4. Недопустимость злоупотребления сми

Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, относящихся к специальным СМИ, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Запрещаются распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в СМИ, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

5. Законодательство о СМИ:

Законодательство РФ о СМИ состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов, законодательства о СМИ республик в составе РФ. Если межгосударственным договором, заключенным РФ, предусмотрены для организации и деятельности СМИ иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются правила межгосударственного договора.

6. Применение Закона

Настоящий Закон применяется в отношении СМИ, учреждаемых в РФ, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в РФ. Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом, наравне с организациями и гражданами Российской Федерации, если иное не установлено законом.

2.Книгоиздательское дело в странах Европы – Германия.

Родина современного книгопечатания – Гутенберг – первая печатная машина (механическая).

Германие – крупный издатель (сейчас издается меньше книг, чем раньше). Ареал распространения немецких книг значительно меньше, чем в GB (Австрия, Швейцария).

Развитая издательская система равномерно распределена, по всей территории.

С еверный Гамбург, Берлин, Бремен большой издательский потенциал

Ю жный Мюнхен

Франкфурт

Ежегодная ярмарка (по продаже или переуступке прав на книжное издание.

Крупные издательства:

1.АО «Бертельсманн» – мультимедийная корпорация, одно из крупных издательств в мире. Имеет права на саме крупные издательства во всех странах мира. Книжный клуб Бертельсманн – имеет большую аудиторию БД. Книжный клуб всегда имеет успех, т.к. выпускается книги большими тиражами, и успешно продается членами клуба.

В Германиидо сих пор строго соблюдается система NBA, за этим следит Немецкий Биржевой Союз Книжной Торговли.

Сейчас 80000 названий книг – 3 место в Европе после GB и России.

Билет № 6.

1.Современная книгоиздательская система России. Основные виды издательств, размещение по регионам.

С начала 20 в. – массовый характер изданий. Появляются массовые покупатели и мировая книготорговая структура издательского производства (серьезное явление) носит систематический характер. Система связана между собой определенными отношениями и образом структурирования. Направленности и определенность у её элементов есть интергративного качества. Отличается от неосистемы. В неосистеме есть отдельные элементы, не позволяющие говорить о наличие системы.

1.Начало 19 века, 1819 г. – начинается автоматизация печатного производства, издательское производство на основе систем. Возможность самоконтроля внутри и вне системы.

2.Качество самоуправления – возможность изменения под воздействием изменений в системе и вне.

В 1998 г. – подъем изд.д. (до кризиса). После кризиса 1998 г. около 1000 издательств обанкротились, их количество сократилось с 6000 до 5000. Стали тормозить выпуск книг, которые находились в производстве. Издательская система обладает качествами быстрого реагирования, т.к. стала сама защищать себя от разрушения. Государство помогло издательскому делу, предоставлением льгот по аренде, по выплате долгов, снизить налоги. В результате в 1999 г. производство даже немного увеличилось, положение на издательском рынке улучшилось.

Издательство – интеграционное качество открытых издательских систем:

-открытая изд. система – связи и отношения между отдельными элементами, отношения рыночного характера (спрос, цена). Цена должна быть больше себестоимости товара, но меньше или равна средней цене на рынке или за которую её покупают.

Себестоимость < цена Z средняя рыночная цена.

Отношения могут быть не только конкурентными, но и кооперативными (пекеджеры) – издательства не полного цикла решают творческие проблемы изд-ва, пекеджеры живут за счет крупных издательств. 750 тыс. изд-в в России, одно из которых выпускает по 2 книги в год.

-закрытая изд. система.

Классификация издательств:

1.По количественным показателям:

Крупные изд-ва – более 100 названий в год, тираж более 1 млн. Есть изд-ва, кот. Выпускают по 5000 названий в год, тираж 40 млн. 50-80 изд-в в России отвечают критерию крупного изд-ва.

Средние изд-ва – выпускают от 100 до 20 названий в год.

Мелкие издательства – менее 20 названий в год.

2.Репертуар и целевое назначение.

Условно "универсальные".

Специализированные – целевое назначение может быть – учебные, научные, производственные, научно-популярные, медицинская лит-ра, с/х лит-ра (по тематике).

3.По читательскому назначению.

В нашей стране нет лит-ры для взрослых, но есть книги для детей, для плохо видящих людей.

4.По цели предпринимательской деятельности.

1)Издательства действуют с целью получения прибыли (коммерческие).

2)Некоммерческие, не прибыльные.

5.По административно - территориальному признаку:

-Транснациональные.

-Региональные;

-Местные.

6.По самому изданию.

Твердые, мягкие, переплетные, брошюры (ЮНЕСКО), у нас брошюры в мягкой обложке, книга в твердой.

7.По природе информации.

Издания с использованием разных знаковых форм представления информации (музыкальные издания – ноты, у них номер ISMN из 9 цифр (место ISBN в обычных изданиях)).

Издания, которые состоят из иллюстраций, комбинированные издания (книга + кассета), электронные издания.

2.Книгоиздательское дело в странах Европы – Франция.

Центр Европы – давние издательские традиции. Стабильно - 50000 названий в год (примерно столько же – в Италии).

Особенность:

Франция – бывшая великая держава (наполеон). 19 век – золотой век французской литературы – цвет мировой литературы (Бальзак, Флобер, Мопассан, Гюго). Весь европейский мир говорил по-французски. «Золотой век» кончился в 20 веке. Франция – член совета безопасности ООН как страна – победитель.

С наступлением НТР – 1-е США и GB, Германия, позиции Франции пошатнулись.

Поэтому во Франции придается огромное значение книгоизданию, как способу распространения знаний о Франции  гос. поддержка издательского дела. Стимулируют молодых авторов.

1.Министерство Культуры имеет специальное управление по поддержке издательского дела. Экспорт французской литературы и экспорт прав на перевод французской литературы.

2.Национальный книжный центр – поддержка молодых авторов.

Крупные издательства:

1.Ашет – древняя. Международное сотрудничество (транснациональная компания).

2.Групп де ля Ситэ – 10 крупных издательств входят в него. Объединяет французские издательства.

Франция имеет значительные международные связи: Квебек – канадская провинця, где говорят на фр. языке, Бельгия – фламандский, Швейцария, французская Гвиана. По-французски говорят многие страны, в том числе и африканские: Того, Конго, Камерун, Тунис, Марокко, Алжир.

Билет № 7.

1.Временное положение об издательской деятельности в РФ (апрель 1991 г.).

Временное положение об издательской деятельности в РСФСР (утв. постановлением СМ РСФСР от 17 апреля 1991 г. N 211) (с изменениями от 8 июня 1993 г.)

1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) регулирует порядок издательской деятельности на территории РСФСР впредь до принятия Закона РСФСР об издательской деятельности.

2. Свобода издательской деятельности в РСФСР гарантируется действующим законодательством и призвана обеспечить права граждан на информацию и пользование достижениями культуры, свободу мысли, совести, религии и убеждений, свободу выражения мнений, научного, технического и художественного творчества.

Цензура печати не допускается.

3. Настоящее Положение распространяется на все книжные, газетные, газетно-журнальные и иные издательства, расположенные на территории РСФСР, независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и форм собственности.

4. Под издательской деятельностью понимается подготовка, а равно подготовка и выпуск печатных изделий любого вида. Печатным изданием признается газета, книга, журнал, брошюра, альбом, плакат, буклет, открытка, иное изделие полиграфического производства независимо от тиража и способа изготовления, предназначенное для передачи содержащейся в нем информации.

5. Право на издательскую деятельность принадлежит Советам народных депутатов, органам государственного управления, общественным объединениям, предприятиям, организациям и учреждениям, а также советским гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Иностранные граждане и юридические лица имеют право на издательскую деятельность на территории РСФСР в порядке, определяемом действующим законодательством. Юридические лица и граждане, обладающие правом на издательскую деятельность, реализуют его путем учреждения или приобретения в установленном порядке издательства и получения лицензии.

6. Под издательствами понимаются предприятия, а равно структурные подразделения предприятий, организаций, учреждений (отделы, группы, центры и др.), осуществляющие издательскую деятельность. Деятельность издательства как субъекта, осуществляющего подготовку и выпуск печатных изданий, регулируется настоящим Положением.

7. Не допускается использование издательской деятельности для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, призыва к насильственным свержению или изменению существующего государственного и общественного строя, пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, атеистической исключительности или нетерпимости, распространения порнографии, а также в целях совершения иных уголовно-наказуемых деяний. Запрещается использование издательской деятельности для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.

8. Учредитель издательства утверждает его Устав и представляет в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской дейтельности" документы для государственной регистрации издательства как предприятия, ведущего самостоятельную хозяйственную деятельность. В уставе издательства определяются его программные цели и задачи, организационно-правовая форма, название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов, условия реорганизации и ликвидации. Учредитель может быть зарегистрирован непосредственно в качестве издательства. Для издательств, являющихся структурными подразделениями предприятий или учреждений, государственная регистрация не требуется. Издательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность.

9. Издательская деятельность может осуществляться после получения лицензии в Министерстве печати и массовой информации РСФСР. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Законодательством республик, входящих в состав РСФСР, в отношении издательств, расположенных на их территории, может быть установлен иной порядок выдачи лицензии.

10. Для получения лицензии учредитель издания представляет заявление. Если издательство является предприятием, учредитель обязан представить также устав издательства и копию решения о его государственной регистрации. Если издательство является структурным подразделением предприятия или учреждения, учредитель обязан представить заявление и устав (положение) предприятия, учреждения. Если издательская деятельность осуществляется в порядке индивидуальной трудовой деятельности учредителя, для получения лицензии представляется заявление и копия регистрационного удостоверения или патента.

11. В заявлении о выдаче лицензии указываются: наименование (имя) учредителя и издательства, их местонахождение (местожительства, гражданство), реквизиты используемых ими средств связи. Заявление подписывается учредителями. Заявление о выдаче лицензии подлежит рассмотрению в месячный срок со дня его подачи. Министерство печати и массовой информации РСФСР включает издательство, получившее лицензию, в Единый республиканский реестр издательств.

12. Отказ в выдаче лицензии осуществляется только в том случае, если:

-название издательства, его программные цели и задачи противоречат пункту 7 настоящего Положения; -ранее выдана лицензия издательству с таким же названием и срок ее действия не истек; -заявление подано до истечения двух лет со дня аннулирования лицензии, выданной данному издательству; -учреждение издательства приведет к нарушению антимонопольного законодательства.

Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением пунктов 8-11 настоящего Положения, оставляется без рассмотрения. Отказ в выдаче лицензии направляется учредителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Положением.

13. Право на издательскую деятельность без лицензии имеют:

-органы государственной власти и управления, суда, прокуратуры и государственного арбитража для издания официальных материалов, нормативных и иных актов, сборников судебной и арбитражной практики; -предприятия, организации, учебные и научные учреждения для издания необходимых в их деятельности материалов, не предназначенных для публичного распространения или размножаемых на правах рукописи.

14. Аннулирование лицензии производится выдавшим ее органом только в случае, если: -лицензия выдана с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

-издательство ликвидировано или реорганизовано в соответствии с законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"; -содержание печатных изданий, выпущенных издательством, противоречит требованиям пункта 7 настоящего Положения;

-издательство нарушило условия выданной ему лицензии; -лицензия не востребована в течение года со дня ее подписания. При этом лицензионный сбор не возвращается;

-издательство неоднократно (не менее двух раз в течение одного года) нарушало законодательство об авторском праве; -повторно в течение года нарушены правила представления бесплатных контрольных экземпляров. С момента аннулирования лицензии деятельность издательства по выпуску печатных изданий прекращается, а издательство подлежит ликвидации в порядке, определенном Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Издательство, лицензия которого аннулирована, исключается из Единого республиканского реестра издательств.

15. Выпуск печатных изданий производится на основе договора с автором (правопреемником) в соответствии с действующим законодательством. Выпуск произведений литературы, науки и искусства, являющихся интеллектуальной собственностью юридического лица или гражданина, осуществляется по договору с собственником издания с учетом требований авторского права. Право подписи издания в печать принадлежит директору (главному редактору) издательства, если иное не предусмотрено уставом издательства. Издательства, не имеющие собственной полиграфической базы, заключают договоры на изготовление тиража с полиграфическими и другими предприятиями. Распространение печатных изданий осуществляется издательствами самостоятельно либо по договору с торговыми и другими организациями, а также с гражданами.

16. Издательство вправе: -самостоятельно формировать тематический план выпуска литературы; -издавать периодические печатные издания в соответствии с законом СССР "О печати и других средствах массовой информации"; -заключать договоры на выпуск печатных изданий для государственных нужд; -осуществлять деятельность по уступке и приобретению прав на издание произведений науки, литературы и искусства в РСФСР и за рубежом в случае получения соответствующих полномочий от автора или его правопреемника.

17. Издательство обязано: -размещать в каждом экземпляре тиража периодического печатного издания выходные данные, а также наименование государственного органа, зарегистрировавшего данное издание, и регистрационный номер; -размещать в каждом экземпляре тиража непериодического печатного издания выходные и выпускные данные в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством печати и массовой информации РСФСР; -представлять бесплатные контрольные экземпляры органу государственного управления, выдавшему лицензию, а также обязательные платные экземпляры учреждениям и организациям согласно перечню, утверждаемому Министерством печати и массовой информации РСФСР. Коммерческий риск по выпуску печатных изданий лежит на издательстве, если договором с автором (собственником произведения) или заказчиком не предусмотрено иное.

18. Издательство несет ответственность в установленном законом порядке за:

-злоупотребление свободой печати, а также нарушение возложенных на него обязанностей; -бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом;

-выпуск произведений без лицензии, либо после ее аннулирования; -выпуск печатных изданий без выходных данных или с несоответствующими действительности выходными данными; -воспроизведение изданий без договора с издательством, являющимся их собственником.

19. Изготовление полиграфическими предприятиями (множительными участками, компьютерными системами) печатных изданий, принятых от издательств, которые не имеют соответствующих лицензий, либо без необходимых выходных данных, влечет ответственность в установленном порядке.

2.Современное состояние книгоиздания в Азии – Япония.

Самая развитая книгоиздательская страна в Азии, и одна из самых развитых в мире. 2003 г. – 72 тыс. названий книг, включая только книги в твердом переплете, и только новые названия, отличное качество книг. Сочетание идеографической письменности с современными технологиями ~ 50 тыс. иероглифов.

Около 5000 издательств (хороших), около 30000 (всех), главное издательство, авторитетное – "Каданся" – возглавляет Ассоциацию Японских издательств. Есть отделение Каданся International – международные контакты. Межотраслевые издательские концерны: 1) Дайкапон (Осака); 2) Топан.

Японские полиграфические предприятия предоставляют свои услуги другим странам, для того, чтобы они печатали в свих книгах японский перевод.

Билет № 8.

1.Основные характеристики современных видов изданий (ГОСТ 7.60 – 2003).

Виды изданий: