9. Акционерные банки

Первый акционерный коммерческий банк — Петербургский Частный Коммерческий — возник в 1864 г., при чем правительство приняло участие в образовании его основного капитала. В начале 1870-х гг. в условиях надвигающегося мирового общеэкономического кризиса правительством был введен закон 1872 г., предполагавший, в частности, снижение количества вновь создаваемых банков и их отделений. Для обеспечения стабильности банковской системы страны были ограничены операции акционерных коммерческих банков, связанные с недвижимостью и с учредительной деятельностью в промышленности, а также торговые операции за свой счет и участие банков в биржевой игре посредством кредитования клиентов через систему специальных текущих счетов.

В целях обеспечения надежности, ликвидности и платежеспособности акционерных коммерческих банков им запрещалось: учитывать соло-векселя «без обеспечения или обеспеченные недвижимым имуществом»; приобретать недвижимость, за исключением зданий, которые необходимы для их собственного использования; начислять особые премии «на учредительские паи» и акции «из прибылей банка». Правила надзора за деятельностью коммерческих банков со стороны Министерства финансов были дополнены рядом норм. Министру финансов были предоставлены права: устанавливать для публикуемых балансов банков обязательную форму, а в случае необходимости требовать объяснений по балансам и отчетам от правлений кредитных учреждений. Опасаясь, что дальнейший рост банковской сети создаст конкуренцию между банками и вызовет повышение процента по вкладам, правительство в 1872 г. приостановило учреждение акционерных коммерческих банков в столицах и тех городах, где существует один акционерный банк. Этот запрет был снят 5 апреля 1883 г. Мнением Государственного совета «Об изменении и дополнении существующих ныне правил относительно открытия новых акционерных коммерческих банков». В соответствии ним: 1)Были изменены: минимальное количество учредителей акционерного коммерческого банка (не менее 5); соотношение собственных и привлеченных средств; максимальный размер кредита, предоставляемого банком отдельному клиенту. 2) Часть уставного капитала была увеличена до 50 %, а срок внесения средств в полном объеме сокращался до 6 мес. 3) Был увеличен размер минимального кассового резерва. 4) Были изменены правила приема вкладов. На принимаемые вклады выдавать только именные билеты. 5) Было ограничено количество голосов, которое могло принадлежать одному акционеру, а также запрещено совместительство в других банках.

С 80-х гг. развитие акционерных коммерческих банков возобновилось, но происходило медленными темпами и не играли особенно крупной роли в народном хозяйстве. 90-е гг. XIX в. характеризовались интенсивным ростом как сети, так и операций акционерных коммерческих банков, что было результатом промышленного подъема этого периода. Быстро увеличивались ресурсы банков и их активные операции. Именно в этот период акционерные коммерческие банки завоевали преобладающее положение на денежном рынке России.

Таким образом, развитие сети акционерных коммерческих банков первоначально до начала 1870-х гг. осуществлялось за счет увеличения количества банков. Затем, до начала 1890-х гг., начинается рост количества отделений, причем их количество незначительно превышало количество самих банков. В дальнейшем расширение сети происходило не только благодаря открытию новых банков, но в первую очередь за счет значительного увеличения числа отделений банков.