4. Митниця.
Митниця є митним органом, який на території закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенції здійснює митну справу і забезпечує комплексний контроль за дотриманням законодавства у сфері митної справи, керівництво і координацію діяльності підпорядкованих йому митниць та спеціалізованих митних установ і організацій. Регіональні митниці наділені правами юридичної особи і здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства та спеціально затвердженого наказу спеціально уповноваженого органу Держ мит служби.
Регіональні митниці створюються, реорганізовуються і припиняються також цим органом, а їх начальники призначаються на посаду та звільняються з неї керівником вищого центрального органу.
Структуру Регіональної митниці затверджено Наказом ДМСУ " Про затвердження Примірної структури регіональної митниці, митниці та Вимог до штатної структури регіональної митниці, митниці ".
Державній митній службі України підпорядковуються регіональні митниці, на сьогодні це Східна, Закарпатська, Дніпропетровська, Донбаська, Кримська, Київська, Південна, Дніпровська, Північна, Чорноморська, Західна регіональні митниці, Центральна енергетична митниця та Бориспільська і Севастопольська митниці (митниці прямого підпорядкування) — всього 13 регіональних митниць.
Регіональна митниця виконує такі функції:
1.контролює дотримання суб'єктами підприємницької діяльності та громадянами порядку переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України;
2.здійснює митний контроль та оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;
3.виконує рішення та доручення Державної митної служби України, контролює їх виконання підпорядкованими митними установами;
4.видає, у межах своєї компетенції, накази, які є обов'язковими для виконання підпорядкованими митними установами;
5.вносить до Державної митної служби України пропозиції щодо змін та удосконалення чинного митного законодавства;
6.Координує роботу в регіоні щодо розпорядження конфіскованими підпорядкованими митницями предметами, забезпечує їх своєчасну реалізацію та інші функції.
Типова структура регіональної митниці передбачає утворення в її складі низки спеціалізованих підрозділів:
відділу організації митного контролю;
вантажного відділу;
пасажирського відділу;
організаційно оперативного відділу;
відділу дізнання та боротьби з ПМП;
відділу боротьби з нелегальним переміщенням наркотиків;
відділу тарифів та вартості;
відділу митних платежів;
відділу інформаційно-аналітичної роботи та митної статистики;
відділу (сектора) несупроводжуваного багажу та ін.
У підпорядкуванні регіональних митниць знаходяться митниці, що безпосередньо здійснюють митну справу в Україні. Отже, ці митниці є основною ланкою митної системи України. Відповідно до ст. 15 МК України митниця є митним органом, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства з питань митної справи, справляння податків та зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України. Як і регіональна митниця, вона теж наділена правами юридичної особи і здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та затверджуваного спеціальним центральним органом виконавчої влади у галузі митної справи. Наказ держ мит служби. "Про затвердження Примірної структури регіональної митниці, митниці та Вимог до штатної структури регіональної митниці, митниці".
Відповідно митниця безпосередньо підпорядкована регіональній митниці та центральному виконавчому органу у сфері митної справи (ДМСУ). її створення, реорганізація і припинення, а також призначення і звільнення з посади її керівника здійснюється у тому порядку, що і стосовно регіональних митниць. Стосовно її діяльності використовується принцип територіальності. Митниця діє лише у межах території, що визначається центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.
З прийняттям нового КПК відбулися зміни і в деяких повноваженнях Митних органів. Новий КПК позбавив митні органи статусу органів дізнання, тепер митниці не мають права порушувати кримінальні справи про контрабанду, застосовувати запобіжні заходи та проводити в них невідкладні слідчі дії. Однак, це не означає, що їх посадові особи припинили боротьбу із спробами переміщення предметів та речовин через кордон поза митним контролем або з приховуванням від такого контролю – боротьба з контрабандою залишається приоритетним завданням митних Митної служби України.
Митні органи в новому Кримінальному процесуальному кодексі не віднесені до переліку органів досудового розслідування, які вправі самостійно здійснювати як дізнання, так і досудове слідство, в ньому зазначені лише органи внутрішніх справ, органи безпеки, органи, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органи державного бюро розслідувань. Проте, за дорученням (виключно з його ініціативи) слідчого або прокурора митні органи, які законодавець відніс до оперативних підрозділів, можуть бути уповноважені на здійснення слідчих дій та негласних слідчих дій в кримінальному провадженні. При цьому, під час виконання таких доручень співробітник оперативного підрозділу користується повноваженнями слідчого.
Зміни в КПК та Законі України «Про оперативно-розшукову діяльність», які дозволили здійснювати оперативно-розшукову діяльність оперативними підрозділам органів Державної митної служби, а саме тим підрозділам, які ведуть боротьбу з контрабандою, набувають чинності з 19 листопада 2013 року. Ці зміни стали довгоочікуваним, прогнозованим, науково вивіреним, але абсолютно новим напрямком в сфері правоохоронної діяльності митних органів. Відтак, основним завданням для кожного митного органу на наступний рік стає забезпечення належної підготовки співробітників, здатних виконувати ці функції.
Хоча до внесених змін все було навпаки, Митні органи не мали оперативно-розшукових повноважень, проте мали здійснювати досудове розслідування.
Як безпосередній митний орган митниця виконує такі функції:
1.здійснює в зоні своєї діяльності митний контроль та оформлення товарів та інших предметів;
2.перевірку відомостей, заявлених у вантажній митній декларації при митному оформленні товарів та інших предметів відповідно до наявного вантажу та документів, необхідних для здійснення митного контролю;
3.нараховує та справляє у зоні своєї діяльності митні платежі та збори, стягнення яких відповідно до законодавства покладено на митні органи;
4.забезпечує контроль за доставлянням митних вантажів в інші митні органи, а в разі їх недоставляння проводить розшук; забезпечує функції валютного контролю та контролю за термінами повернення в Україну Імпортної частини бартерних угод (бартерний контроль);
5.забезпечує зберігання і використання вогнепальної зброї, боєприпасів, спеціальних засобів посадовими особами митниці та виконує інші функції.
Також передбачається утворення в митницях:
- відділів митних доходів та платежів;
-митних постів;
-відділів боротьби з контрабандою та порушенням митних правил;
-відділів тарифів та митної вартості;
-відділів бухгалтерського обліку звітності та розрахунків по митних платежах з Державним бюджетом;
-вантажних відділів;
-відділів статистики, контролю та аналізу; відділів (секторів) митної варти;
-господарсько-експлуатаційних відділів (секторів); пасажирських відділів;
-відділів (секторів) технічних засобів митного контролю;
-відділів (секторів) оформлення транспортних засобів;
-секторів інспекції та власної безпеки;
-митної лабораторії (за необхідністю);
-відділів (секторів) контролю за доставкою вантажів; юридичного сектора; чергової частини;