11. Централизация и децентрализация систем управления.

Централизованные - организации, в которых руководство высшего звена оставляет за собой большую честь полномочий для принятия решений. Суть централизованной организации состоит в разделении процессов принятия решений: высшее руководство принимает решения, управляющие среднего звена согласовывают и передают их, работники выполняют.

Децентрализованные – организации, в которых полномочия распределены по нижестоящим уровням управления. Суть децентрализованной организации - руководство высшего звена проверяет повседневные решения подчиненных. Оценка действий делается на основании достигнутых результатов.

Достоинства централизованной организации

1. Улучшает контроль и координацию специализированных служб.

2. Уменьшает количество ошибок.

3. Более экономно используется опыт персонала центрального административного органа.

Преимущества децентрализации

1. Дает возможность принимать решения тому руководителю, который ближе всего к возникшей проблеме и лучше ее знает.

2. Стимулирует инициативу.

3. Помогает подготовке руководителей более низкого звена к более высоким должностям (самостоятельность, риск).

Централизация и децентрализация не являются противоположными подходами.

На практике не встречаются полностью централизованные и децентрализованные организации. Сочетание централизации и децентрализации предполагает умелое использование единоначалия и коллегиальности. Централизация применяется для внедрения принципа единоначалия, децентрализация применяется для повышения гибкости взаимодействия с рынком.

Единоначалие – предоставление высшему руководству полноты власти для принятия решений и персональной ответственности за результат.

Коллегиальность предполагает выработку коллективных решений на основе мнений руководства и исполнителей.

Лучший выход для любой фирмы – правильный баланс.

Степень централизации и децентрализации определяет степень делегирования полномочий. Но при любой степени децентрализации высшее руководство оставляет за собой право выносить решения по определению общих целей, стратегического планирования, формулирования политики фирмы, контроль за расходами.

Типовая схема: Роль центра – руководство (Совет директоров). Правило для всех – Устав фирмы. И только крупная проблема приводит к централизации управления (Директорское управление).

12. Сущность делегирования. Полномочия. Ответственность.

Делегирование – передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Полномочия – ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия сотрудников на выполнение определенных задач.

Ответственность – Обязательство выполнять задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение.

Пределы полномочий – определяются планами, процедурами, правилами и устными распоряжениями. Могут быть ограничены факторами внешней среды (законы, традиции, культурные ценности).

Этапы процесса делегирования полномочий

1. Классификация проблем по степени важности

2. Изучение характера работы и способностей работников

3. Поручение работникам индивидуальных заданий

4. Выработка требований контроля

5. Предоставление полномочий работникам

6. Формулирование обязательств подчиненных по выполнению заданий