Билет № 9

Вопрос №1 Формы таможенного контроля: проверка документов и сведений, устный опрос.

Ответ:

Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено ТК ТС.

При совершении таможенных операций в соответствии с ТК ТС должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Вопрос №2 Понятие нетарифного регулирования, классификация мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Ответ:

Применение НТО в международной торговле обусловлено тем, что на национальной территории государство может в кратчайшие сроки устанавливать специальный порядок поступления в страну иностранных товаров, создавая тем самым, благоприятные предпосылки для эффективного развития экспортных производств и специальные условия, направленные на защиту отечественных производителей и потребителей.

НТО являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин.

1. В отличие от таможенного тарифа, изменение которого необходимо согласовывать с Всемирной торговой организацией (ВТО), нетарифные ограничения, как правило, не связаны какими-либо международными обязательствами. Объем и методика их применения полностью регулируется национальным законодательством.

2. НТО более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике, поскольку позволяют оперативно и эффективно влиять на формирующиеся угрозы путем применения адекватных мер защиты национального рынка в рамках конкретно определенного времени.

3. НТО, как правило, не являются дополнительным налоговым бременем для населения, поскольку лишь косвенно влияют на конечную стоимость товаров.

Классификационная схема состоит из 5 основных категорий:

ограничения, вызванные участием государства во внешнеторговых операциях -субсидии и дотации экспортерам или импортозамещающим отраслям, предпочтительная система размещения государственных заказов, использование местных полуфабрикатов и узлов на определенных условиях; меры, дискриминирующие перевозку иностранных товаров и иностранных перевозчиков и пр.;

таможенные и иные административные импортные и экспортные формальности, например, усложненная процедура таможенного оформления, а также методы оценки таможенной стоимости и страны происхождения товара; завышенные требования к необходимой для оформления документации;

технические барьеры в торговле - стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, упаковкой и маркировкой товара, правила и порядок сертификации продукции;

количественные и сходные с ними административные меры, в частности импортные квоты, экспортные ограничения, лицензирование, добровольные ограничения экспорта, запреты, а также валютные ограничения; (Решение № 143 2012 г. квоты на ввоз нержавеющей стали из Китая.)

ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей, а именно: налоги, сборы, импортные депозиты, скользящие налоги, антидемпинговые и компенсационные пошлины, пограничное налогообложение.