3. Регион как объект анализа и управления. Новые парадигмы региона.

Понятие «региона», как объекта анализа и управления.

Регион – субъект РФ.

Существует 7 федеральных округов: ЦФО, УФО, ДВФО, СЗФО, ЮФО, Сиб.ФО, Поволж.ФО. Экономические регионы всегда существовали в России, но как объектов управления их никогда не было.

Их 11: Ц, ЦЧ, ВВ, СЗ, Сев, Ур, Поволжск., СК, ДВ, ЗС и ВС.

Бывают:

1)        регионы – доноры и регионы – реципиенты 2)        регионы федерального значения

3)        ЗАТО 4)        приграничные 5)        приморские 6)        анклав (Калинингр. Обл.)

7)        национальные образования 8)        депрессивные образования

Экономическая система – совокупность экономических элементов, объектов, взаимодействующих с единой целью.

Экономика каждого региона отражает экономику страны в целом. Существуют отдельные организационно – экономические факторы (основы), по которым выделяются регионы:

• границы;

• власть в пределах этих границ, регулирующая деятельность;

• сложившийся экономический комплекс и социальная сфера.

Новые парадигмы и концепции развития региона

Логическую и методологическую базу российской стратегии, по мнению академика А. Гранберга, образует парадигма: «экономика России - не монообъект, а многорегиональный организм, функционирующий на основе вертикальных (центр – регионы) и горизонтальных (межрегиональных) взаимодействий и входящий в систему мирохозяйственных связей». Поэтому путь России – неизбежный и непрерывный поиск единства в региональном многообразии.

В соответствии с данным представлением о российской стратегии территориального развития меняется, и позиционирование региона по отношению к реалиям сегодняшнего времени.

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики. Он аккумулирует все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших центру (процессы децентрализации и федерализации). Одна из главных функций региональной власти – регулирование экономики региона. Взаимодействие региональных и федеральных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений (например, в рамках межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия) обеспечивают функционирование региональных экономик в системе национальной экономики.

Регион как квазикорпорация – это крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В таком качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала. Примером могут служить защита торговой марки местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.

Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Размещение штаб-квартир и филиалов корпорации, их механизмы ценообразования, распределения рабочих мести заказов, трансфертов доходов, уплаты налогов оказывают сильное влияние на экономическое положение регионов.

Регион как рынок – здесь акцент внимания на общих условиях экономической деятельности и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и т.д. Указанные три парадигмы в теории региона включают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.

Регион как социум – это общность людей, живущих на определенной территории. Такой подход выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни – населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и развитие системы расселения.