Введение

Для коммунального хозяйства нашей страны характерна диспропорция в развитии систем водоснабжения и водоотведения. Системы водоснабжения получили приоритетное развитие уже вначале прошлого века, в то время как интенсивное развитие систем канализации приходится на 60-80-е гг. Даже к настоящему времени много объектов не канализировано. Поэтому главная задача предприятия сегодня состоит в том, чтобы первому занять эту узкую область рынка недостаточно используемую конкурентами.

Сегодня рынок коммунальных услуг ориентирован на поквартирное потребление услуг. Его емкость соизмерима с рынком жилья (около 740 млр. рублей). Сохраняется монополия муниципальных властей на управление объектами коммунальной инфраструктуры, формирующая спрос и предложение на жилищно-коммунальные услуги. Из-за отсутствия консолидированного субъекта спроса на этом рынке не возникает рыночной позиции ни у потребителя, ни у производителя. С одной стороны, рынок коммунальных услуг не развит, а с другой – само коммунальное хозяйство находится в кризисе финансирования и тотальном банкротстве. В результате чего сложилась объективная экономическая необходимость привлечения частного бизнеса в сферу жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качества предоставляемых услуг.

В бюджете выделяется достаточно средств (около 200 млрд. рублей) в виде софинансирования различных аспектов деятельности ЖКХ. Но внутри системы они расходуются неэффективно, и их всегда не хватает. На местах продолжают распылять ресурсы коммунальных предприятий и закрывать «дыры» бюджета неэффективной тарифной политикой, монопольно формировать спрос и предложение на услуги через утверждение нормативов, тарифов и правил, не обременяя при этом себя договорными обязательствами с субъектами хозяйствования. Во всей истории взаимоотношений между гражданами и властью по поводу ЖКХ, сама система ЖКХ умудряется оставаться как бы в стороне и продолжает

работать в привычных и удобных для себя условиях, всякий раз перекладывая нагрузки по реформированию на плечи населения.

В результате чего формирование рыночных отношений в ЖКХ не завершено в силу следующих причин:

- дотационности (плановой убыточности этого сектора экономики), неподкрепленной достаточными финансовыми ресурсами;

- отсутствие договорных отношений между собственниками объектов ЖКУ и производителями услуг;

- неэффективной тарифной политики.

Первые робкие попытки частных структур реализовать проекты в ЖКХ показали, что это такая же сфера экономики, как и любая другая. И было бы странным оставлять ЖКХ своего рода нетронутым «заповедником» совершенно диких по своим последствиям проблем для населения и государства. Поэтому на федеральном уровне необходимы следующие механизмы воздействия на процесс реформирования ЖКХ муниципальными образованиями:

- законодательное сопровождение реформ. Принятие нового Жилищного кодекса РФ позволило закрепить принципы организации управления многоквартирным домом, определить меры по социальной поддержке граждан по оплате коммунальных услуг, перевести взаимоотношения потребителя и производителя ЖКУ в режим гражданско-правовых отношений. Принятие Федерального закона «Об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания» позволяет решить проблему привлечения частных инвестиций в коммунальную отрасль;

- финансирование из федерального бюджета обязательств государства по федеральным льготникам. Необходимо решение вопроса с обеспечением бюджетного финансирования дотаций, льгот и субсидий населению;

- создание современных механизмов государственной поддержки местных властей. Реализация принятых решений требует дополнительной финансовой поддержки со стороны федеральных властей. Средства должны выделяться, но не в расчете на душу населения, а в зависимости от системности и результативности проводимых в жилищно-коммунальном секторе преобразований.

Цель данного дипломного проекта заключается в следующем: на примере предприятия МУП «Водоотведение» проследить формирование рыночных отношений в сфере коммунального хозяйства и пути выхода из кризиса.