3. Финансовая система, ее звенья.

Система финансов в целом - это совокупность   различных   сфер финансовых   отношений,      в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды.

Финансовая система конкретизирует понятие «Финансы».

Финансовая система – представляет собой совокупность финансовых отношений, выступающих в виде взаимосвязанных и взаимодействующих категорий, звеньев, сфер, которые распределяют и используют фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, дом.хоз-в, государства.

Финансовую систему можно представить в форме 6 элементов (первые 3 элемента представляют собой – централизованные финансы – важная часть фин.системы. они находятся в собственности гос-ва и объединяют БС (федер., региональные, местные  бюджеты) и внебюджетные спец.фонды , остальные (4-6) – децентрализованные финансы – составляют основу фин.системы, объединяют фин.предприятий и фин. дом.хоз-ва):

1)        Бюджетная система    строится по принципам федеративного устройства гос-ва (3-х уровневая)

         - Федеральный бюджет, бюджет гос. внебюдж фондов

         - бюджет субъектов Федерации (89)(или субнациональные бюджеты) и терр.

         - бюджет муниципальных образований (местные бюджеты)

Каждый бюджет состоит из доходов и расходов. 89% доходов – налоги. Функции и расходы совпадают. Субъекты Федерации неоднородны. Все элементы бюджетной системы имеют разную значимость с т.зр. перераспределения и распоряжения той доли ден. фондов гос-ва, к/ая попадает в бюджеты каждого уровня. Главная проблема взаимосвязи м/у бюджетами – учет принципов централизма и децентрализма.

Бюджет любого уровня БС можно рассматривать с 3-х точек зрения.:

1.        Бюджет – это эк.отношения м/у хозяйств-ми субъектами по поводу перераспределения бюджетного фонда гос-ва (той части ВВП, к/ая связана с формированием финансового плана страны).

2.        Бюджет это фин.план страны, т.е. роспись гос. доходов и расходов (бюджетная смета).

3.        бюджет – это взаимосвязи м/у центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями по поводу формирования их доходных статей и финансирования их расходных полномочий.

Др. словами, бюджет можно рассматривать как: 1.финансы. 2.бюджетный план. 3.элемент фин.ресурсов.

Функции любой категории – есть проявление её сущности. (С т.зр. функций – финансы и бюджет можно трактовать одинаково).

ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА:

1.        образование бюджетных доходов или фонда ден-х средств в распоряжении того или иного уровня БС.

2.        использование бюдж-го фонда, или бюдж-е расходы, или фин-е ф-й бюджета определенного уровня.

3.        контрольная ф-я

2)        Внебюджетные фонды (нах-ся за рамками бюджетного процесса. Их параметры утверждаются Гос.думой и Советом Федерации:

         - Пенсионный фонд;

         - Мед. страхование

         - Соц. страхование

3)        Государственный кредит предполагает, что гос-во выступает в 3-х функциях:

         - кредитора; - заёмщика; - гаранта }- сделок гос.институтов и негос-ых хозяйс-их субъектов.

4)        Финансы предприятий (децентрализованные финансы) – здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предп-й во многом зависит общее фин-е положение страны