14. Понятие общественного объединения. Виды общественных объединений.

Особенности правового статуса религиозных объединений.

Конституция РФ в качестве одной из основ конституционного строя провозглашает политическое многообразие и многопартийность. Граждане имеют право на создание различных общественных объединений. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное группой граждан для совместного достижения общих целей. Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, чьими целями является насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства, подрыв безопасности, разжигание национальной, социальной и других видов розни (ст. 13 Конституции РФ).

Создание и деятельность общественных объединений регулируется различными федеральными законами, в том числе «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г., «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. и др. Для создания общественного объединения не нужно разрешение государственных органов, оно создается гражданами самостоятельно и добровольно. Предусмотрено, что учредителями должны выступить не менее трех физических лиц. Чтобы общественное объединение приобрело статус юридического лица, необходима регистрация компетентными органами (Министерство юстиции и его подразделения). Отказ в регистрации возможен только на основании норм закона.

Общественные объединения действуют на основании собственного устава, в котором отражены цели объединения, порядок управления, принятия решений и др.

Религиозные объединения граждан, если их деятельность не нарушает конституционных основ РФ, выступают наравне с другими общественными объединениями в общественных отношениях, за исключением участия в: 1) осуществлении полномочий органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; 2) выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления; 3) деятельности политических партий и политических движений, оказании им материальной и иной помощи.

15. Понятие государственной службы. Государственная гражданская служба. Должности гражданской службы. Порядок прохождения государственной гражданской службы.

Государственная гражданская служба РФ – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ФЗ от 27.07.2004 г № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»).

Гражданский служащий – это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ.

Категории должностей гражданской службы: 1) руководители – руководители и заместители руководителей государственных органов и их структурных подразделений, руководители и заместители руководителей территориальных органов ФОИВ и их структурных подразделений, руководители и заместители руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы должностей гражданской службы: 1) высшие; 2) главные; 3) ведущие; 4) старшие; 5) младшие.

Прохождение государственной службы – это система взаимосвязанных, взаимообусловленных юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственных служебных отношений.

Элементы прохождения государственной службы: поступление на государственную гражданскую службу; аттестация государственных служащих и перемещение по службе; поощрение и льготы государственных служащих; юридическая ответственность государственных служащих; прекращение государственной службы