Тема III. Источники земельного права.

Источниками земельного права являются нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения. Такие нормативные правовые акты должны отвечать признакам, объективно присущим источнику права. Во-первых, они должны быть носителями государственно-властной силы. Во-вторых, эти правовые акты должны иметь нормативный характер, т.е. быть рассчитаны на многократное применение. В третьих, эти акты должны быть адресованы неопределенному числу субъектов. И, наконец, правовые акты должны быть обязательны для исполнения всеми субъектами.

Традиционная классификация источников права основывается на их юридической силе. Главенствующее место занимает Конституция Российской Федерации. Студентам необходимо знать нормы статей 9, 36, 42, 58, 71 и 72 Конституции РФ, устанавливающие формы собственности и виды собственности на землю, гарантии прав граждан, законотворческую компетенцию Федерации и ее субъектов при регулировании земельных отношений.

С принятием Земельного кодекса РФ 2001г. и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 2002г. был ознаменован и период обновления земельного законодательства субъектов РФ в рамках установленных полномочий. Особое внимание стоит уделить характеристике законодательных актов Российской Федерации, в том числе ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ «О землеустройстве» и др., а также ее субъектов Российской Федерации (на примере Ставропольского края) и актов органов местного самоуправления, регулирующих отношения, возникающие по поводу земли.

Большое значение в правоприменительной практике играют акты судебной власти, призванные внести единообразие в применение земельно-правовых норм. Следовательно необходимо изучение постановлений Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда, в том числе Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24 марта 2005г. № 11. и Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Тема IV. Земельные правоотношения.

Земельное правоотношение – это возникающая на основе норм земельного права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей, поддерживаемая принудительной силой государства. Существуют различные классификации земельных правоотношений: в зависимости от содержания прав и обязанностей их субъектов, в зависимости от категории земельного участка, по поводу которого они возникают, в зависимости от их процессуального или материального характера, а также земельные отношения можно разделить на регулятивные и охранительные.

Субъектами, участниками земельных правоотношений являются граждане, юридические лица. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ. Это же правило распространяется на иностранных юридических лиц. Специальная правосубъектность предусмотрена для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Объектами земельных отношений могут выступать земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Их оборотоспособность определяется специальным земельным законодательством. Студентам необходимо различать изъятые из оборота и ограниченные в обороте земли.

Связь между лицами в правоотношении наступает через их юридические права и обязанности, которые и составляют содержание правоотношения. Содержание земельных правоотношений различно и зависит от их вида, но в связи с тем, что основная часть земельных отношений возникает по поводу использования земли, следует отдельное внимание уделить правам и обязанностям собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по использованию земельных участков.

Возникновение, изменение или прекращение земельных правоотношений возможно на основании юридических фактов – событий или действий (правомерных или неправомерных). В основном в земельном праве земельные правоотношения возникают на основании сложных юридических составов и зависят от вида правоотношений, так если они направлены на возникновение обязательственных прав, то это в основном сделки, если это первичное наделение землей, то это постановление органа власти или органа местного самоуправления. Кроме того, земельным законодательством предусматриваются и специальные сложные юридические составы, влекущие возникновение, изменение или прекращение земельных правоотношений, как то: реквизиция земельного участка, изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд, отказ от прав на земельный участок и проч.