Государственное регулирование сферы банкротства

Важную роль в деле банкротства организации должно выполнять государство. Основными направлениями в сфере банкротства и государственного антикризисного регулирования являются:

• совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) предприятий. Например, в настоящее время уже действует третья редакция (2002 г.) этого закона;

• оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям, прежде всего в ведущих отраслях машиностроения, химии и ВПК;

• принятие Правительством РФ мер, направленных па преодоление кризиса неплатежей со стороны государственных органон заказчика;

• приватизация и ликвидация предприятий-должников;

• совершенствование деятельности арбитражных судов и повышение деятельности службы судебных приставов:

• создание института арбитражных управляющих – саморегули-руемых организаций арбитражных управляющих.

В настоящее время институт банкротства РФ включает:

1. арбитражный суд. К его функциям относятся: рассмотрение ситуации, когда юридическое или физическое лицо объявляется несостоятельным; назначение юридических процедур, с помощью которых можно временно приостановить их деятельность, используя законодательные меры или осуществить некоторые практические шаги по восстановлению платежеспособности и финансовому оздоровлению; определение ответственности для осуществления (или неосуществления) необходимых шагов в экономическом, финансовом, социальном и политическом плане.

2. Федеральная налоговая служба (исполняет функции службы по финансовому оздоровлению с марта 2003 г. после упразднения ФСФО). В целях создания организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации законодательства о банкротстве.

3. саморегулируемые организации арбитражных управляющих – некоммерческие организации, основанные на членстве, созданные гражданами Российской Федерации, включенные в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Цели – регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих. Регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.

Арбитражные управляющие

Для обеспечения исполнения процедур банкротства в соответствии с Федеральным законом арбитражный суд утверждает арбитражных управляющих:

• временный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения в соответствии;

• административный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры финансового оздоровления;

• внешний управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления и осуществления иных установленных федеральным законом полномочий;

• конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных федеральным законом полномочий.

Кандидатуры арбитражных управляющих представляют в суд саморегулируемые организации арбитражных управляющих. Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Федеральным законом полномочий и являющийся чле­ном одной из саморегулируемых организаций. Арбитражный управляющий:

• должен иметь высшее экономическое, юридическое образование или образование по профилю деятельности предприятия-должника, совокупный двухлетний стаж руководящей работы (в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику), сдавший теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

•не должен иметь судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.