Кейс: Современные тенденции интеграционных процессов на постсоветском пространстве

  9 июня 2009 г. в Москве премьер-министры Казахстана, России и Беларусии подписали Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю на единой таможенной территории в отношении третьих стран, Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами, Протокол о правилах Центра таможенной статистики Таможенного союза. Что дает создание Таможенного союза, о котором в последнее время так много говорят? В первую очередь это позволит проводить единую таможенную процедуру для всех товаров, прибывающих из третьих стран, после которой товары между тремя странами будут перемещаться свободно. Также свободно будут перемещаться товары, производимые в трех странах-участницах, то есть не будет таможенного и другого контроля, кроме пограничного. Все три страны будут руководствоваться Единым таможенным кодексом. К примеру, с 1 июля 2010 года на границе Казахстана и России не будет процедуры таможенного оформления: она будет производиться по сертификату изготовителя. А с 1 июля 2011 года таможенное оформление товаров не будет производиться вообще. Основным элементом Таможенного союза является единая торговая политика и единый таможенный тариф в отношении третьих стран. Это разрушит административные барьеры в товарообороте между странами-участницами. Кроме того, создание Таможенного союза предусматривает возможность применения единых правил. И, наконец, создаются первичные условия для появления совместных предприятий между странами-участницами. В частности, уже был подписан договор между Казахстаном и Беларусией о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 2009-2016 годы. Согласно этому документу Беларусь построит в Казахстане завод по производству бытовых холодильников и морозильников. Соответствующее соглашение между АО «Национальная компания «СПК «Сарыарка» и ЗАО «Атлант» подписано 10 июня в Минске. Также было подписано соглашение о создании совместного предприятия по сборке в Казахстане белорусских станков, соглашение о создании совместного предприятия по производству автомобильных прицепов и кузовов между АО «Национальная компания «СПК «Сарыарка» и ООО «Завод автомобильных прицепов и кузовов «МАЗ-Купава», соглашение о создании совместного предприятия по производству сельхозтехники между АО «НК «СПК «Сарыарка» и ОАО «Лидсельмаш», генеральное соглашение о стратегическом партнерстве ТОО «Корпорация Казахмыс» и РУПП «БелАЗ». Важно выделить и то обстоятельство, что вступление нашей страны в Таможенный союз не отразится на отношениях с ЕС.

Также 9 июня 2009 года председатель правительства РФ Владимир Путин по итогам заседания Межгосударственного совета стран-участниц Евразийского экономического сообщества заявил, что Россия, Казахстан и Беларусь намерены вести переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) как единый Таможенный союз. Об этом же 12 июня на Совете иностранных инвесторов сообщил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. «Мы договорились, что мы приостанавливаем переговорные процессы по вступлению в ВТО, с тем чтобы ориентироваться на вступление туда совместно с Таможенным союзом», - заявил глава Казахстана. Таким образом, процесс вступления в ВТО будет осуществляться не каждой страной в отдельности, а единым Таможенным союзом трех стран. Владимир Путин сообщил, что Таможенный союз поставит ВТО в известность о начале переговорного процесса по присоединению к ней единой таможенной организации. Правительства каждой из трех стран уведомят ВТО о прекращении односторонних переговоров по присоединению к данной организации. При этом Путин особо подчеркнул, что вступление в ВТО остается приоритетом для России, Казахстана и Беларуси. «От имени правительства РФ мы будем наращивать свои усилия в направлении выстраивания особых отношений с Евросоюзом, в том числе в рамках формирования зоны свободной торговли, но в рамках договоренностей по созданию Таможенного союза». В свою очередь премьер-министр Казахстана Карим Масимов отметил, что будет сформирован единый пул трех стран по ведению переговорного процесса с ВТО, который и представит интересы России, Казахстана и Беларуси. Необходимо добавить, что 17 июня депутаты мажилиса парламента РК на пленарном заседании во втором чтении одобрили проект закона «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Казахстан в связи со вступлением Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию». При этом в ходе рассмотрения законопроекта был внесен ряд поправок. В частности, была исключена норма, предусматривающая предоставление права иностранцам выступать в качестве декларантов при таможенном оформлении перемещаемых через таможенную границу товаров. Кроме того, было предложено более четкое понятие товаров с нарушениями прав интеллектуальной собственности с целью определения конкретной компетенции таможенных органов по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности. Думается, все эти шаги делают более зримой ту серьезную роль, которую Казахстан играет на мировой арене, и позволяют уже сейчас говорить о его перспективах в грядущий посткризисный период.

Вопросы к кейсу:

1. Что дает создание Таможенного союза между Казахстаном, Россией и Беларусией

2. Охарактеризуйте отношения между Таможенным союзом стран СНГ и ВТО

Методические рекомендации. Подготовку следует начать с изучения рекомендуемой литературы. Изучите предпосылки и цели экономической интеграции. Рассмотрите типы интеграционных объединений. Проанализируйте влияние процессов глобализации на экономику стран в зависимости от уровня развития.

Литература: 4, 5, 15, 20, 21, 22