредственное отношение к земле.

Целью землеустроительного проектирования является разработка

землеустроительных проектов, их составных частей, а также методик разработки таких

проектов и их обоснования.

Как практический вид деятельности, землеустроительное проектирование – это

основная и неотъемлемая часть землеустроительного процесса, главное средство

решения землеустроительных задач.

Проект землеустройства – необходимый элемент системы землеустройства. Его

можно определить как информацию о содержании экологически, экономически,

социально обоснованных, отвечающих земельному законодательству и технически

оформленных предложений по совершенствованию свойств земли, системы организации

ее использования, представленную на бумажных или электронных носителях в виде

текста, таблиц, графиков, планово-картографических материалов.

При землеустроительном проектировании определяется:

1. Необходимая площадь землепользования

2. Местоположение землепользования

3. Размещение границ землепользования

Землеустройство отличается большим разнообразием проектов.

Выделяются три группы проектов:

Группы проектов Подгруппы проектов

1. МХЗ проекты образования и реорганизации землепользований

сельскохозяйственного назначения

проекты образования землепользований

несельскохозяйственного назначения (проекты отвода ЗУ для

нужд промышленности, проекты образования ООПТ и др.)

2. ВХЗ проекты ВХЗ крупных с/х предприятий;

проекты ВХЗ крестьянских хозяйств

проекты ВХЗ в зоне орошения

проекты ВХЗ в зоне осушения

проекты ВХЗ в зоне эрозионной опасности

3. Участковое

землеустройство

рабочие проекты по рекультивации;

рабочие проекты по размещению гидротехнических и других

инженерных сооружений, внутрихозяйственных дорог

рабочие проекты по улучшению сельскохозяйственных угодий

рабочие проекты мелиорации

рабочие проекты по устройству территории

сельскохозяйственных угодий и др.

2) Принципы землеустроительного проектирования, требования к проекту

Принципы землеустроительного проектирования:

1. Максимально-возможное использование достижений научно-технического

прогресса в области техники, технологии и организации проектирования. 2.Обеспечение жесткого выполнения экологических требований, технической

точности, юридической грамотности и экономической обоснованности проектных

решений.

3. Создание условий для улучшения использования земельных, трудовых и

денежно-материальных ресурсов.

4. Комплексность в решении проектных задач.

5. Учет при проектировании природных и экономических условий землевладений,

землепользований или их систем.

6. Обеспечение экологической, экономической и социальной эффективности

проекта землеустройства.

Требования к проекту:

1. Проект должен учитывать перспективу развития территорий

2. Проект должен быть приспособлен к реальным условиям

3. Обеспечивать определённое развитие системы организации использования

земли.

4. Обеспечивать для конкретного производства эффективность настоящего

времени и на перспективу.

5. Проект должен обеспечить эффективность затрат на свою реализацию.

6. Проект должен обеспечить внедрение передовых методов и технологий

осуществления сельскохозяйственных работ и организации труда.

3) Этапы проектной деятельности

Этапы проектной деятельности

1. Подготовительные и изыскательские работы.

2. Разработка и обоснование проекта (доказательство его целесообразности)

3. Согласование и утверждение проекта

Содержание и технология каждого этапа имеют свои особенности.

За счет подготовительных работ решается задача обеспечения процесса

проектирования необходимой информацией. В зависимости от целей и задач проекта

может потребоваться специфическая информация, которую можно получить только в

результате осуществления специальных работ (полевых обследований и изысканий).

Разработка и обоснование проекта – центральное звено проектной деятельности.

В результате этого этапа создается проект – совокупность текстовых, табличных,

графических материалов, отражающих перспективные решения по совершенствованию

организации использования земли. Процесс проектирования – творческая деятельность.

Он позволяет смоделировать и информационно оформить новую систему организации

использования земли, ее отдельные элементы.

Стадии процесса проектирования:

– формулирование идеи (замысла);

– предварительный ее анализ;

– доведение идеи до проектного решения;

– обоснование проектного решения и его вариантов;

– оформление проектного решения.

Согласование и утверждение проекта землеустройства:

Проект рассматривается на техническом совете организации, разработавшей

проект, и заверяется подписями непосредственных исполнителей, руководителей и

печатью проектной организации. Организации, согласующие проекты землеустройства,

устанавливаются заказчиком. К их числу, как правило, относятся представители объекта

землеустройства; территориальных органов Минприроды, территориальных отделов

Росреестра, СЭС, Мин-во сельского хозяйства и др. Утверждение проекта производится

заказчиком или органом, им уполномоченным.

4) Материалы и информация для землеустроительного проектирования

Перечень необходимых материалов и информации определяется исходя из целей и

задач проектирования:

1. Информация о земле, её качестве, количестве, динамике, изменении

состояния (данные мониторинга земель), данные инвентаризации земель,

картографические материалы, сведения ГКН и др.

2. Информация о состоянии и развитии производства на землеустраиваемой

территории.

3. Информация о тенденции изменения природных ресурсов.

4. Состояние и тенденции изменения системы расселения.

Источники информации:

 Росреестр (Государственный фонд данных, полученных в результате

осуществления землеустройства, Государственный картографо-

геодезический фонд)

 Само землеустраиваемое предприятие

 Государственные органы власти различного уровня, органы местного

самоуправления (у большинства из них есть официальные сайты

администраций).

Правила пользования информацией

- Существует информация для служебного пользования, имеет гриф ДСП и

оформляется только через специальные части.

- Существует информация для общего пользования (интернет, официальные сайты)

- Информация может быть платной и бесплатной

- Информация, которая создается в государственных органах власти и является

официальной – бесплатная.

Оценка информации

1. Достаточность информации оценивается по каждому вопросу, информация

может быть излишней – она порождает сложности, чтобы отобрать необходимую

информацию.

2. Точность информации должна соответствовать точности проектирования.

Материалы обследования должны быть в масштабе проектирования.

3. Достоверность, нормативный срок пользования планово-картографическим

материалом:

- если территория не подвергалась интенсивному освоению – 10 лет

- интенсивно осваиваемые территории – 5 лет.

- у почвенных карт предельный срок пользования 10 лет.

- экономическая информация действует следующий год после отчетного или след.

период после анализируемого.

- недостоверная информация приводит к ошибкам в проектных решениях.

На основании собранной информации принимается решение о проведении полевых

изысканий, направленных на изучение свойств земли методами аэрофотосъёмки,

наземной съёмки, корректировки устаревших материалов. Могут производиться

почвенные обследования, геоботанические, гидрогеологические, водохозяйственные и др.

специальные обследования, в процессе которых изучается хозяйственное состояние и

использование земель.