3.Бюджетная система Канады

Бюджетная система Канады имеет следующую структуру:

1 уровень - федеральный бюджет, который формируется и исполняется федеральным правительством

2 уровень – бюджеты десяти провинций и трех территорий

3 уровень – бюджеты местных органов власти – 5 тыс. муниципальных образований, включая города, села, графства.

Финансовый год в Канаде начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта.

Федеральный бюджет

Доходная база федерального бюджета состоит из поступлений федеральных налогов, сборов и прочих платежей, а в доходы бюджетов провинций зачисляются налоговые платежи и межбюджетные трансферты, полученные от федерального бюджета.

Расходные полномочия органов власти различного уровня также закреплены в конституции. Так, федеральное правительство обязано финансировать: оборону, международные отношения, промышленную политику и научные исследования. Бюджеты провинций обязаны финансировать государственное образование, здравоохранение и муниципальные службы. Оба уровня бюджетной системы несут расходные обязательства в областях совместных интересов: таких как, например, сельское и лесное хозяйство. Также федеральное правительство несет расходы в области социального обеспечения.

Из федерального бюджета осуществляется финансирование военных расходов, значительной части затрат по регулированию экономики, содержанию правительственной администрации, а также на здравоохранение и социальное обеспечение.

Важной целевой статьей расходов федерального бюджета является финансовая помощь бюджетам других уровней. Финансовая помощь бюджетам провинций из федерального бюджета выделяется в виде целевых и нецелевых трансфертов. Нецелевые трансферты выделяются бюджетам провинций для выравнивания их доходов.

Целевой трансферт для финансирования утвержденных программ выделяются бюджетам провинций с целью расходования полученных средств на здравоохранение и среднее образование.

Средства в рамках финансирования национальной программы финансовой поддержки выделяются в соответствии с принципом долевого финансирования, а их сумма заранее не определяется. Трансферты реализуются в двух формах: денежной и налоговой. Денежный трансферт – это перевод средств из федерального бюджета провинций или территорий. Налоговый трансферт – это когда федеральное правительство снижает ставки по налогам, одновременно предоставляя провинциям или территориям право повышать свои ставки по соответствующим налогам на аналогичную величину.

Бюджеты провинций и территорий.

Доходная часть таких бюджетов формируется преимущественно за счет трансфертных платежей федерального правительства. Бюджеты провинций и местных органов власти являются главным источником финансирования капитальных вложений, а также используются на цели образования и подготовки кадров, медицинскую помощь.

Бюджеты местных органов власти

Их доходами являются местные налоги. Другой важный источник – финансовые ресурсы, полученные и вышестоящих провинций.

В Канаде существует несколько источников заемных средств для финансирования дефицита бюджета. Для федеральных органов власти – это внутренний и внешний рынки долговых бумаг, а также кредиты, полученные от Канадской пенсионной программы, которая имеет право покупать федеральные государственные облигации и облигации органов власти провинций только в случае превышения доходов над расходами на выплату пенсий.