Госорганы в области охраны окружающей среды и природопользования в брянской области

2.1 Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензиирования отдельных видов деятельности Брянской области

Юридический и почтовый адрес: пл. Карла Маркса, д. 2, г. Брянск, 241050 ОГРН 1023202748964 ИНН 3201003920 КПП 325001001 E-mail: klabo@online.bryansk.ru Телефон (факс): (4832) 74-31-03

Цели, задачи и показатели деятельности

Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее – комитет) является органом исполнительной власти области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы субъекта Российской Федерации в сфере регулирования отношений природопользования, охраны окружающей среды, а также других полномочий, определенных в установленном порядке Брянской областной Думой и администрацией области.

Основными стратегическими целями комитета являются:

-обеспечение рационального природопользования на территории Брянской области;

-обеспечение охраны окружающей среды на территории области;

-лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации.

Комитет выступает главным распорядителем средств областного бюджета по областным и ведомственным целевым программам в сфере охраны окружающей среды, изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, а также противопаводковым мероприятиям и водохозяйственной деятельности.

Комитет, исполняя законодательство Российской Федерации и Брянской области, направляет основные усилия на совершенствование деятельности по решению задач экономической и социальной политики в целях обеспечения законных прав и интересов граждан, создания благоприятных условий хозяйствующим субъектам для осуществления экономической деятельности.

В этой связи комитетом осуществляется подготовка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности; проводятся организационные мероприятия по наиболее эффективному использованию природных ресурсов, производству и оказанию услуг, способствующих повышению доходной части областного бюджета, рационального использования средств его расходной части.

Цели и тактические задачи в сфере природопользования

Цели в сфере недропользования:

-обеспечение жилищно-коммунального хозяйства, дорожного и строительного комплексов области местным сырьем и увеличение объемов производства качественных строительных материалов, изготовленных из местного сырья (строительные пески, кирпич, железобетонные изделия, растворы и т.д.) и, соответственно, увеличение поступлений в бюджет области платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых.

Структура комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (всего – 19 ед.)

Основными задачами комитета в сфере недропользования остаются:

обеспечение эффективного контроля за объемами добычи, а также полнотой и своевременностью уплаты налогов на добываемые полезные ископаемые;

расширение числа недропользователей, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых и обеспечение своевременного лицензирования их деятельности;

размещение в средствах массовой информации, в Интернете информации об использовании разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также запасов фосфоритов, титан-циркониевых песков, трепела и других, в том числе с целью продвижения сырья и материалов, изготовленных на его основе, в другие регионы страны;

проведение поисково-оценочных работ по строительным пескам, известняковым и другим породам, как в рамках ведомственной целевой программы «Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Брянской области на 2009-2014 годы», так и за счет средств недропользователей.

Показатели в сфере недропользования:

налог на добычу полезных ископаемых, тыс. руб.;

лицензионные сборы за недропользование (до 01.03.2010 г), тыс. руб.;

государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием добычи общераспространенных полезных ископаемых, тыс. руб. (федеральный бюджет);

разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных лицензией, тыс. руб.;

плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, тыс. руб.;

количество разведанных месторождений полезных ископаемых, шт.;

объем запасов полезных ископаемых в разведанных месторождениях, тыс. куб.м.

Цели в сфере водопользования:

-обеспечение рационального использования и охраны поверхностных водных объектов для удовлетворения нужд населения, промышленных и сельскохозяйственных предприятий области водой;

-обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в областной и муниципальной собственностях, а также проведение противопаводковых мероприятий на водных объектах области.

Основные задачи в сфере водопользования:

-обеспечение эффективного учета и контроля использования поверхностных вод, полноты и своевременности платежей за их использование;

-осуществление отдельных полномочий в соответствии с законодательством в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, и достижение целевых показателей, утвержденных Федеральным агентством водных ресурсов;

-проведение ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в областной и муниципальной собственностях, за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов;

-проведение противопаводковых и водохозяйственных мероприятий на водных объектах, находящихся в государственной собственности.

Основные показатели в сфере водопользования:

платежи за водопользование, тыс. руб.;

заключение договоров водопользования и предоставление решений на право пользования водными объектами, шт.

Цели и тактические задачи в сфере охраны окружающей среды

В сфере охраны окружающей среды основной целью является улучшение экологической обстановки в Брянской области.

Основные задачи в сфере охраны окружающей среды:

разработка и организация выполнения региональных целевых программ по охране окружающей среды, а также участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, включающих в себя вопросы охраны окружающей среды.

Показатель: финансирование мероприятий областной целевой программы, тыс. руб.;

контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Показатель: платежи за негативное воздействие на окружающую среду (областной бюджет), тыс. руб.;

охрана атмосферного воздуха.

Показатели:

выдача разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, шт.;

объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, тыс. тонн;

осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Показатели:

проведение проверок соблюдения требований природоохранного законодательства, шт.;

сумма наложенных административных штрафов за нарушения требований природоохранного законодательства, тыс. руб.;

доля взысканных административных штрафов за нарушения требований природоохранного законодательства, %;

проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Показатель: количество проведенных экспертиз, шт.;

участие в обеспечении населения области информацией о состоянии окружающей среды, проводимых экологических экспертизах на территории области;

Показатель: издание книг природоохранной тематики, шт.

организация ведения и издания Красной книги Брянской области и др.

Показатель: издание книг природоохранной тематики, шт.

Цели и тактические задачи в области лицензирования

отдельных видов деятельности

В сфере лицензирования отдельных видов деятельности основной целью является реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по лицензирования отдельных видов деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Основные задачи в сфере лицензирования:

обеспечение единства экономического пространства на территории Брянской области;

установление единого порядка лицензирования на территории Брянской области;

гласность и открытость лицензирования;

соблюдение законности при осуществлении лицензирования;

своевременное и полное удовлетворение обращений юридических и физических лиц о предоставлении, переоформлении, продлении сроков действия лицензий;

осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

Основные показатели оценки результатов осуществления функций по лицензированию отдельных видов деятельности:

количество выданных лицензий за период, шт.;

сумма поступлений в областной бюджет за период (государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием) тыс. руб.