37. Принципы гражданства.

Гражданство РБ основывается на ряде принципов, которые закреплены Конституцией и Законом «О гражданстве РБ»:

1. каждый имеет право на гражданство. Данный принцип выражается, во-первых, в том, что любое лицо, независимо от национальности, (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) имеет право на гражданство РБ, которое носит открытый и свободный характер; во-вторых, в наличии такой формы приобретения, как прием; в- третьих, в наличии достаточно простых и доступных оснований приобретения гражданства;

2. гражданство РБ является равным для всех граждан Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения. Суть данного принципа состоит в том, что законодательство РБ не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РБ по различным основаниям;

3. никто не может быть лишен гражданства РБ или права изменить гражданство. Данный принцип вы-ражается в том, что лицо не может быть лишено гражданства во-преки его воле. В то же время Конституция и Закон закрепляют право гражданина по его желанию изменить гражданство. При-сущий гражданству устойчивый характер связей лица и государ-ства не означает насильственного, принудительного удержания человека в гражданстве. Это ущемляло бы его свободу;

4. гражданство РБ не может быть предоставлено против воли лица, т.е. оно приобретается исключительно на добровольной основе;

5. заключение или расторжение брака гражданином РБ с гражданином другого государства или лицом без гражданства само по себе не влечет изменения гражданства супругов. Лицо, которое заключило брак с гражданином Республики Беларусь, приобретает гражданство Республики Беларусь при наличии его желания и соблюдении условий, предусмотренных Законом;

6. Республика Беларусь стремится к избеганию случаев без гражданства. Суть данного принципа состоит в том, что наше государство способствует сокращению безгражданства, поощряя приобретение гражданства лицами, не имеющими никакого гражданства. В этом отношении Республика Беларусь следует Конвенции о сокращении безгражданства 1961г., принятой в со-ответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. В этой Конвенции содержится рекомендация государствам предоставлять гражданство апатридам и лицам, проживающим на территории государства, если они не были осуждены за совершение тяжких преступлений;

7. государство гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами (содержание данного принципа было изложено выше);

8. принцип приоритета норм международного права и международных договоров по вопросам гражданства над национальным законодательством;

9. неотъемлемость гражданства, что выражается, во-первых, в не связанности гражданства с мерами наказания гражданина за совершенные правонарушения; во-вторых, в сохранении за гражданами Республики Беларусь, проживающими на территории другого государства гражданства Республики Беларусь; в-третьих, в недопустимости высылки гражданина Республики Беларусь за ее пределы.

38. Приобретение и сохранение гражданства.

В соответствии со статьей 12 Закона РБ «О гражданстве РБ» гражданство РБ приобретается:

• по рождению;• в результате приема в гражданство РБ • в порядке регистрации;• по иным основаниям, предусмотренным Законом РБ «О гражданстве РБ».

Чаще всего гражданство приобретается по рождению. Закон (ст.13) определяет перечень случаев, при которых родившийся ребенок (в том числе и за пределами нашего государства) приобретает гражданство РБ. Подобная форма при-обретения гражданства получила в мировой практике название филиации. Прием в гражданство осуществляется на основании письменного заявления лица, достигшего 18-летнего возраста, если оно:• берет на себя обязательство соблюдать и уважать Кон-ституцию РБ и иные акты законодательства РБ • знает один из государственных языков РБ в пределах, необходимых для общения;•постоянно проживает на территории РБ на протяжении семи лет;• имеет законный источник средств существования;• не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства РБ, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства (отказе от гражданства) этого государства, за исключением случаев, когда выход (отказ) невозможен либо его нельзя обоснован-но требовать. Семилетний срок проживания на территории РБ установленный статьей 14 Закона РБ «О гражданстве РБ» может быть сокращен либо не применятся вовсе для:• белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории РБ;• лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед РБ, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для РБ. Приобретение гражданства иного государства по заявлению заинтересованного лица получило название «натурализации». Приобретение гражданства РБ в порядке регистрации является упрощенной формой приобретения гражданства, которой имеют право воспользоваться:• лица, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории РБ до 12 ноября 1991 года, а также супруги таких лиц, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, и их потомки;• дети, по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве РБ, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве РБ если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином, неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве РБ. Решение о предоставлении гражданства РБ в порядке регистрации принимается Управлениями внутренних дел облисполкомов, Главным управлением внутренних дел Мингорисполкома и, в частности, их подразделениями паспортно-визовой службы. Их решения можно обжаловать в Министерство внутренних дел РБ, либо в областной, Минский городской суд.

Закон РБ «О гражданстве РБ» (ст.16) содержит перечень оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства РБ. В частности, такое заявление отклоняется, если лицо:• осуждено за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;• имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяж-кого преступления на территории РБ или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством РБ;• является подозреваемым или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в РБ, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые, таковыми законодательством РБ - до вынесения приговора или иного итогового решения по делу;• осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы, - до истечения срока наказания.