19. Классификация и содержание методов государственного управления.

метод государственного управления - это способ практической реализации управленческих функций путем организационно-распорядительного воздействия субъекта управления на поведение и общественную деятельность управляемого объекта с целью достижения поставлен них управленческих целое.

Административные методы (другое название организационно-распорядительные) ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, ответственности, стремление человека работать в определенной орга анизации, понимание возможности административного наказания и т.п. Этим методам присущ прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению админ нистративных методы должны соответствовать правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам высокопоставленных органах управленияня.

Экономические методы носят косвенный характер управленческого воздействия: нельзя рассчитывать на автоматическое действие этих методов, достаточно трудно определить их влияние на конечный результат Некоторые исследователи добавляют к названных групп п еще социальные или социально-психологические методы управления Эти методы, в свою очередь, основываются на использовании социального механизма, действующего в коллективе (социальные потребности, система взаимоотношений в к олективи, неформальные группы и т.д.о).

Итак, управленческие методы можно систематизировать следующим образом:

а) по функциональному содержанию методы управления рассматривают с позиций отражения требований законов управления, специфики государственно-управленческих отношений, принципов управления, объективных закономерностей, в раскрытии которых реализуемое ься метод По этим подходом можно определить следующие группы методов: административные (организационно-распорядительные), экономические, правовые, социально-психологические (рис31.1).

б) по направленности воздействия методы управления рассматриваются в зависимости от источника (или уровня) руководящего влияния и за объектом управления Соответственно различают три группы методов: ориентированы на общегосударственный уровень, разнообразные структуры (области, регионы, учреждения, организации и т.п.); отдельных работников

в) за организационными формами методы управления реализуются в разных видах: тип воздействия (акт, норма), способ оказания влияния

(единоличный, коллективный, коллегиальный); временная характеристика воздействия (разовые и периодические тактические и стратегические, долгосрочные и краткосрочные); особенности влияния (исправлять результаты a или предотвращать, активно вмешиваться или выжидать.

г) по характеру управленческого воздействия методы бывают прямого или косвенного действия К первой группе относятся методы правового регулирования, публичного администрирования, предусматривающие достижение конкретного результата Косвенное влияние (демократизации ия, оптимизация управления, налогообложения и др.) предусматривает создание совокупности условий для достижения конечных-результатов