Взаимодействие пфр с органами законодательной, исполнительной в ласти и др. Организациями
Минздрав России
МНС России
Центробанк России
Управление Федеральной почтовой связи
центральные и региональные органы Федерального казначейства, с которыми ПФР взаимодействует в процессе аккумуляции и перераспределения средств бюджета ПФР на выплату пенсий;
финансово-кредитные учреждения, с которыми Пенсионный фонд и его региональные отделения взаимодействуют в работе по погашению просроченной задолженности плательщиков.
Организация управления средствами пенсионного страхования, по оценкам экспертов должна осуществляться органом, который отвечает следующим требованиям:
Организационная структура должна обеспечивать максимальную централизацию функций и одновременно создавать возможность предоставления качественных услуг населению и страхователям, в том числе с учетом специфики обслуживаемого контингента граждан (пенсионеры, инвалиды).
Звенность территориальных органов в регионах должна учитывать размеры территории, плотность населения, состояние коммуникаций. Целесообразно по этим параметрам сгруппировать регионы в несколько категорий.
Структура должна быть оптимизирована с точки зрения себестоимости деятельности территориальных органов.
Функции и технологические операции органов каждого уровня должны быть стандартизированы. Наиболее полная стандартизация процедур предусматривается на районном звене. Требования к знаниям и квалификации, необходимые для выполнения функций, должны снижаться от центрального уровня к районному. Объем и набор функций должны быть закреплены за уровнями системы по принципу обеспечения их полноты (исходя из состава, определенного законодательством).
Информационной основой деятельности территориальных органов должна быть база индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, включающая индивидуальные лицевые счета пенсионеров.
Рассмотрение нестандартных ситуаций и принятие по ним решений должны осуществляться на региональном и центральном уровнях.
Должна быть предусмотрена возможность использования для работы с клиентом (населением и страхователями) на договорной основе других организаций (трансферагентов).
Структура должна обеспечивать возможность эффективной работы в настоящее время, при имеющихся технологических и кадровых возможностях, и одновременно быть ориентированной на интенсивное развитие вместе с созданием телекоммуникационных сетей, новых программных комплексов и развитием человеческого капитала. Динамика развития должна учитывать конвертацию пенсионных прав опережающими темпами для создания информационной базы послереформенной пенсионной системы.
Всем этим требованиям отвечает существующая ныне структура Пенсионного фонда России, которая продолжает совершенствоваться.
Учитывая важность процессов, в регулировании которых принимает самое непосредственное участие Пенсионный фонд (в социальном плане) и обширность связей его с другими властными структурами, острой проблемой на сегодня остается отсутствие правовой базы, определяющей сегодняшний правовой статус Пенсионного фонда России, как государственного страховщика: Положение о Пенсионном фонде России, которое пока действует с 1991 года, уже не отвечает намеченным требованиям, а Закон «Об управлении средствами государственного Пенсионного обеспечения (страхования)» пока не принят.
Костромина В.В.