- •11______________________________________________________ Орган по сертификации продукции (услуг)
- •З нак обращения на рынке
- •Знак соответствия
- •19.1. Сертификация в Германии
- •19.2. Сертификация во Франции
- •19.3. Сертификация в Японии
- •19.4. Сертификация в сша
- •Практика сертификации в рф
- •38___________________________________________________________Новый аспект сертификации — социальная лояльность
З нак обращения на рынке
ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» при обязательном подтверждении соответствия, как при декларировании соответствия, так и при обязательной сертификации, применяется один знак обращения на рынке.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О знаке обращения на рынке" от 19.11.2003 г. № 696. на рынке представляет собой сочетание букв «Т» ( с точкой над ней) и «Р», вписанных в букву «С», стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину.
Знак соответствия
ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ - (так же его называют "знак Ростеста") - знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие объектов, прошедших подтверждение соответствия, установленным требованиям.
Под знаком указывается буквенно-цифровой код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия (в данном случае приведен код РОСТЕСТ).
19_________________________________________________________________________
различают следующие способы фальсификации:
♦ пересортица;
♦ замена высококачественного продукта низкоценным заменителем, имеющим сходные признаки;
♦ подмена натурального продукта имитатором.
Пересортица — действия, направленные на обман получателя и/или потребителя путем замены товаров высших сортов низшими.
При ассортиментной фальсификации, как правило, используются пищевые заменители — более дешевые продукты питания, отличающиеся пониженной пищевой ценностью и сходством с натуральным продуктом по одному или нескольким признакам.
В качестве объекта ассортиментной фальсификации, могут использоваться различные имитаторы, т.е. продукты, применяемые или специально разработанные для замены натуральных продовольственных товаров.
следующие способы фальсификации:
♦ добавление воды;
♦ введение более дешевых компонентов за счет более дорогостоящих;
♦ частичная замена натурального продукта имитатором;
♦ добавление или полная замена продукта чужеродными добавками;
♦ введение различных пищевых добавок;
♦ частичная или полная замена продукта пищевыми отходами;
♦ повышенное содержание допустимых нормативно-технической документацией некачественной продукции или компонентов;
♦ введение консервантов, антиокислителей и антибиотиков без их указаний на маркировке товара.
20____________________________________________________________________
Законом «О защите прав потребителей» обязательная сертификация и импортируемой продукции на безопасность. Сертификация импортируемой продукции проводится в Системе ГОСТ Р. Законом установлено, что основанием для разрешения ввоза товара на территорию России служит сертификат соответствия, представляемый вместе с грузовой таможенной декларацией в таможенные органы. Сертификат должен быть выдан российским органом по сертификации, который также может признать и зарубежный сертификат. При отсутствии оригинала сертификата допускается копия, заверенная нотариусом, выдавшим сертификат органом, консульством России. Гармонизованная система сертификации — необходимое условие для заключения двусторонних и многосторонних соглашений Госстандарта РФ с соответствующими органами зарубежных стран по взаимному признанию или признанию сертификатов; а также для более эффективной работы России в международных системах сертификации и аккредитации зарубежных сертификационных центров в России.
Обязательной сертификации подлежит импортируемая продукция, включенная в Номенклатуру. К ней относятся товары машиностроительного комплекса; товары электротехнической, электронной и приборостроительной промышленности; медицинская техника; сырьевые товары; средства индивидуальной защиты органов дыхания; тара; пиротехнические изделия; ветеринарные биологические препараты. При наличии двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов соответствия допускается к ввозу в Россию. Для некоторых видов продукции зарубежного производства, требуется подтверждение соответствия санитарным, ветеринарным нормам безвредности. Сертификация продукции лишь при наличии гигиенического, ветеринарного сертификатов. Особые правила существуют и по ввозу средств измерений, которые подлежат поверке. Госстандарт РФ утвердил перечень групп средств измерений, которые подлежат обязательной поверке. Если достаточна калибровка, чтобы установить пригодность к применению, государственный метрологический контроль не требуется. Если изделие подлежит поверке, оно должно иметь сертификат об утверждении типа средств измерений.
В общем виде для получения сертификата соответствия экспортер товара в Россию должен иметь следующие документы: контракт на поставку товара в РФ; инвойс (накладную, фактуру, квитанцию) и транспортные документы, которые оформляет отправитель груза; гигиенический сертификат; сертификат качества от предприятия; сертификат безопасности; ветеринарный сертификат; протокол испытаний от аккредитованной испытательной лаборатории; заявку на сертификацию в Системе ГОСТ Р. Основаниями для этих требований к экспортеру являются: Таможенный кодекс РФ; Законы РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг»; «О ветеринарии».
21_____________________________________________________________________
право признания сертификатов на импортируемые товары имеет Система сертификации ГОСТ Р. Основой признания сертификата является соответствие ввозимого товара обязательным требованиям государственных стандартов России, других нормативных документов. Зарубежный сертификат признается при условиях, если товар соответствует требованиям в Системе ГОСТ Р; изготовлен предприятием, гарантирующим стабильность параметров качества.
Основанием для признания сертификата могут быть документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия товара в международных системах сертификации, к которым присоединилась Россия; а также двусторонние и многосторонние соглашения о взаимном признании результатов испытаний. Процедура признания сертификата проводится до начала поставки товара на территорию России. Для признания сертификата соответствия заявитель направляет заявку в аккредитованный орган по сертификации конкретных товаров (в Госстандарт РФ). К заявке, кроме копии сертификата, должны быть приложены документы, установленные органом по сертификации (примерный перечень приведен выше), а также копия протокола дополнительных испытаний (если они имели место). Орган по сертификации анализирует все представленные документы и материалы. Задача анализа — не только установить возможность признания, но и определить необходимость дополнительных испытаний, оценки стабильности производства, инспекционного контроля.
Решение о признании зарубежного сертификата принимает орган по сертификации однородной продукции. Если зарубежный сертификат признается, то орган по сертификации оформляет российский сертификат на русском языке, регистрирует его в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и в течение трех дней передает его заявителю. Если орган по сертификации не признает зарубежный сертификат, заявителю сообщаются причины непризнания. Срок действия сертификата не должен превышать трех лет. Получение сертификата в Системе ГОСТ Р дает право заявителю маркировать продукцию российским знаком соответствия. Если же признание проводилось по правилам международной системы, то применяется знак данной системы. Согласно порядку Системы сертификации ГОСТ Р имеет место инспекционный контроль за сертифицированной продукцией. Предметом его является проверка стабильности параметров продукции, которые подлежали сертификации либо в процессе производства, либо при реализации.
Все работы по признанию от подачи заявки до инспекционного контроля оплачивает заявитель. Процедура признания значительно упрощается, если с зарубежными национальными организациями по сертификации заключается соглашение о сотрудничестве.
22____________________________________________________________
В соответствии с Законами РФ «О защите прав потребителей» принят «Порядок ввоза на территорию России товаров, подлежащих обязательной сертификации.
Порядок определяет условия выпуска на таможенную территорию РФ товаров, которые подлежат сертификации: они должны соответствовать установленным требованиям обязательной сертификации; документами, подтверждающими соответствие, считаются сертификаты. Эти условия сопряжены со следующими таможенными режимами:
выпуск для свободного обращения;
реимпорт;
переработка под таможенным контролем (в случае выпуска продуктов переработки в свободное обращение);
переработка вне таможенной территории (в части, касающейся ввоза продуктов переработки).
Не требуется представление сертификатов для товаров, предназначенных для официального пользования представительств зарубежных стран и их персонала; товаров, ввозимых физическими лицами и не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности, если они не превышают установленные стоимостные и количественные квоты. При прохождении таможенного контроля сертификат соответствия необходимо предъявить вместе с таможенной декларацией. В грузовой таможенной декларации указываются: краткое наименование органа, выдавшего сертификат; номер сертификата и дата выдачи; срок действия сертификата. Должностные лица таможенных органов подвергают проверке: подлинность сертификата; полномочия органа, выдавшего сертификат; соответствие сертификату ввозимого товара и срок действия сертификата.
23_____________________________________________________________ Сертификация в Германии. Сертификация во Франции. Сертификация в Японии. Сертификация в США
