18 Особая роль гос-ва в становлении и развитии цивилизованных рыночных отношений.
Для существования цивилизованных рыночных отношений необходим ряд условий, обеспечение которых достигается и за счет определенных мер государства:
1 . Свобода предпринимательства при доминирующей роли частного сектора
Направления деятельности государства: Либерализация экономики, ее разгосударствление, приватизация государсгвенных предприятий и обеспечение на этой основе свободы предпринимательства
2. Свобода конкуренции и ограничение деятельности монополий
2.1 Демонополизация экономики, устранение организационных структур, препятствующих становлению рыночных отношений, и обеспечение на этой основе свободы конкуренции
3. Свобода внешнеэкономической деятельности большинства хозяйствующих субъектов
3.1 Либерализация внешнеэкономических связей, поэтапное открытие национальной
экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей и обеспечение на этой основе свободы внешнеэкономической деятельности
4. Свобода ценообразования, т.е. ценообразование в соответствии со спросом и предложением
4.1 Либерализация ценообразования, т.е. степенное снятие государственного
контроля над ценами, и переход на этой основе к свободному ценообразованию
5. Макроэкономическая стабильность, т.е. равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением
5 Усиление вмешательства государства в экономическую жизнь страны в переходный период в целях обеспечения макроэкономической стабильности:
5.1. Антиинфляционная политика, направленная на обеспечение финансовой стабильности
5.2. Структурно-инвестиционная политика, направленная на обеспечение более быстрых темпов развития производства потребительских товаров
5.3. Создание законодательной, правовой базы для становления цивилизованных рыночных отношений
5.4. Обеспечение социальной защищенности населения в период перехода к рыночной модели хозяйствования
19 Обеспечение макроэкономической стабильности
Важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики - это макроэкономическая стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен.
Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующих устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.
Равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы или чрезмерной инфляцией. Поскольку наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды экономических кризисов, то политику, направленную на макроэкономическую стабилизацию, можно определить как деятельность правительства по сглаживанию промышленных циклов.
Главные инструменты в решении этой задачи - фискальная и денежная политика. Хотя многие теоретики, например монетаристы, высказывают сомнения в возможности государства вывести экономику на более оптимальный равновесный уровень путем вмешательства его в экономическую ситуацию, однако любое правительство так или иначе проводит денежную и фискальную политику. Каковы бы ни были последствия, само по себе балансирование бюджета не происходит, на объем денег в обращении также влияют действия правительства.
Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного сектора в периоды высокой безработицы или соответственно сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем, чтобы сокращал расходы частный сектор в периоды, когда общество больше всего беспокоит инфляция. Улучшают или ухудшают ситуацию те или иные действия правительства, приходится судить по последствиям.
Если уравновешенные D и S на рынке отдельных потребностей представляет собой микроэкономическую проблему и решается посредством рыночного механизма, то на макроуровне уравновешенные AD и AS без участия государства достигается весьма болезненным путём – через кризисы. Снизить издержки с ними связанные и признана эффективной государственная политика.
AS- все товары (потребности+ инвестиции), которые производятся в стране.
AD- сумма расходов, которые затратили потребители, правительство для приобретения соответствующих товаров.
Дефлятор служит показателем сред. Р благ.
Рисунок 1 показывает что при более высоких темпах роста ВНП повышаются цены, а повышение Р один из факторов инфляции. Чем быстрее растёт ВНП тем выше темпы инфляции, а в условиях экономического спада наоборот. Динамика ВНП даёт представление об изменениях величины занятости: при прочих равных условиях рост ВНП сопряжён с ростом количества рабочих мест и соответственно с уменьшением безработицы; а в периоды кризисов и депрессий безработица быстро растёт.
График изображён между уровнем безработицы U и темпами роста цен Р(инфляция). Если прав-во рассмотреть уровень U1, которому соответствует Р1, как чрезвычайно высоки, то для его понижения проводят бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, которые стимулируют D => расширение производства=> создание новых рабочих мест=> U1->U2, но одновременно Р1->Р2.
Высокий U вынуждает соглашаться на минимальную зарплату => замедление роста цен(т.к. предпринимается сокращение издержек производства). В то же время если U низкий, то работникам легче добиваться повышения зарплаты=> повышение издержек=> повышение Р
Суть процесса, который отражает кривую Филипса- когда улучшается положение на рынке труда=> рост производства=> усиливается AD. Это означает что возросли S вызванной увеличением Р. Для того, чтобы приблизиться к полной занятости надо расплачиваться ростом Р.
Задача государства: поддерживать равновесие уровня U и инфляции. Главное средство – теория AD.
Главная причина колебания AD AS – инвест. спрос
Ист. Финансирования капитальных вложений:
Собственные резервные средства товаропроизводителя
Заимствование в банках(кредитные средства)
Заимствование на рынке ЦБ
Капитальные вложения не равняются Inv : (1) не рассчит. на Пр.
Собственные резервные средства будут использованы как Inv, если норма прибыли будет выше реальной процентной ставки в банке по депозитам=> чем ниже банковский процент, тем скорее будут расти Inv при прочих равных условиях и тем ниже будут S.
При низком % выгодно не хранить в банке, а брать ссуды, которые использовать в качестве Inv.
Т.к. курс акций обр. … %-ой ставке (рыночный курс=((ном. Р – дивиденды )/ссудный %)*100%). Низкий % вызовет удорожание ценных бумаг и сделает их более привлекательными.
Таким образом при любых источниках финансирования капитальных вложений существует обратная связь между процентной ставкой и величиной инвест. D и прямая связь между процентной ставкой и величиной сбережений.
Точка R не всегда совпадает с использованием всех имеющихся производственных ресурсов.
В – точка загрузки всех ресурсов
Избыток предложения. Изменённый выпуск продуктов, образ. Нереализованные продукты не подкреплённые покупательским спросом
Может быть и другая ситуация
В точке В- избыточный спрос, не покрытый предложением . Классическая ситуация образ. Инфляции
Ситуация когда R ниже точки В. Чтобы достичь равновесия в точке В необходимо поднять кривую спроса AD1. Для этого надо стимулировать доходы населения и увеличивать доходы предприятий. Для этого: налоговые льготы, социальные выплаты, субсидии для предприятий, гос. Заказы, увеличение гос потребления.
Обеспечение необходимого уровня D=> рост занятости, рост доходов трудящихся