Форма государственного единства

Февральская революция не внесла принципиальных изменений в организацию государственного единства. Принято считать, что до революции Российская империя была унитарным государством. В действительности форма ее государственного единства оставалась смешанной, а унитарная часть строилась по системе сложного унитаризма.

Смешанная, потому что:

• Великое княжество Финляндское имело широкие права внутри империи

• Существовали зависимые государства в Средней Азии

Сложный унитаризм, потому что были административные единицы с различным статусом (губернии, края, области)

Русские в империи составляли меньшинство  единая национальная политика от Александра III до Николая II по русификации нерусского населения  до Февраля некоторые народы начали предъявлять различные требования (национально-культурная автономия у армян, евреев + автономия территориальная у украинцев, татар + сепаратизм у Финляндии и Польши)  после Февраля национальный вопрос встал наиболее остро.

Правые и центристские партии, входящие во ВП, допускали не более, чем культурную автономию. Эсеры и меньшевики предлагали широкий набор решений. А большевики предлагали право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования независимых государств, а впоследствии и рассматривали возможность федеративного устройства Российской Империи.

Таким образом, предложение по решению национального вопроса было наиболее радикальным и наиболее эффективным у большевиков.

Но социально-экономические процессы привели к тому, что после Февраля на местах развернулось движение за создание новой формы государственного единства явочным путем.

Следствия:

• возникали советские объединения, старающиеся противопоставить себя буржуазному ВП

• возникали буржуазно-националистические объединения, стремящиеся оторваться от революционного центра

Государственное строительство развивалось при этом по-разному:

• В наименее социально-экономически и политически развитых районах (у бурят, алтайцев, хакасов, якутов, казахов) ставились узко национальные задачи

• В районах, более развитых, ставились классовые задачи: чаще всего делались попытки создания советской государственности (Молдавия, Тамбовщина, Кронштадт), а вместе с тем появились государственные образования контрреволюционного направления, но отражающие попытки самостоятельного осуществления социальных преобразований (региональная федерация Дона, Кубани, Терека, Астрахани, горцев Кавказа + договоренность о союзе с Украинской центральной Радой, а также с Закавказским комиссариатом).

• Украина: большая часть населения поддерживало идею территориальной автономии. Создание независимой системы управления (Украинская центральная рада, Генеральный секретариат (высший орган управления)) Но затем рада сдала свои позиции и объявила себя органом ВП взамен на признание административной автономии Украины. На практике обе стороны тянули одеяло на себя: Центральная рада продолжала добиваться политической автономии, а Временное правительство пыталось исключить из нее национальные мотивы.

• Финляндия: население поддерживало идею сепаратизма. Инициатива к отделению проповедовалось не столько буржуазными партиями, сколько местными социал-демократами. Финские социал-демократы не проявили решимости бороться за свои требования революционным путем. После выборов нового сейма, в котором социал-демократы уже не имели большинства, руководящие органы Финляндии вступили в переговоры с ВП о взаимоотношениях с Россией.

Таким образом, после Февральской революции и в результате деятельности Временного правительства форма государственного единства в России сколько-нибудь существенно не изменилась. Однако шли процессы, раскачивающие единство России и ее бюрократический унитаризм.

Право

У буржуазии не было намерений коренным образом ломать право, действовавшее во времена царизма. Оно могло выполнять волю и нового господствующего класса.

Публикация актов ВП: в Собрании узаконений и распоряжений (издавалось Сенатом, продолжение царского СУ) + «Вестник ВР»

Публикация актов Советов: большими тиражами в газетах (общедоступность)

Государственное право

Здесь произошли наибольшие изменения.

• Изменение системы местных органов власти и управления (параллельно создается система органов власти Советов)

• Юридическое закрепление основных политических прав граждан (Ленин отмечал, что Россия стала наиболее свободным гос-ом в мире)

• Создание нового самого демократичного в мире избирательного права для выборов в Учредительное собрание (параллельно создается избирательное право для выборов в Советы)

Гражданское право

Защищало интересы помещиков и буржуазии. Земли крестьянам так и не было дано, за исключением небольшой уступки в виде конфискованных царских земель.

Фабричное законодательство

Не изменилось. Обещанных уступок рабочим сделано не было.

Уголовное право

• Была обещана полная амнистия по религиозным и политическим преступлениям

• Отмена и восстановление смертной казни

60