27. Правовой режим иностранных граждан

Иностранный гражданин – это лицо, которое проживает на территории государства, не является его гражданином и имеет доказательства принадлежности к гражданству другого государства. Каждое государство само устанавливает режим по иностранцам.

Принципы:

1. принцип распространения на иностранца юрисдикции государства, в котором он пребывает;

2. принцип недискриминации по признакам расы, национальности, цвета кожи, вероисповедания, языка и т.д.

3. принцип защиты иностранного гражданина государством, гражданином которого он является.

Три правовых режима иностранных граждан:

1) национальный (уравнение в правах и обязанностях с основными гражданами государства пребывания);

2) специальный (есть некоторые ограничения или наоборот льготы в отношении иностранцам по сравнению с гражданами);

3) наибольшего благоприятствования.

В РБ действует национальный режим и паспортно-разрешительная система въезда-выезда.

Реторсия – когда на иностранного гражданина в РБ могут наложить ограничения в связи с наложением ограничений на белорусских граждан в стране этого иностранца.

Запреты для иностранцев в РБ: нет избир. права; права занимать руковод. должности, где есть требование гражданства; не несут воинскую повинность. Принцип приоритета международных договоров РБ по иностранцам.

28. Понятие и виды убежища в мпп

В резолюции Института международного права 1950 г. "Убежище в МПП" было сказано, что убежище – это покровительство, которое государство предоставляет на своей территории или в каком-либо другом месте, находящемся под его контролем, лицу, которое ищет его. Затем институт убежища был закреплен во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и Декларации о территориальном убежище 1967 г. Право убежища – это право государства разрешить въезд и проживание на его территории лица, преследуемого в другом государстве по признакам расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной соцгруппе или политических убеждений. Согласно ст. 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. любой человек имеет право искать убежища в других государствах и пользоваться этим убежищем.

Есть 2 формы предоставления права убежища:

1. территориальное убежище (предоставление лицу убежища на территории данного государства).

2. дипломатическое убежище (предоставление лицу убежища в диппредставительстве или консульстве иностранного государства). Страны Центральной и Южной Америки.

Убежище не может предоставляться лицам, скрывающимся от правосудия, виновным в международных преступлениях.

29. Понятие и правовой статус беженцев

Беженец – это лицо, которое не является гражданином РБ и находится на его территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования в государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе и политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства; или лицо, которое не имея определенного гражданства и находясь на территории РБ, вследствие подобных обстоятельств не желает или не может вернуться в государство своего обычного местожительства в силу таких опасений (Ст. 2 Закона РБ о беженцах).

В РБ статус беженца могут получить как законно проживающие в Беларуси иностранцы, не имеющие возможности вернуться на родину из-за преследований, так и лица, незаконно въехавшие в РБ и обратившиеся в соотв-ие органы с ходатайством о присвоении статуса беженца.

Отказ в случаях:1) нет явного обоснования; 2) есть у него гражданство третьего государства, где он не преследуется; 3) покинул родину из опасений понести наказание за совершенное преступление; 4) если иностранец состоит в браке с гражданином РБ и имеет возможность получить разрешение на постоянное место жительства. Беженцы в РБ пользуются теми же правами, что и иностранцы. Обязанности те же. Есть Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Оно стремится уменьшить число беженцев (расселение в третьих странах, добровольная репатриация и др.