20. Стратегическая экологическая оценка

80-90е гг 20 века

СЭО – это прц выявления и учета экол факторов и возм-х экол-х последствий прдлагаемых стратегий, политик, планов, программ

Стратегия – набор взаимосвязанных политик

Политика – конкретизирует положение стратегии в применении к отд видам деят-ти

План – постановка системы взаимосвязанных задач с опр-ми сроками их выполнения, напр-х на реализацию политики

Низший уровень – ур конкр проектов

Предметы СЭО: з-ны и др норм акты, межд моглашения, планы развития отд отраслей, цел прогр

Программа – неск конкр проектов, объединенных какой-либо общностью

Цели СЭО:

1) Преодоление ограничений ОВОС проектного уровня

2) Учет возд-й, адекватное рассмотрение которох на уровне отд проектов невозможно

3) Содействие устойчивому развитию

Осн док-ты:

1991г – Конвенция обОВОС в трансграничном контексте, Директива 91/692/ЕС

1998 – Орхусская конвенция, Директива 2001/42/ЕС, Директива 2003/4/ЕС, Директива 2003/35/ЕС

Протокол по стратег эк оц к Конвенции об ОВОС в трансгр контексте 2003

Различия между СЭО и ОВОС

СЭО	ОВОС
концепция	стр-во/эксплуатация
планирование	проект
содействие	оценка, часто администр требование
простр-й баланс расположения, технологий, фин мер, экон, соц решений	специф места расположения, проектирование, стр-во, экпл-я
вопросы устойч разв, эк/соц проблемы	экол проблемы и с/э пробл
отчет по охр ОС, локальные повестик дня, стат данные, интср-ы политики и планир-я	полевые исследования, анализ образцов, стат данные
описательно	преим количественно
большие неопр-ти/меньше точность	наоборот
ур стратег действия	объективное свид-во при стр-ве и экпл-ии

Трудности СЭО:

-Невозможно предсказать кол-во, тип проектов, которые будут осущ-ся в регионе

-Нет общей методики оценки стратег решений

-Обеспечение участия обществ-ти

-Методологические – предсказать экол последствия – трудно

«Ярусный» подход в СЭО

посл-ть принимаемых решений

нац ур

рег ур

проект ур