78 Конституционно-правовые основы судебной власти Республики Беларусь

Судебная власть является одной из трех ветвей государственной власти. В соответствии со статьей 6 Конституции государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Являясь самостоятельной и независимой ветвью государственной власти, судебная власть выполняет три основные функции. Первая функция судебной власти – осуществление правосудия (для Конституционного Суда – осуществление конституционного правосудия путем контроля за конституционностью нормативных актов).Вторая и основная функция судебной власти защита прав, свобод и законных интересов граждан. Третьей функцией судебной власти является ее участие в так называемой системе «сдержек и противовесов».

Судебной власти уделено значительное внимание в Конституции Республики Беларусь. Конституционные положения о судебной власти регулируют наиболее значимые вопросы о том, что:

государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную (ст.6);

каждому гарантируется защита его прав и свобод независимым и беспристрастным судом (ст.60); судебная власть принадлежит судам (ст.109);

образование чрезвычайных судов запрещается (ст.109);

судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону (ст.110);

правосудие осуществляется на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов (ст.112);

дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями (ст.113);

разбирательство дел во всех судах открытое (ст.114);

правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ст.114);

обязательность судебных постановлений для всех граждан и должностных лиц (ст.115);

право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений (ст.115);

возможность граждан обжаловать в судебном порядке решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие их права, свободы и законные интересы (ст.122).

В Законе «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» кроме уже отмеченных основных начал судебной власти специально выделяется принцип осуществления правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, политических и иных убеждений, отношения к религии, пола, образования, языка, рода и характера занятий, места жительства и иных обстоятельств (ст.5), а также указывается на право граждан выступать в суде на родном языке (ст.10) и пользоваться квалифицированной юридической помощью (ст.12).

Особое место среди органов судебной власти занимает Конституционный Суд Республики Беларусь.

79 Конституционный суд Республики Беларусь: порядок формирования, функционирования, компетенции

Членами Конституционного Суда являются Председатель, заместитель Председателя Конституционного Суда и десять судей.

Конституционный Суд правомочен принимать решения, и приступает к работе, когда в его состав назначено, избрано не менее восьми членов Конституционного Суда (в дальнейшем – судья).

Порядок формирования Конституционного Суда

Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда.

Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из состава судей по предложению Председателя Конституционного Суда.

В случае досрочного выбытия избранного или назначенного судьи из состава Конституционного Суда применяется аналогичный порядок либо избрания, либо назначения другого судьи.

В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности исполнения этими лицами своих обязанностей старший по возрасту судья Конституционного Суда пользуется полномочиями, перечисленными в статье 19 настоящего Закона.

Основной функцией Конституционного Суда является осуществление контроля за конституционностью нормативных актов в государстве (ч. 1 ст. 116 Конституции).

Компетенция Конституционного Суда

Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения о:

соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;

соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.

Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности указанных в части первой настоящей статьи актов, как в целом, так и отдельных их положений.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.