19.Принципы действия и условия надежности социального прогнозирования

Эффективность и надежность прогнозов предопределяется многими факторами, в том числе и соблюдением основных принципов подхода и самого процесса исследования. К числу важнейших из них относятся:

• Выбор основных факторов и элементов данной системы, определение их роли и значимости в социальной сфере.

• Выявление на основе анализа основных тенденций («траекторий») развития исследуемых процессов (безработицы, социальной защиты, положения студенчества и тд.).

• Экстраполяция этих тенденций на будущее.

• Синтез этих будущих траекторий в настоящих социальных процессах.

• Интеграция с прогнозами в других сферах общественной деятельности.

• Составление комплексного многоуровневого прогноза, как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям.

• Непрерывная корректировка прогнозов.

К числу основных условий надежности прогнозов следует отнести:

A) глубину и объективность анализа Б) знание конкретных условий

B) оперативность, компетентность и быстроту проведения и обработке материалов.

Особое значение в прогнозировании имеет информация, банк данных статистического материала. В теоретико-методологическом отношении необходимо учитывать ряд важнейших положений:

• Восприятие социальных процессов как объективной реальности.

• Использование целостного, системного подхода к исследованию.

• Исторический детерминизм, т.е. признание следственно-причинных обусловленностей данных процессов.

20. Характерные особенности нормативных разработок

Нормативный прогноз является самостоятельной процедурой прогностического исследования и проводится непосредственно за поисковым прогнозом. Собственно процедура нормативного про­гноза состоит из следующих операций:

– определение абсолютного и относительного оптимумов по предварительно разработанным и заданным критериям и постро­ение соответствующих нормативных прогнозных моделей;

– обсуждение построенных моделей методами опроса экспер­тов и, при необходимости, населения;

– доработка моделей на основе обсуждений. Нормативное прогнозирование находится в тесной и сложной связи со следующими моментами:

– целеполагание;

– нормы и нормативы;

– оптимизированные расчеты при разработке планов, про­грамм, проектов.

Нормативное прогностическое исследование начинается с целеполагания. Цель может быть поставлена двумя способами:

– абстрагируясь от ограничений прогнозного фона;

– в соответствии с этими ограничениями.

Результатом поискового прогноза являются определение перспективных проблем, подлежащих решению средствами управления, выявление проблемной ситуации, которая способна перерасти в критическую, а в некоторых случаях – катастрофическую, если не принять своевременных мер к ее преодолению. Аналогичным результатом нормативного прогноза будет определение воз­можных путей решения проблем, выявленных прогнозным поис­ком, возможных путей достижения цели, т.е. выявления целевой си­туации, которая должна быть реализована средствами управления для решения назревших или назревающих проблем. В силу этого обстоятельства так же, как в поисковом прогнозе, необходимо под­робно рассмотреть сам феномен социальной проблемы. Для нормативного прогноза особое значение приобретает знание феномена социальной цели.