Вопрос 4. Сущность государства.

Вопрос о сущности государства это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах она осуществляется.

Подходы к определению сущности государства

Теория элит. Народ(массы) не способны осуществлять власть, управлять государственными делами. Государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества, т.е. элите, до тех пор, пока одна властвующая элита не сменит другую.

Технократическая теория. Властвовать и управлять могут и должны профессиональные управленцы.

Классовая. Политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и осуществляется в его интересах.

Общесоциальная. Государство как механизм преодоления общественных противоречий путем достижения общественного компромисса.

Национальный – власть принадлежит одной титульной нации, и власть осуществляется в ее интересах

Расовый -//-

Вопрос 5. Правовое государство

Правовое государство - это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Признаки правового государства

1. Верховенство правового закона.

2. Нижестоящие НПА должны соответствовать НПА более высокого уровня

3. Законосодержательность (законы должны быть написаны ясно, понятно, в т.ч. рядовому гражданину)

4. Принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом» (в отношении всех граждан),

в отношении органов, учреждений принцип «разрешено только то, что прямо разрешено законом»

5. Принцип взаимной ответственности государства и личности.(законы обязательны для исполнения прежде всего государством, должностными лицами и гражданами)

6. Направленность всей деятельности государства на защиту прав, свобод и законных интересов личности.

7. Определенный уровень самосознания и правовой культуры. (любой гражданин должен знать свои права и уметь осуществлять свои права).

8. Наличие в обществе эффективных и надежных механизмов, которые обеспечивали бы реализацию всех вышеперечисленных признаков.

9. Разделение властей

10. Наличие гражданского общества.

Вопрос 6.Функции государства

Функции государства – основные направления его деятельности, выражающие его сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами

Внутренние функции государства:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции государства:

Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.