1. Фз «о развитии сельского хозяйства».

Принятый в 2006 г. Закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

Федеральный закон дает определение сельского хозяйства, сельскохозяйственного товаропроизводителя, сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

ФЗ говорит о государственной аграрной политике, определяет ее цели, принципы, направления, а также меры по ее реализации.

Закон определяет основные направления и меры государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства; говорит о Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и ее реализации.

2. Фз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Студентам необходимо знать основные законы, регулирующие аграрные правоотношения: ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; ФЗ "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки"; ФЗ "О семеноводстве"; ФЗ "О племенном животноводстве"; Закон РФ "О ветеринарии"; ФЗ "О карантине растений"; Закон РФ "О зерне"; ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ФЗ и другие законы.

Особое внимание студентам при изучении дисциплины следует уделить подзаконным актам: указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ. К таким подзаконным нормативно-правовым актам относятся: Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей"; Указ Президента РФ "О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами"; Указ Президента РФ "О либерализации зернового рынка в России"; Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»; Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"; Постановление Правительства РФ "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 - 2009 годах"; Постановление Правительства РФ "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ "О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна"; Постановление Правительства РФ "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору"; Приказ Минсельхоза РФ "О реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"; Приказ Минсельхоза РФ N 103, Минфина РФ N 69н, Минэкономразвития РФ N 119, Минпромэнерго РФ N 113 от "О Федеральной и территориальной комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей" и др.

Необходимо определить роль и значение подзаконных актов в области регулирования правоотношений, возникающих в процессе сельскохозяйственного производства и иных групп аграрных правоотношений.

На уровне субъектов РФ и органов местного самоуправления принимается значительное число законов и иных нормативных актов, регулирующих аграрные правоотношения. Студентам необходимо рассмотреть и проанализировать аграрное законодательство Ставропольского края (например, Закон Ставропольского края от 06.02.2009 N 3-кз "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае"; Закон Ставропольского края от 31.12.2004 N 119-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства"; Закон Ставропольского края от 07.08.2002 N 36-кз "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края"; Закон Ставропольского края от 17.05.2004 N 29-кз "О государственной поддержке производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае"; Закон Ставропольского края от 07.07.2008 N 38-кз "О пчеловодстве"; Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.03.2008 N 205 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края" и др.).

Студенты должны уяснить понятие и значение локального регулирования аграрных правоотношений. При изучении вопроса об осуществлении государственного контроля за законностью локальных нормативных правовых актов необходимо определить какие органы осуществляют контроль и надзор, какие решения выносятся в отношении лиц, принявших незаконные локальные акты, регулирующие аграрные правоотношения.

При изучении темы следует также изучить руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

При определении основного направления развития аграрного законодательства на современном этапе студентам необходимо уяснить следующее. В настоящее время развитие агропромышленного комплекса в России признано национальным приоритетным проектом; а с разработкой и утверждением Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, основным направлением является законодательное закрепление государственной поддержки развития сельского хозяйства, стимулирование и поощрение сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитие инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве, информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства.