22. Внесение изменений и дополнений в коллективный договор (соглашение), их регистрация и контроль за исполнением.

Регистрация коллективного договора, соглашения. ТК РФ (ст. 50) предусматривает уведомительную регистрацию коллективного до¬говора, соглашения, которая осуществляется в соответствующих органах исполнительной власти по труду. Обязанность направить в семидневный срок в указанные органы подписанные сторонами коллективный договор, соглашение возлагается на представителя работодателя (работодателей).
На основании поступивших на уведомительную регистрацию соглашений и коллективных договоров составляется их Регистр(уведомительных договоров). Положение о Регистре соглашений и коллективных договоров ут¬верждено постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. №68'.
С уведомительной регистрацией, однако, не связывается всту¬пление коллективного договора, соглашения в юридическую силу. Такое значение имеет не уведомительная регистрация, а акт подписания коллективного договора, соглашения его сторонами.
При осуществлении регистрации коллективного договора (согла¬шения) соответствующий орган по труду выявляет условия, ухуд¬шающие положение работников по сравнению с трудовым законо-дательством и иными нормативными правовыми актами, содержа¬щими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.
(соотв орган выявляет ухудшающие условия соглашения – сообщение об этом представителям сторон). Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие поло¬жение работников, недействительны и не подлежат применению. Их недействительность и неправомерность применения вытекает из са-мого факта противоречия таких норм коллективного договора, согла¬шения нормам трудового законодательства (см. ст. 9 ТК РФ). Они незаконны изначально, а не в связи с констатацией факта их проти¬воречия трудовому законодательству регистрирующим органом.


Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения.


Успешной реализации коллективных договоров, соглашений спо¬собствует контроль за исполнением содержащихся в них обяза¬тельств и норм.

Он осуществляется по двум направлениям:


на основе принципов социального партнерства;


уполномоченными государственными органами.


Принципы социального партнерства проявляются при осущест¬влении контроля за выполнением коллективных договоров, согла¬шений сторонами социального партнерства, их представителями.
В частности, первичным профсоюзным организациям, про¬фессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям) как представителям работников предоставлено право осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений. Такой контроль имеет общественный характер.


Государственный контроль за выполнением коллективных до¬говоров, соглашений поручен соответствующим органам по труду (см. ст. 51 ТК РФ).
На практике зачастую проводятся совместные проверки выполне¬ния коллективных договоров, соглашений, в которых участвуют пред¬ставители сторон, их заключивших, а также профсоюзов, федераль¬ной инспекции труда, прокуратуры.

Выявление противоречий дейст¬вующему законодательству фиксируется в совместном документе, на основе которого коллективный договор, соглашение приводится в со¬ответствие с законодательством либо путем непосредственного при¬знания в силу закона противоречащих ему норм недействительными и недействующими, либо путем внесения в коллективный договор, соглашение необходимых изменений в установленном порядке.
Эффективный контроль невозможен без полной информации о ходе и итогах выполнения коллективного договора, соглашения. Поэтому ТК РФ предусматривает обязанность представителей сто¬рон предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (см. ст. 51). Такая информа¬ция должна быть предоставлена при осуществлении общественного (профсоюзного) и государственного контроля, при проведении со¬вместных проверок органами, контролирующими выполнение кол¬лективных договоров, соглашений.