Правовые основы функционирования предприятий

Деятельность предприятия упорядочивают многочисленные юридические акты, основными из которых являются: ГК Украины, Законодательные акты, устав предприятия и коллективный договор, регулирующий отношения трудового коллектива с администрацией предприятия.

Закон Украины «О предприятиях в Украине» определяет порядок создания, регистрации, ликвидации и реорганизации предприятия. Согласно существующему законодательству предприятие может создаваться собственником или по решению трудового коллектива; в результате принудительного разделения другого предприятия в соответствии с антимонопольным законодательством; в результате выделения из состава действующего предприятия одного или нескольких структурных подразделений, а также в других случаях.

Предприятие включается в государственный реестр со дня его регистрации. Ликвидация и реорганизация предприятия производятся по решению собственника и при участии трудового коллектива, либо по решению суда или арбитража, а также в случаях: признания его банкротом; если принято решение о запрете деятельности предприятия; если решением суда признаны недействительными учредительные документы и в других случаях.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с уставом на основе сочетания прав собственника и принципов самоуправления трудового коллектива. Собственник может делегировать свои права по управлению предприятием совету предприятия либо другому органу, предусмотренному уставом предприятия и представляющему интересы собственника и трудового коллектива.

Имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе предприятия. Источниками его формирования являются:

• денежные и материальные взносы учредителей;

• доходы от основной и других видов деятельности;

• доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов;

• капитальные вложения и дотации из бюджетов;

• поступления от разгосударствления и приватизации собственности;

• безвозмездные или благотворительные взносы предприятий, организаций и граждан и иные источники.

Предприятие как юридическое лицо должно отвечать определенным требованиям, которые устанавливаются законодательно государством. К признакам юридического лица относятся:

• наличие своего имущества,

• самостоятельная имущественная ответственность,

• право приобретать, пользоваться, распоряжаться собственностью,

• право от своего имени быть истцом и ответчиком,

• иметь самостоятельный бухгалтерский баланс, расчетный и иные счета.

К предприятию как хозяйствующему субъекту предъявляются определенные организационно-экономические требования. Оно должно действовать на основе определенных правил и процедур.

К таким требованиям относятся:

• каждое предприятие должно начинаться с определения миссии предприятия, то есть причины его создания и существования;

• иметь свою стратегию развития и стратегическую цель.

Стратегия – это генеральная программа деятельности предприятия. Она предполагает следующие моменты:

• наличие конкретных целей, то есть должны быть определены количественные и качественные характеристики предприятия, к достижению которых оно стремится. Цели у предприятия могут меняться (получение возможной прибыли, завоевание рынка, получение максимальной прибыли и т.д.);

• сформулированы производственные и хозяйственные задачи, решение которых необходимо для достижения целей (для завоевания рынка, реализации продукции, проникновения на новый рынок).

Отмечая, что в рыночных условиях главной целью любого предприятия является получение прибыли, следует подчеркнуть, что прибыль не только цель, но и я условие существования предприятия. Получение прибыли следует добиваться не любой ценой, а на основе удовлетворения потребностей общества, которые предъявляются рынком. Получение прибыли надежно, если предприятию удалось завоевать рынок, добиться конкурентоспособности продукции и обеспечить себе финансовую устойчивость и платежеспособность. Предприятие как объект рыночных отношений – это означает, что оно может быть продано, то есть становится объектом купли-продажи, в результате чего меняется его собственник. Цена предприятия определяется рыночными законами, в зависимости от соотношения спроса и предложения. В Украине действуют нормативные документы по оценке предприятия как целостного имущественного объекта.

Таким образом, у предприятия два важнейших признака:

• первый – занимается хозяйственной деятельностью с целью получения прибыли;

• второй – имеет статус юридического лица.

Нормативные документы:

Закон Украины «О предприятиях в Украине» от 27.03.91.

Закон Украины «О предпринимательстве» от 7.02.91.

Закон Украины «О хозяйственных обществах» от 19.02.1991.

Предприятие пользуется и распоряжается имуществом по своему усмотрению: продает, передает безвозмездно, обменивает или сдает в аренду.

Обобщающим показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности предприятия является прибыль (доход), порядок использования которой определяет собственник.

Предприятие самостоятельно определяет фонд оплаты труда без ограничения его роста со стороны государственных органов, устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов работников.

Предприятие самостоятельно осуществляет планирование деятельности и определяет перспективы развития, исходя из спроса на производимую продукцию. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями продукции, работ, услуг, и поставщиками материально-технических ресурсов.

Предприятие реализует свою продукцию по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе. В расчетах с зарубежными партнерами применяются контрактные цены в соответствии с условиями и ценами мирового рынка.

Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов предприятия: обеспечивает ему равные правовые и экономические условия хозяйствования, независимо от форм собственности; способствует развитию рынка и регулирует его с помощью экономических законов и стимулов, реализует антимонопольные меры.

Предприятие несет ответственность за нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции, за загрязнение окружающей среды. Предприятие должно обеспечивать безопасность производства, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья его работников, населения и потребителей продукции.

По цели и характеру деятельности можно выделить два вида предприятий: предпринимательские (коммерческие) и непредпринимательские (некоммерческие), существование которых обеспечивается бюджетным финансированием государства.

Предприятия транспорта делятся на следующие группы:

- транспортные,

- экспедиционные,

Для ускорения перевозок, уменьшения транспортных расходов предприятий, отправляющих и принимающих груз, и обеспечения наиболее производительной работы транспорта организуются специальные транспортно-экспедиционные предприятия.

Задачей этих предприятий является осуществление всего комплекса дополнительных операций, связанных с перевозкой грузов различными видами транспорта, выполнением погрузочно-разгрузочных работ, кратковременным и даже длительным складским хранением грузов, наблюдением за движением грузов, страхованием грузов, оформлением различных документов и т. п.

Транспортно-экспедиционные предприятия принимают на себя:

1. консультацию грузоотправителей по выбору вида транспорта и маршрута следования груза;

2. оформление документов по приему и сдаче грузов на железнодорожном, речном, морском, воздушном и автомобильном транспорте;

3. уведомление грузополучателей о прибытии грузов;

4. доставку грузов на склады и со складов различными видами транспорта;

5. хранение грузов на своих складах;

6. оформление разных документов, связанных с правилами перевозки грузов различными видами транспорта;

7. оформление платежей за перевозки на различных видах транспорта;

8. сопровождение ценных грузов в пути следования и другие поручения;

9. транспортно-экспедиционное обслуживание населения.

Данные предприятия могут брать на себя полное обеспечение всех процессов, связанных с перевозкой грузов какого-либо грузовладельца, или принимать на себя отдельные его поручения. Для выполнения этих операций оно заключают с грузоотправителями и грузополучателями договор на определенный промежуток времени или разовые соглашения.

В договоре устанавливаются объем перевозок, виды и объем транспортно-экспедиционной работы, условия расчетов и ответственность сторон за выполнение принятых по договору обязательств. Вместе с тем взаимоотношения между предприятиями, заключившими договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, регламентируются уставами автомобильного транспорта и других видов транспорта (при смешанных перевозках).

- информационно-посреднические,

- стивидорские,

Стивидорские услуги, к которым относятся следующие виды услуг:

<погрузка (закачка, наполнение);

<крепление груза на транспортном средстве;

<услуги складские (по подготовке к перевозке);

<хранение грузов на собственных и арендованных складах;

<пломбирование грузов;

<маркировка (перемаркировка), упаковка (переупаковка) грузов;

<перемещение груза с одного на другое место погрузочно-разгрузочным  механизмом (конвейер, электрокар, мостовой кран и т.п.);

<складирование;

<подбор и комплектация грузов мелких отправок;

<рассортировка крупных партий груза на мелкие;

<перегрузка, выгрузка.

- лизинговые, Лизинговые услуги. Предоставление подвижного состава потребителям на условиях лизинга.

- по ремонту подвижного состава и оборудования и т.п.

Существуют различные факторы, в соответствии, с которыми предприятия подразделяются на группы. Наиболее существенны следующие факторы классификации:

1. используемые ресурсы,

2. отраслевая принадлежность,

3. местоположение,

4. размер предприятия,

5. форма собственности,

6. организационно-правовая форма.

1. В соответствии с особенностями используемых ресурсов предприятия делятся на:

• использующие в основном трудовые ресурсы (трудоемкие),

• интенсивно использующие средства производства (фондоемкие),

• интенсивно использующие материалы (материалоемкие).

2. В соответствии с отраслевой принадлежностью ПП подразделяются на:

1. промышленные предприятия, которые осуществляют добычу и переработку полезных ископаемых, и производство товаров;

2. торговые предприятия, которые сами не производят товары, но выполняют дистрибьюторские функции;

3. банки, которые собирают финансовые средства и предоставляют кредиты;

4. транспортные предприятия, которые занимаются перевозками с использованием различных транспортных средств;

5. страховые организации, которые осуществляют страхование от различных видов рисков;

6. предприятия в сфере услуг, например, гостиницы, консалтинговые фирмы и другие.

3. Выбор места расположения предприятия определяется на основе следующих критериев:

• Ориентация на материалы - с целью снижения транспортных расходов на материалы, это особенно важно для материалоемких предприятий.

• Ориентация на трудовые ресурсы - учитываются два обстоятельства: количество трудовых ресурсов в регионе и цена рабочей силы.

• Ориентация на продажу товаров и налоги - в случаях, когда в разных регионах действуют различные системы налогообложения, финансовой поддержки, налоговой политики. Предприятие располагается там, где эти условия наиболее выгодны.

• Ориентация на транспортные средства - выбор такого места расположения, которое обеспечивает предприятию наиболее выгодные гарантированные транспортные услуги. Удобно располагать предприятия вблизи транспортных узлов (портов, аэропортов, автомагистралей).

• Ориентация на источники энергии, что особенно важно для энергоемких предприятий. Однако в настоящее время это имеет не такое значение, как раньше, благодаря более широкому использованию электроэнергии.

• Ориентация на окружающую среду имеет в последние годы все большее значение и делает невозможным строительство некоторых предприятий в определенных регионах из соображений экологической безопасности.

• Ориентация на потребителя особенно важна для торговых предприятий.

• Ориентация на особенности местности играет существенную роль для транспортных предприятий, которые должны учитывать особенности ландшафта и климата.

• Ориентация на зарубежных партнеров - в случаях, когда предприятие непосредственно связано с зарубежными поставщиками или заказчиками.

4. В соответствии с размером предприятия бывают:

- Крупные предприятия - явно выигрывают от экономии на масштабе производства, т. к. увеличение объёма производства на определённом этапе сопровождается сокращением средних издержек на единицу продукции, что увеличивает прибыльность предприятия. Крупное предприятие имеет больше шансов по сравнению со средним и малым получить банковский кредит для модернизации или расширения своей производственной базы; обладая значительными финансовыми средствами, оно может приобретать новейшее и поэтому дорогостоящее оборудование и технологии. Крупное предприятие может диверсифицировать своё производство, что позволяет ему легче приспосабливаться к изменяющейся рыночной конъюнктуре, противостоять другим производителям в рыночной конкуренции.

Следует учитывать и то, что сосредоточение производства в крупных корпорациях расширяет возможности и масштабы государственного регулирования экономики.

По имеющимся оценкам, около половины промышленного производства развитых стран сейчас фактически выведено из сферы рыночного регулирования и управляется с корпоративного уровня.

Однако громоздкая организация крупного производства исключает возможность гибкого манёвра, широкого экспериментирования, что особенно важно в условиях НТР.

Во всех развитых странах мира количественно преобладают малые предприятия.

- Малые предприятия – предприятия любой формы собственности, небольшие по численности работников и объёму выпускаемой продукции. В разных странах к ним относят разные по величине предприятия. Так, в США это предприятия, на которых занято до 500 человек. Согласно Закону Украины «О предприятиях в Украине» к малым относятся такие предприятия:

• в промышленности и строительстве – с числом работающих до 200 человек;

• в науке и научном обслуживании – до 100 человек;

• в других отраслях производственной сферы (кроме розничной торговли) – до 50 человек;

• в отраслях нематериального производства – до 25 человек;

• в розничной торговле – до 15 человек.

В зависимости от природно-климатических, национальных, технологических и других особенностей регионов могут быть разные критерии определения малых предприятий. Поэтому Республика Крым или отдельные самоуправляемые зоны в своём законодательстве могут определять свои критерии разграничения малых предприятий, как по объёму хозяйственного оборота, так и по численности работающих.

Малое предприятие имеет юридическую самостоятельность, свой расчётный счёт в банке, баланс и работающее на основе полного хозрасчёта и самоокупаемости. Оно создаётся на основе учредительского договора с предприятием или организацией с целью производства определённых видов продукции.

Манёвренность и возможность быстрого и организационного перенастраивания позволяет малым предприятиям оперативно реагировать на конъюнктуру рынка, быстро осваивать выпуск новой продукции; активно принимать участие в реализации достижений НТР: внедрять новейшие технологии, создавать и размещать новые виды производства.

5. По форме собственности:

Частное предприятие – предприятие, основанное на собственности отдельного гражданина Украины, с правом найма рабочей силы.

Коллективное предприятие – предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия, кооператива, другого уставного общества, общественной или религиозной организации.

Государственное предприятие – предприятие, основанное на общегосударственной собственности. В соответствии с Законом Украины «О предприятиях в Украине» деятельность государственного предприятия строится на соединении прав собственника имущества (государства) и принципов самоуправления трудового коллектива.

Совместные предприятия – предприятия, которые базируются на совместном капитале субъектов хозяйственной деятельности Украины или иностранных субъектов хозяйственной деятельности, на совместном распределении результатов и рисков.

6. По правовому статусу и форме хозяйствования:

Кооператив – добровольное объединение граждан для совместного ведения хозяйственной и другой деятельности, основанное на личном участии, использовании личного или арендованного имущества.

Арендное предприятие – предприятие, созданное на базе арендованного имущества государственного предприятия.

Хозяйственные общества – общества, учреждения, организации, созданные на условиях договора юридических лиц и гражданами путём объединения их имущества и предпринимательской деятельности с целью получения прибыли. Функционирование хозяйственных обществ регулируется Законом Украины «О хозяйственных обществах», вступившем в силу с 1 октября 1991 г.

К хозяйственным обществам относятся:

• акционерные общества,

• общества с ограниченной ответственностью,

• общества с дополнительной ответственностью,

• полные общества,

• коммандитные общества.

Акционерное общество – общество, которое имеет уставный фонд, разделённый на определённое количество акций равной номинальной стоимостью, и несёт ответственность по обязательствам только имуществом общества.

Различают два вида акционерных обществ:

• Открытое акционерное общество – вид акционерного общества, акции которого могут распространяться путём открытой подписки и купли-продажи на биржах.

• Закрытое акционерное общество – вид акционерного общества, акции которого распределяются между учредителями и не могут распространяться путём подписки, покупаться и продаваться на биржах.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО или LTD) – общество, которое имеет уставный фонд, разделённый на части, размер которых определяется учредительскими документами. Участники общества несут ответственность в пределах их взносов.

Общество с дополнительной ответственностью – общество, уставный фонд которого разделён на части, размер которых определён учредительскими документами. Участники такого общества несут ответственность по его долгам своими взносами в уставный фонд, а при недостатке этих средств – дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к взносу каждого участника.

Полное общество – общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут совместную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

Коммандитное общество – общество, которое включает наряду с одним или большинством участников, несущих ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, также одного или больше участников, ответственность которых ограничивается взносом в имущество общества (вкладчиков).

Лизинг – долгосрочная аренда машин, оборудования, транспортных средств, сооружений производственного назначения. Благодаря лизингу существует возможность получить необходимое оборудование без значительных одновременных денежных расходов, неизбежных при покупке. После завершения контракта по лизингу арендуемое оборудование можно купить по принципу остаточной стоимости.

Франчайзинг – способ деятельности, при котором франшизёр (продавец) передаёт франшизе (покупателю или оператору) право на использование своей торговой марки, которая важна для бизнеса покупателя и с помощью которой продавец оказывает постоянную помощь покупателю в его бизнесе, выходящую за рамки формальных отношений между ними. Заключая договор франчайзинга, предприятие берёт на себя определённые обязательства, нарушение хотя бы одного из них приводит к разрыву договора со стороны фирмы-франчайзера. Операторы получают доход в виде процента с оборота.

Известны различные объединения предприятий:

• концерны,

• консорциумы,

• холдинги,

• хозяйственные ассоциации,

• торговые дома

Ассоциация – договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из её участников.

Корпорация – договорное объединение, созданное на основе соединения производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников.

Консорциум – временное уставное объединение промышленного и банковского капитала для достижения совместной цели.

Концерн – уставное объединение предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и т. п. на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предприятий.

Объединение – другие объединения предприятий по отраслевому, территориальному и другим принципам.

Финансово-промышленные группы (ФПГ) – мощные экономически обоснованные промышленно-финансовые объединения разноотраслевого направления, с возможностью перелива капитала из отрасли в другую, в зависимости от спроса на ту или иную продукцию. Они создаются для консолидации материальных, технологических и финансовых ресурсов субъектов хозяйствования всех форм собственности, независимо от отраслевой принадлежности, а также для привлечения не только юридических, но и физических лиц, объединение промышленных, торгово-посреднических и банковских структур. Промышленно-финансовые группы могут объединить разные регионы Украины путём объединения их промышленного и финансового капитала через получение прибыли от реализации совместно произведённой продукции.