1.Суть та складові елементи фінансового механізму

Финансовый механизм - совокупность форм и методов управления финансовой деятельностью государства применяемых в обществе с целью обеспечения условий для экономического и социального развития страны.

Финансовый механизм - совокупность конкретных финансовых форм, методов и рычагов, с помощью которых обеспечивается процесс общественного воспроизводства, осуществляется распределение и перераспределение отношений, образуются доходы субъектов хозяйствования и фонды денежных средств.

По сути методические, организационные, правовые положения и меры, которые определяют функционирование финансов в экономике государства, их практическое использование для достижения соответствующих целей и задач.

Основными составляющими элементами финансовых механизмов, взаимодействующих между собой с целью достижения социально-экономического развития общества является:

1. Финансовое планирование и прогнозирование - деятельность что до формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, социальные нужды и другое удовлетворение других потребностей общества.

2. Финансовые показатели показатели - величины характеризующие создание и использование финансовых ресурсов в экономике государства.

Бывают:

1) Сводные, характеризующие экономические явления и процессы на макроэкономическом уровне. Макрокорпорации.

2) Индивидуальные - на микроуровне. (Количество работников на предприятии, количество населения в данном селе).

3. Финансовые рычаги - система управления финансовым механизмом, средство действия финансового метода.

В их состав входят:

1) Доходы и расходы (регулируют состояние развития страны). 2) Прибыль. 3) Налоги (изменение ставок, объекта). 4) Амортизационные отчисления. 5) Ставки% (кредиты).

Основанные на стимулах (%) и санкциям (пеня).

Пеня - применяется при несвоевременном исполнении денежных забовязань, и начисляется каждый день прос годика (на сумму недоплаты).

Штраф - мера материального воздействия на виновных в нарушении законодательства.

Финансовые рычаги приобретают силу с помощью норм и нормативов.

4. Нормы и нормативы. Норма - абсолютный размер расходов на расчетную единицу (сколько грн. На 1 больного, на кормление 1 ребенка в детсаду, и т.д.). Нормативы - относительный показатель, в% к базе расчетов (в%).

5. Финансовое право - совокупность юридических норм регламентирующих финансовые отношения.

6. Информационное обеспечение - каждый имеет право владеть, пользоваться и распространять информацию.

7. Финансовый контроль - комплекс мероприятий осуществляемых государством в целях успешного достижения поставленных целей.

2.Класифікація видатків бюджету

Функціональна структура видатків будується відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків.

Функции, выполняемые гос-вом делят на:

1. Гос. услуги общего назначения. деят-сть гос. органов не связанную с предоставлением услуг отдельным лицам или хоз. субъектам.

Входят: 1) Гос. управление (исполнительная и законодательная власть, президент, аппарат президента). 2) Судебная власть. 3) Междунар. деят-сть. 4) Фундаментальные и прикладные исследования, содействие НТП.. 5) Нац. оборона. 6) Правоохранительная деят-сть. 7) Обеспечение безопасности гос-ва.

2. Общественные и соц. услуги. Услуги обществу и гражданам: 1) Образование.

2) Охрана здоровья. 3) Соц. защита и соц.обеспечение. 4) ЖКХ. 5) Культура и искусство. 6) Гос. программы поддержки телевидения, вещания, книгоиздания. 7) Физ. культура и спорт.

3. Гос. услуги, связанные с экон. деят-стью. Финанс. гос. программ поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики. Расходы на регулирование и повышение эффективности хоз. деят-сти, финанс. капит. вложений, фин. поддержку субъектов народного хоз-ва, реализацию инвестиционных программ. 1) Промышленность и энергетику.

2) Строительство. 3) С/х. 4) Лесное хозяйство, рыболовство, охота. 5) Транспорт. 6) Связь.

7) Дорожное хозяйство, телекоммуникации и информатизации. 8) Услуги связанные с экон. деят-стью. 9) Охрана окружающей среды.

10) Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 11) Создание и пополнение гос. запасов и резервов. 12) Гос. инвестиц. проекты.

4. Обслуживание гос. долга. 1) Расходы по обслуживанию внутр. и внешн. гос. долга.

2) Расходы из резервных фондов.

По экон. показателям расходы бывают:

Текущие: 1) Расходы на товары и услуги. 2) Выплата % банковским учреждениям по внутренним и внешними услугами. 3) Субсидии и текущие трансфертные платежи.

= Капит. расходы - платежи с целью приобретения капит. активов, стратегических и чрезвычайных запасов, товаров, земли.

Вкл.: 1) Приобретение осн. капитала.

2) Создание депозитов и резервов.

3) Капит. трансферты.

Ведомственная классиф. опр-тся в соотв. с Законом о гос. бюджете Укр. Опр-тся перечень главных распорядителей бюдж. средств. На ее основе Гос. казначейство Укр. и местные фин. органы ведут реестр всех распорядителей бюдж. средств. А именно: 1) управление делами ВРУ; 2) Гос-ное управление делами; 3) Хоз-ное управление Секретариата Кабмина;

4) Верховный суд; 5) Конституционный Суд;

6) Ген. прокуратура; 7) Министерства, Гос. комитеты, Гос. тамож. служба, Гос. турист. админ-ция, СБУ. Эта классификация расходов местного бюджета опр-тся в соотв. с решением о местном бюджете.

Программная классиф. расходов бюджета применяется при формировании бюджета по программно-целевому методу. Программно-целевой метод - это в опр-ной степени новый способ формирования бюджета. Он в бюджетном процессе предусматривает составление и исполнение бюджета в разрезе бюдж. программ. Особенностью явл. то, что процесс начинается с сосредоточения внимания сначала на результатах, кот. необходимо достичь в гос-ном секторе, а потом ставится вопрос о том, какие ресурсы следует испол. для их достижения. Преимущества: 1. повышение уровня контроля бюдж. программ; 2. оценка деят-сти участников бюдж. процесса; 3. разграничения ответственности за реал-цию каждой бюдж.; 4. усиление ответственности главного распорядителя бюдж. средств.

Екзаменаційний білет №19