13 Бюджетная классификация, общие принципы

Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и используется для составления и исполнения бюджетов, обес­печивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюд­жетной системы.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

1. Классификация доходов бюджетов — это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы в соответствии с источниками их формирования, установленными соответствующими законодательными актами. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

2. Функциональная классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

3. Экономическая классификация расходов бюджетов — это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Она включает текущие и капитальные статьи расходов. На ее основе составляются сметы бюджетных учреждений.

4. Классификация источников финансирования дефицитов бюдже­тов является группировкой заемных средств, привлекаемых Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

5. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета представляет собой группировку расходов, отражающую распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Бюджетная классификация в части классификации доходов: бюджетов, функциональной классификации расходов бюджетов, экономической классификации расходов бюджетов, классифи­кации источников финансирования дефицитов бюджетов едина для бюджетов всех уровней бюджетной системы и утверждается федеральным законом.

В бюджетной классификации приводится также перечень прямых получателей средств из федерального бюджета. Она включает целевые статьи расходов федерального бюджета, виды расходов федерального бюджета.

Бюджетная классификация утверждается в форме закона, в который вносятся изменения и дополнения одновременно с принятием закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Совершенствование бюджетной классификации позволит повысить эффективность мобилизации и использования бюджетных средств, обеспечить прозрачность бюджетов всех уровней и оптимизировать учетную политику.

Осуществление бюджетных расходов должно быть основано на принципах

Получение максимального эффекта при минимальных затратах

Целевой характер использования бюджетных средств

Предоставление бюджетных ассигнований в рамках запланированных расходов

Безвозвратность бюджетного финансирования

Бесплатность бюджетного финансирования

14 Сущность государственного бюджета и его в макроэкономическом регулировании

С помощью бюджета создаются условия для реализации социальных программ обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно технического прогресса, решение структурных проблем, поддержание обороноспособности.

Бюджетные отношения возникают между государством идругими субъектами экономики в процессе мобилизации использования денежных средств необходимых для выполнения экономических, социальных, управленческих и внешне политических задач государства.

Поэтому качество бюджетных отношений характеризуется процессами перераспределения для удовлетворения потребностей. Их х-тику выражает бюджетный фонд.

Совокупность денежных отношений государство предприятий и населения, а также отношения между органами гос власти связаны с образованием и использованием централизованным фондом денежных средств формирует внутреннюю структуру бюджетного фонда, также экономическое содержание бюджетных отношений.

Бюджет является главным рычагом воздействия на процесс воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня гос расходов и налогообложения, правительство может влиять на объем совокупного спроса и тем самым влиять на краткосрочные негативные изменения в экономики. В связи с этим различают 2 вида бюджетной политики

Экспансивная(расширительная) увеличение гос расходов и снижение уровня налогообложения, что позволяет легче преодолевать экономический кризис и ускорять рост экономики

Рестрективная(ограничительная) уменьшение гос расходов и повышение налогов ,что помогает снизить инфляцию и нормализовать ситуацию в экономики

Существенный признак бюджета-плановость, разграничение функций между законодательной и исполнительной властью

Бюджет - это план государственного хозяйства на предстоящий период

Как специфический финансовый план бюджет- юридически оформленный документ в котором в количественном выражение отражается процесс получения и распределения государством денежных ресурсов необходимых для выполнения его основных функций

В перераспределении стоимости реализуются регулирующая роль бюджета между регионами, отраслями экономики, отдельными группами населения