6. Муниципально-правовые отношения и субъекты муниципально-правовых отношений.

Муниц.-правовые отношения, их субъекты.

В соотв-и с Конст-ей РФ и ФЗ 2003 г. "Об общих принципах орг-и МСУ в РФ" предметом муниц-го права можно считать отношения, возникающие при реал-и непосредственно населением своего права на местное самоупр. в муниц-х образ-ях, а также отношения, возникающие в процессе деят-ти органов и должностных лиц МСУ.

Сущ-т: возникающие в процессе осущ-я гражданами своего права на местное самоупр-е путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления; связ-е с местным правотворчеством (разработкой и принятием устава муниц-го образ-я и других муниц-х ПА); сод-е кот-х направл-о на реал-ю права граждан избирать и быть избранными в органы местного самоупр-я, на равный доступ к муниц-й службе;связанные с деят-ю органов мест-о самоупр-я по владению, пользованию и распоряжению муниц. собственностью; в сфере местных финансов, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, уст-я местных налогов и сборов, решения других финансовых вопросов местного значения; возникающие в связи с реализацией полномочий ОМС в социально-экономической сфере по обеспечению комплексного соц-о-эк-го развития муниц. образ-я, по орг-и, содержанию и развитию муниц. учреждений (здравоохранения, образ-я, культуры и т.д.); возникающие в процессе взаимоотношений ОМС с органами гос. власти субъекта РФ, РФ при решении вопросов, требующих учета гос. и местных интересов, включая принятие соответств-х нормативных актов, формир-е бюджетов разных уровней, выполнение народнохоз-х задач и проектов; по поводу исполнения договорных обязательств с другими муниц-ми образ-ями; связанные с гарантиями МСУ, наполнением местных бюджетов. Субъектами муниц-но-правовых отношений являются все те общности, органы, лица, которые могут быть участниками (сторонами) данных отношений.

7. Теории и научные взгляды о местном самоуправлении.

Наука МП (Муниципальное право) – это система научных идей и знаний об общественных отношениях, связанных с организацией МСУ, формами и методами деятельности его органов по решению вопросов МСУ, реализации отдельных государственных полномочий. Таким образом, предметом этой науки является МСУ и общественные отношения с ним связанные.

Источники: а) труды ученых и видных деятелей «земства» в дореволюционной России В.Н. Лешков, А.И. Васильчиков, В.П. Безобразов, Б.Б. Веселовский, А.Д. Градовский, М.И. Свешников и другие; б) научные работы авторов (Писарев А.Н., Казанчев Ю.Д.); в) работы отечественных авторов обобщающие опыт зарубежных стран; г) научные работы по проблемам МСУ в советском периоде.

Методы научных исследований:

а) метод системного анализа – позволяет рассматривать МСУ как целостную систему организации власти народа в муниципальных образованиях и других территориях и ее взаимодействие с другими элементами политической системы общества (государство, партии, ОО и т.д.);

б) исторический метод исследований МСУ – позволяет рассматривать его развитие исходя из опыта дореволюционного МСУ и МСУ периода советской власти;

в) метод сравнительно-правового анализа – изучение, обобщение и использование опыта МСУ в зарубежных странах;

г) статистический метод;

д) конкретно-социологический и другие методы.

Задача науки МП состоит в разработке проблем повышения эффективности деятельности МСУ и его органов по решению вопросов местного значения.