Учредительное собрание

Эта идея была впервые предложена РСДРП (российская социал-демократическая рабочая партия). Но большевики сделали шаг в пользу республики Советов.

С первых дней революции созыв Учредительного собрания мыслился как неотложный, затем постепенно наметилась тенденция к тому, чтобы отложить его. Кадеты и эсеры, активно выступавшие за реализацию этой идеи, охладели к ней в ожидании спада революционной волны.

Некоторые практические шаги были предприняты:

• окончательным сроком было назначено 12 ноября

• было найдено здание (Зимний Дворец) для заседания Учредительного собрания

• Особое совещание создало Положение о выборах в Учредительное собрание (проект избирательного закона в Учредительное собрание). Оно было вершиной буржуазной демократии.

Определенным этапом на пути к Учредительному собранию было создание Временного Совета Российской Республики

Временный Совет Российской Республики

Корниловский мятеж + II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов  стала очевидной необходимость ускорить созыв Учредительного собрания  14 сентября 1917 г. было созвано Демократическое совещание, на пленуме которого было принято решение о создании Временного Совета Российской Республики (Предпарламента). Глава – председатель ЦИК Советов крестьянских депутатов, эсер Авксентьев. Состоял из 555 членов.

Цели Демсовещания:

1. отсрочить созыв очередного съезда Советов рабочих и солдатских депутатов

2. отсрочить созыв Учредительного собрания до окончания войны

Цель Временного Совета Российской Республики: обман масс, создание иллюзии участия широких слоев населения в государственных делах.

Изменения в местных органах власти и управления

После победы буржуазно-демократической революции на местах возрастает роль местных земских и городских органов самоуправления.

ВП упразднило должности генерал-губернаторов, губернаторов, земских начальников (вместо них органами государственного управления стали губернские, городские и уездные комиссары ВП) + на местах сложилось такое положение, что ВП не могло использовать милицию для подавления революционного движения народных масс (частично переходила под контроль большевиков)  расшатывание управленческой вертикали (комиссары часто не могли преодолеть сопротивление местных революционных органов)

Изменения в судебной системе:

• упразднение института земских начальников и суда с сословными представителями

• создание революционных судов

Неэффективность созданной системы продовольственных органов  назревание голода

Возрождение Советов

Февраль 197 г. – всеобщая стачка рабочих Петрограда  27 февраля в ГД явились члены «рабочей группы» Центрального военно-промышленного комитета  последовало объединение их с меньшевиками и деятелями профессионального и кооперативного движения  создание Временного исполнительного комитета Совета рабочих. Председатель – меньшевик Чхеидзе, замы – Керенский и Соколов.

Советы 1917 года стали органом революционной власти (а не подчеркивали преемственность царской власти, как ВП). Петроградский Совет стал руководящим органом постепенно упорядочивающейся советской системы, создаваемой стихийно параллельно с системой диктатуры буржуазии (сельские Советы – волостные съезды – губернские – всероссийские)

Отличие от Советов 1905 г.: новые Советы сразу стали создаваться как объединенные. Хотя полного единства в Советах не было: существовало 2 системы: Советы рабочих и солдатских депутатов + Советы крестьянских депутатов

Советы создавали свои исполнительные органы – исполнительные комитеты (сельские – волостные – губернские исполкомы – ЦИК крестьянских советов и ЦИК Советов рабочих и депутатов).

Все советские органы были выборными. Особенности избирательной системы:

• Классовый, а не общенародный характер нового избирательного права: могли избирать и быть избранными все, но не обладала этими правами буржуазия (кроме сельских советов, где избирали все крестьяне, в том числе и кулаки)

• Принцип равенства избирателей не соблюдался, т.к. нормы представительства во всех Советах были очень разными.

• Принцип многостепенности

• Порядок голосования: чаще всего открытое голосование (из-за неграмотности избирателей)

Таким образом, в стране сложилось двоевластие: у Советов была сила без власти, а ВП имело власть без силы. Но несмотря на то, что I Всероссийский съезд рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (эсеры и меньшевики) поддержал ВП и передал ЦИКу распоряжение содействовать ВП, ВП не смогло использовать этот шанс для решения вопросов о земле, мире и хлебе  народные массы стали склоняться к радикальным партиям  в августе-сентябре 1917 г. Советы Москвы и Петрограда переходят в руки большевиков  Лозунг «Вся власть Советам!» вновь встал на повестку дня.