15. Предмет и метод правового регулирования как критерии деления сис-мы права на отрасли. Предмет правового регулирования

Предметом правового регулирования являются те общественные отношения, которые подвергаются правовой регламентации. Иными словами, каждая отрасль права контролирует свой особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений.

В качестве более конкретного предмета правового регулирования иногда называют общественно значимое поведение людей. Однако понятие «общественное отношение» богаче по содержанию, так как включает, в частности, разнообразные связи между людьми.

Общественные отношения, подвергаясь правовому регулированию, не теряют своих свойств, т.е. они остаются социальными, духовными, экономическими, политическими и т.д. Правовому регулированию подвергаются только те общественные отношения, в которых есть волевой, сознательный элемент. Это означает, что общественные отношения в той или иной мере должны зависеть от воли людей. Чем меньше отношение от этого зависит, тем меньше возможностей его урегулировать. Например, экономические отношения, связанные со спросом и предложением, установлением стоимости товара, объективны и мало зависят от воли конкретных лиц. Поэтому попытки «отменить» такие отношения приводят к тому, что они все равно существуют, развиваются по своим законам, как это показал советский период истории нашей страны.

Метод правового регулирования — сложное, системное образование, которое включает ряд составляющих элементов, в первую очередь средства и способы воздействия на общественные отношения и отвечает на вопрос «как регулируются отношения?» (рис. 1).

16. Нормативно-правовой акт представляет собой принятый компетентным государственным органом письменный официальный документ определенной формы, содержащий нормы права.

Нормативно-правовые акты не вносят никаких изменений в действующее законодательство, а с помощью нормативно-вспомогательных актов вводятся в действие юридические нормы.

Акты применения права включают индивидуальное государственно-властное веление по применению права (требование по уплате налога, направленное конкретному налогоплательщику).

Издание нормативно-правовых актов обозначает утверждение, отмену или изменение содержания правовых норм. Поскольку нормативно-правовые акты включают нормы права, то они обязательны к исполнению. Им свойственна письменная форма изложения, определенный юридический стиль.

Нормативно-правовые акты классифицируют по различным основаниям:

1. по предмету правового регулирования (уголовно-правовые; гражданско-правовые; административно-правовые акты и т. д.);

2. по территории действия (федеральные, региональные и местные).

Нормативно-правовые акты имеют определенную юридическую силу, представляющую собой релятивное свойство нормативно-правовых актов. Оно показывает, какое место занимает данный нормативно-правовой акт в системе законодательства. Нормативно-правовые акты по юридической силе делятся на законы и подзаконные акты.

17. Законом называется нормативно-правовой акт, который принимается высшим представительным органом власти или на референдуме, обладающем высшей юридической силой и регулирующем наиболее важные общественные отношения.

Существует несколько признаков закона:

1. закон – одно из основных источников права;

2. установлен особый порядок принятия;

3. принимается определенными субъектами, признанными носителями государственного суверенитета (народ либо высший представительный орган власти);

4. регулирует важнейшие общественные отношения.

Закон имеет высшую юридическую силу, что означает:

1. никто не вправе отменить или изменить закон, кроме того органа, который его создал;

2. другие нормативные акты не должны противоречить закону;

3. при появлении противоречия между законом и подзаконным актом приоритет остается за законом.

Федеральный конституционный закон представляет собой нормативно-правовой акт, который определяет начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организации, на основе которого строится и детализируется вся система нормативных актов. Этот закон имеет следующие особенности:

1. федеральный конституционный закон развивает и дополняет положения Конституции РФ;

2. принимается только по тем вопросам, которые прямо предусмотрены Конституцией страны;

3. обладает большей юридической силой, чем обычные законы;

4. особый порядок принятия.

Президент не имеет права отклонять федеральные конституционные законы; обязан подписать их и обнародовать. Федеральный закон представляет собой нормативно-правовой акт, который принимается и действует в строгом соответствии с федеральным конституционным законом и регламентирует определенные, ограниченные сферы общественной жизни.

18. Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются на основании и во исполнение законов, при этом понятие «подзаконные нормативно-правовые акты» является собирательным.

19. Понятие «правоотношение» является одной из важнейших категорий об­щей теории права. Это связано с тем, что само правоотношение представляет собой такое звено правового механизма, в котором право смыкается с объектом своего регулирования - социальной сферой. В результате правовое отно­шение складывается как весьма сложное правовое образование.

К признакам правоотношения можно отнести следующие:

1. Правоотношение - это отношение общественное, то есть отношение между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и ве­щью, человеком и животным (даже если оно находится в собственности хозя­ина). Правоотношения могут лишь возникать по поводу этих объектов.

2. Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими нор­мами, которые выступают нормативной базой их возникновения (а также из­менения и прекращения), а следовательно - одной из важнейших предпосылок существования правоотношений (наряду с субъектами права и юридическими фактами).

3. Участники правоотношения связаны взаимными юридическими права­ми и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определенных юридических фактов.

4. В целом правоотношениям свойственно такое качество, как определен­ность, индивидуализированность. В правоотношении определены как его уча­стники, так и четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (обязательственные отношения в гражданском праве), так и односторонней (правоотношение соб­ственности).

5. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, они связаны с государственной волей, выраженной в праве; во-вторых - с индивидуаль­ной волей, поскольку правоотношения реализуются посредством сознания и воли его участников (психологический механизм действия права). Кроме то­го, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекраща­ется по воле его субъектов.

6. Правоотношения, будучи следствием выраженной в праве воли государ­ства, им и охраняются.

20. Правоотношения классифицируются по различным основаниям. По от­раслевой принадлежности можно различать государственно-правовые, адми­нистративно-правовые, гражданско-правовые и другие правоотношения.

В зависимости от их функционального назначения - регулятивные и охра­нительные. В свою очередь, среди регулятивных различают правоотношения активного типа (возникают на основе обязывающих и управомочивающих норм и выражают динамическую функцию права) и правоотношения пассив­ного типа (возникают на основе запрещающих норм и выражают статичес­кую, закрепляющую функцию права).

По степени индивидуализации разграничивают относительные, в которых поименно определены все участники правоотношения, и абсолютные, в ко­торых индивидуализи-рована лишь одна сторона - управомоченный (напри­мер, правоотношение собственности). В этом же ряду некоторые авторы (проф. С.С. Алексеев, проф. Н.И. Матузов) выделяют также общие (или об­щерегулятивные) правоотношения, в которых субъекты определены лишь ти­повыми признаками и которые опосредуют общее правовое положение субъ­ектов, их правовой статус, правосубъектность и т. п.

В зависимости от принадлежности к той или иной стороне правовой сис­темы правоотношения делят на материальные и процессуальные, частные и публичные.

Можно различать также простые и сложные правоотношения. Сложные правоотношения могут иметь в своем составе несколько участников с комплек­сом субъективных юридических прав и обязанностей. Самым элементарным (простым) будет выглядеть правовое отношение из двух субъектов, у одного из которых имеется юридическое право, а у другого - корреспондирующая юри­дическая обязанность.

21. Объектом правоотношений называется то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

Объект правоотношений теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в ее распоряжении и охраняемым государством. Объектом могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права: веши, деньги, ценные бумаги и др. Например, по жилищному законодательству объект для нанимателя — это жилое помещение, необходимое ему для проживания. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В силу ст. 36 Конституции РФ граждане, их объединения могут иметь в частной собственности землю.

Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества (например, объектом авторского права признается созданное автором произведение), различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т. д.).

В качестве объектов могут быть и действия людей (работа, услуги и т. п.). Например, по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения (п. 1 ст. 786 ГК РФ).

Субъекты правоотношений — это их участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Их называют также субъектами права.

Субъектами правоотношений могут быть индивиды, их организации и как исключение социальные общности. Все они обладают пpaвосубъектностью.

Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.

Определение круга лиц, наделенных правосубъектностью, и ее основного содержания осуществляется по отраслям права.

Правосубъе́ктность — способность лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений.

22. В состав правоотношения в качестве элементов традиционно включают:

а) субъектов (участников) правоотношения;

б) субъективные юридические права и обязанности (которые именуют также юридическим содержанием правоотношения);

в) фактическое правомерное поведение, которым реализуются права и обязанности (его называют материальным содержанием правоотношения);

объекты правоотношения.

23. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение правовых отношений).

Юридическими фактами являются самые разнообразные жизненные обстоятельства, относящиеся как к области природы, так и к области социальной жизни. Вместе с тем к юридическим фактам относятся только те жизненные обстоятельства, которые предусмотрены правом.

Юридические факты классифицируются по связи факта с волей субъекта правоотношения на действия и события.

Юридические действия - это волевое поведение людей, внешнее выражение воли и сознания субъектов права. Отличительная черта этого вида фактов в том, что нормы права связывают с ними юридические последствия именно в силу их волевого характера.

Действия разделяются на правомерные и противоправные.

Неправомерные действия (правонарушения) - это волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими обязанностями.

Юридические события - это обстоятельства, не зависящие от воли людей. События разделяются на относительные и абсолютные.

Относительные события - обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин (техногенные аварии).

Абсолютные события - обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (буран, наводнение).

Юридические факты классифицируются по такому основанию, как последствия, к которым приводит юридический факт: правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие.

По форме проявления юридического факта и по характеру его действия факты делятся на положительные и отрицательные.

По характеру действия юридические факты делятся на факты ограниченного действия и состояния.

Факты ограниченного (однократного) действия - это обстоятельства, с которыми нормы права связывают юридические последствия только в данном конкретном случае. Эти факты существуют лишь в данный момент или известный отрезок времени, а потом исчезают, порождая те или иные юридические последствия (смерть, истечение срока).

Состояния - это обстоятельства, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Например, состояние в браке, нетрудоспособность и т.п.

Фактический состав - это система юридических фактов, необходимая для наступления юридических последствий (возникновения, изменения или прекращения правоотношений).

Можно выделить два вида фактических составов.

Простые составы - это комплексы фактов, между которыми существует «свободная», нежесткая связь. В таком составе факты могут накапливаться в любом порядке.

Сложные (связанные) - это системы фактов, между которыми существует взаимообусловленность, жесткая зависимость. Факты должны накапливаться в жестком, строго определенном порядке.

Смешанные - это системы фактов, связь между которыми является частично «свободной», а частично - жесткой, «связанной».

24. Реализация права представляет собой процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, в достижение запланированного социально полезного результата, который зависит от ряда экономических, политических, социально- культурных, профессиональных и иных факторов.

Формами реализации права являются: соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм.

25. По разным основаниям выделяются разные формы реализации правовых норм. По характеру право реализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы, следует, выделит четыре формы :

· Соблюдение

· Исполнение

· использование

· применение права .

1. Соблюдением реализуются запрещающие нормы. Суть этой формы состоит в пассивном воздержании от совершения действий, находящихся под запретом.

2. Исполнение требует активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний.

3. Использование права направлено на осуществление правомочий лица, и, следовательно, по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение.

4. Особое место занимает применение права как комплексная властная деятельность по реализации правовых норм, сочетающая в себе одновременно разные поведенческие акты.

Применение права - единый и вместе с тем сложный процесс, имеющий начало и окончание. Он состоит из нескольких логически связанных друг с другом стадий, в рамках каждой из которых разрешаются конкретные организационные и исследовательские задачи по реализации права .

В юридической литературе нет единства мнений о количестве стадий правоприменения.

Наиболее типичными признаются следующие:

- установление и исследование фактических обстоятельств дела;

- установление юридической основы дела (выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц; анализ содержания нормы права)

- принятие решения (издание индивидуального акта)

- доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц

Иногда выделяются и рассматриваются лишь три стадии правоприменительной деятельности.

А именно: установление и анализ фактического материала, касающегося рассматриваемого дела; определение и исследование нормативно-правовой основы данного дела; принятие решения и доведение до сведения заинтересованных лиц содержания принятого решения.

26. Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.

Признаки правонарушения:

• действие или бездействие;

• противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);

• виновное поведение человека;

• причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);

• совершение деяния дееспособным лицом.

Таким образом, правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, (2) которое совершается дееспособным лицом (3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое (4) опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание.

27. Важнейшим критерием деления правонарушений на виды является степень общественной опасности. Степень общественной опасности характеризуется следующими показателями:

- значимость регулируемых правом общественных отношений;

- размер причиненного вреда или ущерба;

- способ, время и место совершения правонарушения;

- личность правонарушителя.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения делятся на два вида:

§ преступления,

§ проступки.

Преступлением признается деяние, ответственность за которое предусмотрена уголовным законодательством. Преступление отличается максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые уголовным законодательством. Объектами преступлений являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Перечень преступлений, установленный уголовным законодательством, является исчерпывающим, и расширительному толкованию не подлежит.

Проступками признаются правонарушения, ответственность за которые устанавливается любой иной - не уголовной - отраслью законодательства. Проступки отличаются меньшей (по сравнению с преступлением) степенью общественной опасности (вредности). Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности нарушителя.

Проступки подразделяются на

- административные - представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права противоправные деяния;

- гражданско-правовые - отличаются от прочих специфическим объектом посягательства, каковым выступают имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами семейного, трудового, земельного права;

- дисциплинарные - представляют собой деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности, предприятий, учреждений, организаций; ответственность за подобные деяния предусмотрена трудовым законодательством и локальными правовыми актами; специфичными являются меры ответственности, например, замечание, выговор, строгий выговор, отчисления из учебного заведения и т.д.

28. Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.

Состав правонарушения — совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

29. 1. Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п.

3. Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения — очень сложный элемент состава Правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

1. деяние (действие или бездействие);

2. противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;

3. вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);

4. причинная связь между деянием и наступившим вредом, т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Именно на выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по, времени то или иное поведение наступившему результату или нет;

5. место, время, способ, обстановка совершения деяния.

30.

2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью).

4. Субъективная сторона правонарушения — ее составляют вина, мотив, Цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

31. Понятия и признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность — правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им правонарушение.

Признаки:

1. связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

2. имеет государственно-принудительный характер;

3. применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой;

4. влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей;

5. возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна;

32. Виды юридической ответственности.

Уголовный кодекс устанавливает 13 видов наказания:

1. Штраф

2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

3. Лишение специального воинского или почетного звания, классного чина или гос-ых наград

4. Обязательные работы

5. Исправительные работы

6. Ограничение по военной службе

7. Конфискация имущества

8. Ограничение свободы

9. Арест

10. Содержание в дисциплинарной воинской части

11. Лишение свободы на определенный срок

12. Пожизненное лишение свободы

13. Смертная казнь

Гос-ом установлено 8 видов административного наказания:

1. Предупреждение

2. Административный штраф

3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

5. Лишение специального права, предоставленного физ. Лицу

6. Административный арест

7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства

8. дисквалификация

33. Понятие, сущность и гарантии законности.

Законность-соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы: 1)единство; 2)верховенство Конституции и закона; 3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина; 4) связь законности с культурой; 5) связь законности с целесообразностью.

Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Общие гарантии законности

Общие гарантии законности — реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. Среди них рассматривают:

1. Экономические гарантии. Являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.

2. Политические гарантии. Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.

3. Духовные гарантии. Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.

4. Общественные гарантии. Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).

34. Понятие правопорядка, его соотношение с законностью

Правопорядок-сис-ма общ-ых отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; состояние урегулированности социальных связей. Соотношение правопорядка с законностью.

1)Законность, правопорядок - различные по содержанию и характеру категории:законность - качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;правопорядок - состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

2) Они выступают различными этапами реализации воли и интересов власти и народа:законность - реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации;правопорядок - претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы государственной власти и народа.

3) Они несут различную правовую функциональную нагрузку.  Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

4) Различны их связи и зависимости.Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие.Если при анализе законности имеем дело прежде всего с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка - с состояниями и их качеством.

35. Понятие Конституции. Основные юридические свойства Конституции РФ.Конституция-основополагающий учредительный политико-нормативный правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права, свободы человека, гражданина, определяющий форму правления, гос-го устройства, учреждающий федеральные органы гос-ой власти. Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства. 1) Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности. 2) Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти. 3). Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. Верховенство Конституции РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения; приданием конституционным нормам высшей юридической силы; повышенной правовой защитой конституционных предписаний. 4. Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством. Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок.

36. Общая хар-ка основ конституционного строя РФ. Основы конституционного строя РФ – основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ. Принципы: 1) народовластие характеризуется верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной); 2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности; 3) верховенство закона; 4) федерализм (территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и т. д.); 5) государственный суверенитет (государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России); 6) социальный характер РФ (т. е. политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека); 7) светский характер российского государства (т. е. в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви);8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской); 9) разделение властей; 10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан); 11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений.

37. Основные права и свободы человека и гражданина; понятие и классификация. Права человека-понятие, означающее правовой статус человека по отношению к гос-ву.Классификация прав и свободы человека и гражданина: 1)личные(наказуемость только по суду - запрет чрезвычайных судов;неприкосновенность личности; неприкосновенность жилища;неприкосновенность переписки;неприкосновенность собственности) 2)политические( равенство перед законом - отсутствие сословий; свобода совести - право иметь любые убеждения, в том числе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой; свобода слова и печати -запрет цензуры; свобода собраний - право проводить собрания как в закрытом помещении так и под открытым небом; свобода союзов - право создавать союзы не спрашивая разрешения; свобода стачек; право петиций) 3)социальные (трудовые права (право на труд и свободу труда); право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на восьмичасовой рабочий день, на справедливые условия труда, равную оплату за труд равной ценности) 4)экономические (свобода передвижения; свобода труда; свобода промышленности и торговли; свобода приобретения собственности и распоряжения ею)5)культурные. Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся:свобода языка - право получать образование на родном языке и объясняться на родном языке на собраниях; право на образование; свобода наук и искусств (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания); свобода преподавания).

38. Понятие гражданства.

Гражданство-устойчивая правовая связь лица с гос-ом, взаимоотношения между гос-ом и лицами, находящимися под его властью. Гражданство является одним из институтов конституционного права и находит своё закрепление в в конституции (основном законе) государства и иных нормативно-правовых актах.Гражданство или подданство удостоверяется установленным в государстве способом.

39. Конституционные обязанности граждан РФ.

Конституционные обязанности-предписанные и закрепленные в Конституции вид и меры необходимого поведения (обязанность платить налоги, сохранять окружающую среду, защищать отечество).К.о. являются элементом правового статуса человека и гражданина, носят всеобщий характер, их осуществление необходимо для поддержания конституционного правопорядка и надлежащего режима конституционной законности. ВажнейшаяК.о. - соблюдение Конституции и законов Российской Федерации. Конституцией закреплены обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы. Конституция устанавливает обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании. Конституция РФ объявляет защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина РФ.

40. Принципы федеративного устройства РФ. 1) государственная целостность РФ (обеспечивается целостность и неприкосновенность территории РФ; действует единое гражданство РФ; 2) единство системы органов государственной власти (органы государственной власти субъектов РФ формируются аналогично федеральным в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами; 3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ (Разграничение полномочий РФ и ее субъектов осуществляется Конституцией РФ, федеральными законами и федеративными договорами) 4) равноправие и самоопределение народов в РФ (Конституция РФ гарантирует народам России право на самоопределение, но без права выхода из состава РФ).

41. Полномочия президента РФ.

На основании 4 главы Конституции президент России осуществляет следующие полномочия: назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации; принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; формирует администрацию президента Российской Федерации; распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией; назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; вносит законопроекты в Государственную думу; подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения.осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации; подписывает ратификационные грамоты; в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе; решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; осуществляет помилование.

В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указыи распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации.

 

42. Полномочия федерального собрания.

Федеральное собраниеРоссии-парламент, представительный и законодательный орган России. Состоит из двух палат:

Совет федерации (утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов президента о введении военного положения, а введении чрезвычайного положения; назначение выборов президента РФ и т. д.)

Гос. Дума (решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Важнейшая задача Фед. собрания-принятие законов.

43. Полномочия правительства РФ.

Правительство России осуществляет исполнительную власть. Решает такие вопросы как:

1. Разрабатываеет и представляет в Гос. Думуфед. бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет в Гос. Думу отчет об исполнении бюджета

2. Обеспечивает проведение в РФ единой гос-ой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения, экологии

3. Осуществляет управление фед. собственностью

4. Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос-ой безопасности, реализации внешней политики РФ

5. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

6. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, фед. законами, указами президента РФ

Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.

44. Принципы осуществления правосудия РФ.

Правосудие в России осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьями могут быть только граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Конституция определяет основные принципы организации судебного разбирательства:

1. Судебное разбирательство открытое

2. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон

3. Финансирование судов производится только из фед. бюджета

4. В случаях, предусмотренных законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей

Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и указанным Федеральным конституционным законом.

45. Состав судебной системы России.

Судебную систему РФ составляют фед. суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ. К фед. судам относятся:

1. Конституционный суд РФ

2. Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов фед. значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие сис-муфед. судов общей юрисдикции.

3. Высший арбитражный суд РФ, фед. арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие сис-муфед. арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, я вляющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

46. Компетенция Конституционного суда РФ. Конституционный суд РФ разрешает споры о компетенции: 1) между фед. органами гос-ой власти РФ и органами гос-ой власти субъектов РФ 2) между высшими гос-ми органами субъектов РФ В конституционный суд может обратиться гражданин с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод. Также он дает толкование Конституции РФ.

47. Основные судебные функции судов общей юрисдикции.

Суд общей юрисдикции - государственный орган отнесенный к судебной ветви власти, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам возникающих из административных правонарушений, а также иным делам подсудным судам общей юрисдикции.Задачи функции судов общей юрисдикции: 1) Защита нарушенных или оспариваемых прав. 2) Защита и охрана прав и свобод человека и гражданина. 3)Деятельность по укреплению законности и правопорядка в обществе.4)Деятельность по предупреждению предупреждений преступлений и административных правонарушений.5)Деятельность по защите основ конституционного строя РФ.6) Деятельность по защите целостности и безопасности РФ.7) Деятельность по осуществлению правосудия.8)Деятельность по контролю за законностью и обоснованностью действий и решений государственных органов и должностных лиц.9)Деятельность по изучению и обобщению судебной практики.10) Деятельность по ведению и анализу судебной статистики.11)Деятельность по разъяснению законодательства.12)Деятельность по разработке предложений по совершенствованию законодательства РФ.

48. Основные судебные функции арбитражных судов.

Функции арбитражных судов в России:

1. разрешение споров, возникающих в процессе реализации предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. ведение статистического учета и осуществление анализа статистических данных о своей деятельности;

3. предупреждение нарушения законодательства в экономической сфере жизни общества;

4. установление и реализация международных связей и контактов в установленном законом порядке.

49. Понятие, предмет и метод гражданского права. Принципы гражданского права.

Гражданское право-отрасль права, включающая в себя одноименную науку, одноименную дисциплину и гражданское законодательство. Предмет-имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения (защита чести, достоинства). Основную часть отношений, регулируемых гражданским правом, составляют имущественные отношения (вещные и обязательственные).

Принципы гражданского права:

1) равенство участников регулируемых отношений

2) неприкосновенность собственности

3)свобода договора

4)недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела

5)обеспечение восстановления нарушенных прав

6)судебная защита нарушенных прав

50. Правоспособность и дееспособность гражданина.

Правоспособность-способность иметь гражданские права и нести обязанности. (признается в равной мере за всеми гражданми). Включает: право иметь имущество в собственности; наследовать и завещать его; заниматься предпринимательской и любой другой, не запрещенной законом, деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или слвместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов научных трудов, произведений лит-ры и искусства, изобретений, иметь иные имущественные и личные неимущестивенные права.

Дееспособность-способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает при достижении 18 лет. Дееспособность возникает в имущественных отношениях с 6 лет (дееспособность малолетних). Малолетние от 6 до 14 лет вправе совершать 3 вида сделок:

1)мелкие бытовые сделки (покупка игрушек, пордуктов, билетов в кино и т.д.)

2)принятие подарков, безвозмездное пользование имуществом и т.д.

3)сделки по распоряжению средствами(деньги), предоставленными с согласия третьего лица для определенной цели.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе совершать:

1)распоряжаться своим заработком, стипендией

2)осуществлять права автора научных трудов, произведений лит-ры и искусства и др.

3)вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими

4)совершать те сделки, на которые они имели право с 6 лет.

За совершенные сделки несовершеннолетние несут самостоятельную ответственность. Другие сделки они могут осуществлять с письменного согласия родителей или усыновителей.

51. Понятие, признаки и виды юридических лиц.

Юридическое лицо — созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Признаки:Первый признак - это наличие обособленного имущества. Это имущество должно принадлежать юридическому лицу на праве собственности либо на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.Кроме требования о наличии имущества на вещном праве юридическое лицо обязательно должно иметь самостоятельный баланс либо смету: для учреждений - смету, для всех остальных юридических лиц - самостоятельный баланс.Второй признак юридического лица - это возможность приобретать права и нести обязанности от своего имени.

Третий признак юридического лица - это ответственность своим имуществом по обязательствам. Всякое юридическое лицо отвечает по гражданскому обязательству всем своим имуществом. Исключение представляют случаи, предусмотренные ГК РФ.Четвертый признак - это возможность выступать истцом и ответчиком в арбитражном суде.

Виды:1) хозяйственные товари­щества (полное товарищество, товарищество на вере) и общества (общество с ограниченной ответственностью, общество с допол­нительной ответственностью, акционерное общество — открытые и закрытые акционерные общества, дочерние и зависимые обще­ства); 2) производственные кооперативы; 3) государственные и муниципальные унитарные предприятия; 4) некоммерческие ор­ганизации (потребительские кооперативы, общественные и рели­гиозные организации, фонды, учреждения, объединения (ассоциа­ции и союзы) юридических лиц).

52. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, как субъекты гражданского права.

Российская Федерация (Россия) – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации.

Муниципальными образованиями являются городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения (ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). В гражданские правоотношения они вступают через выборные органы местного самоуправления, глав муниципальных образований.

53. Понятие и классификация объектов гражданского права.

Объектами гражданских прав являются материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правовые отношения.В соответствии со ст. 128 ГК к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), нематериальные блага. 1. В зависимости от оборотоспособности т.е. способности отчуждаться и переходить от одного субъекта к другому, объекты могут быть:а) Не ограниченные в обороте – могут отчуждаться и переходить к любому лицу;б) Изъятые из оборота – нахождение в гражданском обороте не допускается;в) Ограниченно оборотоспособные – могут принадлежать лишь опре­деленным участникам гражданских правоотношений;

1.  Вещи потребляемые и непотребляемые. Потребляемые вещи как объект потребления в процессе использования прекращают свое существование или существенно изменяют свои свойства (предметы питания, горючее, сырье и т. д.). Непотребляемые вещи, хотя и изнашиваются (амортизируются), но сохраняют свои свойства на протяжении длительного времени (машины, здания, сооружения, одежда, обувь и т.д.).

2. Вещи, определяемые родовыми признаками и вещи индивидуально-определенные. Индивидуально-определенными являются уникальные, единственные в своем роде вещи. К этой категории относятся подлинные произведения искусства. Все остальные вещи — родовые. 

3.  Вещи делимые и неделимые. Это сугубо юридическая классификация, так как физически все вещи делимы. Но одни от этого теряют свое прежнее хозяйственное назначение (неделимые), другие — не теряют (делимые).

4. Отдельные вещи и совокупность вещей. Совокупность вещей — комплекс вещей однородных или разнородных, выполняющих свое хозяйственное назначение не поодиночке, а в определенной группе (гарнитур, набор инструментов, столовый сервиз и т. п.). Парные вещи (ботинки, сапоги, перчатки, лыжи и т. п.) состоят из двух предметов. Каждая из них равноценна другой, но свое хозяйственное назначение они выполняют только в паре, а не по отдельности. Главная вещь выполняет основную функцию данной группы, принадлежность увеличивает удобство и надежность пользования главной вещью (наручные часы и браслет, автомобиль и комплект ключей к нему, лыжи и палки к ним).

№ 54. Понятие, признаки и виды гражданско-правовых сделок.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.Признаки сделки:

• сделка как волевое действие;

• основание сделки должно быть законным;

• правомерность сделки.