- •Перечень экзаменационных вопросов по курсу "Конституционное право Российской Федерации" 2010-2011 гг.
- •6 Краев: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;
- •2 Города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург.
- •1. По юридической силе:
- •2. По порядку образования:
- •3. По характеру осуществляемых полномочий:
- •4. По времени действия:
- •Глава VIII. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •Глава 2. Верховный Суд Российской Федерации
- •Состав Высшего арбитражного суда рф (фкз):
- •Полномочия Высшего арбитражного суда рф (фкз)
- •Глава VI. Законодательная власть области
- •Глава VII. Исполнительная власть области
- •§ 2 Федеральный закон «о прокуратуре Российской федерации» 23
Состав Высшего арбитражного суда рф (фкз):
1. Пленум;
2. Президиум;
3. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
4. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
В составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.
Пленум Высшего Арбитражного Сударешает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации, судебными полномочиями не обладает и действует в составе:
Председателя Высшего Арбитражного Суда;
заместителей Председателя;
судей Высшего Арбитражного Суда.
В заседаниях Пленума вправе принимать участие депутаты (члены) Федерального собрания, Председатель Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда, Генеральный прокурор, министр юстиции, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.
Президиум Высшего Арбитражного Судадействует в составе:
Председателя Высшего Арбитражного Суда;
заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда;
председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда.
По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации неоднократно. В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе принимать участие Генеральный прокурор. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда, министр юстиции, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.
Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:
1. Рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
2. Рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.
Полномочия Высшего арбитражного суда рф (фкз)
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:
1. Рассматривает дела в качестве суда первой инстанции;
2. Рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
3. Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4. Обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов и договоров, а также закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
5. Изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
6. Разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
7. Ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
8. Осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
9. Решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
10. Решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
11. Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами.
Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации.
Таким образом, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации наделен:
судебными полномочиями;
правом законодательной инициативы;
правом обращения в Конституционный суд;
организационно-регулирующими полномочиями в сфере внутренней деятельности арбитражных судов.
Вопрос №85.Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.Правовые акты органов гос.власти субъектов РФ.
Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
Представительными и законодательными органами республик в составе Российской Федерации являются их парламенты, пришедшие на смену Верховным Советам этих республик. Именуемые в разных республиках по-разному, все они являются представительными органами соответствующих республик. Вместе с тем все они считаются законодательными органами соответствующих республик, обладающими полной и ничем не ограниченной в рамках своих полномочий компетенцией в сфере законодательства, означающей, что ни один закон республик в составе Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом.
Будучи главным образом законодательными органами, парламенты республик в составе Российской Федерации осуществляют также определенные контрольные функции по отношению к исполнительной власти этих республик посредством утверждаемого ими бюджета, использования права отказывать в доверии правительству республики и т. д.
Парламенты республик в составе Российской Федерации избираются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года или на 5 лет. Их численный состав колеблется от 27 до 250 депутатов.
Компетенция парламентов республик в составе Российской Федерации складывается из следующих основных групп полномочий:
—в области конституционного строительства парламенты республик в составе Российской Федерации принимают конституции и вносят в них изменения и дополнения; принимают законы, кодексы и вносят в них изменения и дополнения;
—в области экономического и социально-культурного строительства парламенты республик в составе Российской Федерации определяют внутреннюю политику республик; утверждают перспективные государственные планы; обсуждают и принимают государственные бюджеты;
—в области внешних сношений парламенты республик в составе Российской Федерации определяют международные связи этих республик; ратифицируют и денонсируют международные договоры.
Порядок деятельности парламентов республик в составе Российской Федерации определяется конституциями этих республик, а также законами республик об их парламентах.
В соответствии с Положением «Об основных началах организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» их законодательными органами являются думы, собрания и т. д. этих субъектов Федерации (например, Московская Государственная дума; Законодательное собрание Тверской области, Псковское областное собрание и т. д.). Они избираются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года. Их численный состав не может превышать 50 депутатов.
Представительные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов обладают значительными полномочиями. В сфере конституционного строительства они принимают уставы и другие законодательные акты, вносят в них изменения и дополнения, осуществляют контроль за исполнением законодательства; решают вопросы изменения границ своей территории в соответствии с федеральным законодательством.
В сфере экономического и социального развития представительные органы регионов утверждают бюджет, принимают решение о введении или отмене налогов, сборов, пошлин и иных видов платежей, установлении льгот и преимуществ по платежам в бюджет и т. д.В области внешних сношений представительные органы государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов осуществляют международные связи этих субъектов Российской Федерации, ратифицируют и денонсируют международные договоры и соглашения.
В систему органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации входят их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. В ряде республик эту систему возглавляет Президент (глава) республики, в других — правительство или его глава.
Правовой статус Президента республики в составе Российской Федерации определяется конституциями республик в составе Российской Федерации, а также законами этих республик о Президенте. Согласно этому законодательству, в большинстве республик Президент избирается гражданами республики на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4—5 лет.
В большинстве республик Президент является главой государства, высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. В этом качестве он выступает гарантом государственного суверенитета и территориальной целостности республики, соблюдения ее конституции и законов; представляет республику в ее отношениях с Российской Федерацией, входящими в состав СНГ государствами, а также в международных отношениях; обладает правом законодательной инициативы в парламенте республики.
Наряду с единоличным главой государства в практике государственного строительства республик в составе Российской Федерации встречается и коллегиальный глава государства. Например, им является Государственный совет Дагестана, возглавляющий в республике исполнительную власть.
Важную роль в системе исполнительной власти республик в составе Российской Федерации играют правительства этих республик, являющиеся исполнительными и распорядительными органами государственной власти.
В пределах своих полномочий Правительство республик решает вопросы государственного управления, осуществляет управление экономическими процессами, принимает меры по укреплению денежной и кредитной системы, обеспечению гарантий законодательно установленного минимального уровня оплаты труда и социального обеспечения. Правительство может осуществлять и другие полномочия, предусмотренные конституцией и законами республики.
В соответствии с Положением об основных началах организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации органом исполнительной власти является администрация края, области, города федерального значения, автономной области, автономного круга.
Руководство деятельностью администрации и его главы устанавливается с учетом исторических, национальных и других условий и традиций соответствующим представительным органом субъекта Российской Федерации.
Согласно Положению о главе администрации области, автономного округа, глава администрации является высшим должностным лицом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и руководит органами исполнительной власти.Глава администрации обладает следующими основными полномочиями: представляет интересы края, области, города федерального значения, автономного округа в Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации может вступать в отношения с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств и подписывать необходимые документы.Глава администрации разрабатывает и представляет бюджет края, области, города, округа и обеспечивает его исполнение, формирует состав администрации.
Помимо администрации, в систему органов исполнительной власти входят отраслевые и территориальные органы управления и иные органы, создаваемые главой администрации, который самостоятельно определяет компетенцию и утверждает положение об этих органах.
Вопрос №86.организация законодательной власти в Челябинской области. Правовой статус депутата законодательного органа власти Челябинской области.
Законодательная власть
Высшим и единственным органом законодательной власти является Законодательное собрание Челябинской области. Законодательное Собрание области обладает широкими полномочиями в осуществлении государственной власти.
В мае 1994 года состоялись первые выборы в Челябинскую областную Думу – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Челябинской области. В 1996 году Челябинская областная Дума была переименована в Законодательное собрание Челябинской области. Основы и практика законодательной деятельности, заложенные депутатами первого созыва, были укреплены и расширены следующим составом народных избранников, начавшим свою работу в декабре 1996 года. Парламентарии третьего созыва, приступившие к работе в декабре 2000 года, значительно дополнили и расширили список нормативных актов, принятых своими предшественниками. В декабре 2005 года выборы четвертого созыва Законодательного собрания прошли по новой, смешанной, системе. В настоящее время в составе депутатского корпуса Законодательного Собрания работают 60 человек. Из них 51 депутат является членами партии «Единая Россия», шесть депутатов - члены КПРФ, три депутата состоят в ЛДПР.
Председатель законодательного собрания-
Мякуш Владимир Викторович
Законода́тельное Собра́ние Челя́бинской о́бласти — постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Челябинской области. Впервые избран в 1994 году как Челябинская областная Дума, в 1996 году переименован в Законодательное Собрание Челябинской области. Орган явился правопреемником Челябинского областного Совета депутатов, но был наделен новыми компетенциями, прежде всего — разработкой областного законодательства.
Выборы областной Думы проходили в соответствии с указом Президента Российской Федерации № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации».
Численный состав законодательного органа определялся им при принятии решения о проведении выборов. Так, в 1994 году областная Дума по решению главы администрации Челябинской области была избрана в составе 15 человек, а уже в 1996 году в состав Законодательного Собрания области согласно решению областной Думы был избран 41 депутат.
Деятельность областной Думы была ограничена 4 основными сферами:законотворчество,разработка, принятие и контроль за исполнением областного бюджета,принятие Устава области,оформление системы местного самоуправления.В декабре 2005 года выборы в Законодательное собрание (с 1 января 2006 года — Законодательное Собрание) были проведены по новой, смешанной, системе: 30 депутатов — по партийным спискам и 25 — по одномандатным округам. В октябре 2006 года прошли довыборы депутатов в 5 одномандатных округах. В настоящее время работает IV созыв Законодательного собрания (59 депутатов). В нем представлены региональные отделения партий «Единая Россия» (49 депутатов), КПРФ (5), ЛДПР (3), и «Родина» (2).[1]
Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, проживающий в области не менее 1 года и имеющий право быть избранным на 5 лет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. N 22-ЗО "Устав (Основной Закон) Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)
