Теория районной планировки

Районные планировки начались в СССР в 30-е годы. Районная планировка – синтез теории и практики. В практическом смысле районная планировка – это часть территориального (регионального) проектирования.

Под районной планировкой понимают комплексное территориально-хозяйственное устройство проектируемого района и формирование его планировочной структуры, обеспечивающей рациональное размещение производительных сил и наилучшие условия для труда, быта и отдыха населения.

При широком использовании экономико-географических подходов были выполнены такие крупнейшие схемы, как генеральная схема районной планировки зоны влияния БАМа, генеральная схема расселения на территории СССР и России, Украины, Сибири и многие другие. Без широкого участия экономико-географов и применения экономико-географических знаний интенсивное развитие районной планировки в стране оказалось бы невозможным. В современных условиях, по мнению Е. Н Перцика, значение районной планировки существенно возрастает. Специалисты в области районной планировки считают, что в условиях перехода России к рыночной экономике теоретические основы районной планировки сохраняют свою сущность и значение. Однако механизм их практической реализации должен измениться в связи с переходом инициативы от государственных органов к банкам, концернам и другим крупным структурам.

Теория прогнозирования.

Теория регионального развития (регионализма)

Ключевое понятие этой теории – регион (или район, как его синоним). Региональная география – наиболее раннее направление в географии. Накопление знаний в этой области началось давно. Региональный синтез был отличительным признаком французской школы «географии человека», прославившейся своими региональными характеристиками. В России в XX веке это направление получило развитие в работе В. П. Семёнова-Тян-Шанского «Рай он и страна» (1928 год) и в знаменитом учебнике Н. Н. Баранского «Экономическая география СССР. Обзор по областям Госплана)» - (1926 г.). Он положил начало районному направлению в отечественной экономической географии. Это направление связано с проводившимися тогда работами по экономическому районированию страны.

Разработка Баранским проблемы соотношения отраслевого и районного (регионального) аспектов в экономической географии послужила важным вкладом в теорию регионального развития. Колосовский, Минц, И. П. Герасимов, Ю. Г. Саушкин, В. В. Покшишевский, А.А.Минц в 60-е годы охарактеризовали региональное направление как центральное русло экономико-географических работ в нашей стране.

Фундаментальная разработка самого представления о регионализме сделана И. П. Герасимовым, который высоко оценивал значение региональной географии. Сегодня регионализм, сохраняя своё теоретическое ядро, приобретает многие новые черты. Усиливаются экологические аспекты. Усиливается комплексное регионоведение, что связано с проблемами становления российского федерализма.

Большое значение приобретают федеральные региональные программы, направленные на решение насущных задач регионального развития. Каждая подобная программа представляет собой согласованный и увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс различного рода мероприятий (проектных, производственных, организационных, хозяйственных, социально-экономических), которые реализуются при активной поддержке государства.

Программы на 7-10 лет (для Дальнего Востока и Забайкалья, Курил, Бурятии, Нижней Ангары и Калининградской области),

на 5 лет (Сахалин, Северная Осетия, Мордовия),

на 3-4 года (Якутия, Псковская область).

Теория регионализма стала междисциплинарной теорией. На этой основе возникла региональная экономика – научное направление, сложившееся в начале 60-х годов на стыке экономики и географии и превратившееся затем в самостоятельную отрасль экономики, которая изучает закономерности размещения производительных сил и регионального развития.

Региональная политика, которой занимаются многие профессиональные географы, работающие в федеральных службах, президентских и парламентских структурах. В условиях нынешней переходной экономики лексикон отечественной региональной политики обогатился понятиями о проблемных, кризисных районах, районах-лидерах, районах-аутсайдерах. Складывается региональная демография, региональная экология, региональная социология.

Экономическая география и регионалистика – это комплекс научных дисциплин, изучающих экономические процессы и явления в территориальном, географическом аспекте.

Основываясь на законах развития природы, экономическая география занята анализом и прогнозом территориальных взаимодействий в системе «природа – население – хозяйство». Предельный объект ее исследований - антропогенная (техногенная) сфера географической оболочки Земли (географической среды) с теми или иными структурами, обусловленными взаимодействием общества и природы (ноосфера В.И. Вернадского). Более конкретным объектом служат пространственные структуры населения, природопользования т хозяйства, складывающиеся под влиянием географического (территориального) разделения труда на различных иерархических уровнях – от локального и и регионального до глобального.

Термин «регионалистика» обычно понимается как синтез подходов различных наук к регион6альным исследованиям (для обозначения комплекса знаний о регионах используются также термины: «регионоведение», «регионология», «региональная наука»).

Регионалистика – синтетическое научное направление, полностью включающее региональную экономику, изучающее регионы как целостные системы, отдавая приоритет междисциплинарным исследованиям.

Основное понятие в регионалистике – «регион».

Регион – это определенная территория, отличающаяся от других по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов (происходит от латинского слова и означает страна, край, область, т.е. некоторая местность).

С позиций системного подхода регион можно считать особой социальной экономической системой, особым элементом которой является население. население одновременно производит и потребляет материальные и нематериальные блага. Цель функционирования такой социально-экономической системы – удовлетвор6ение потребностей населения, создание условий для всестороннего и гармоничного развития человека (согласно ст. 7 Конституции РФ).[Козьева, Кузьбожьев…].