Інформація

Про надзвичайну ситуацію в м. Черкаси, Черкаського району

А саме нс техногенного характеру

В Черкаській області 05 червня 2013р. О 10 год. 23 хв., відбулося руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку ват „Азот”.

Внаслідок руйнування будівельних конструкцій порушена технологічна цілісність ємності з аміаком. Вилив небезпечної речовини склав приблизно 50 т. Первинна хмара аміаку, що виникла в результаті виливу, розповсюджується у напрямку с. Червона слобода. Санітарна зона що відділяє від міста територію підприємства відсутня, хмара досягне околиці міста через 15 -20 хвилин. Площа зони зараження складе близько 7,2 км². Є інформація, що 5 чоловік із числа персоналу підприємства загинули на місті, в зоні ураження опиниться персонал підприємства - до 120 чоловік та населення міста – до 250000 чоловік.

Для організації роботи щодо ліквідації наслідків надзвичайної події, надання медичної допомоги потерпілим та з'ясування обставин, що призвели до аварії створено оперативний штаб комісії ТЕБ та НС на чолі з Головою ДСНС Івашкевич А.Г. З метою своєчасного надання медичної допомоги потерпілим залучено медичних працівників з міської лікарні м. Черкаси. Для відновлення подачі електроенергії залучено аварійні бригади «Черкасиобленерго», для рятування людей, які опинилися в умовах, що загрожують їхньому життю залучено підрозділи АРЗ СП та ДПРЧ-3.

Координацією дій щодо ліквідації наслідків аварії здійснює керівництво ГУ ДСНС України в Черкаській області.

Начальник У ДСНС України

в Черкаській області

генерал-майор служби цивільного захисту В.М. Коваль

Додаток 2

Повідомлення № 1 про виникнення надзвичайної ситуації та ліквідацію її наслідків в районі виїзду опрч по охороні ват Азот

№	Вид інформації	Зміст інформації	Примітка
1	Код НС (або загрози її виникнення) згідно з Класифікатором надзвичайних ситуацій в Україні	Надзвичайна подія згідно класифікатора 10620 Класифікаційні ознаки надзвичайної ситуації - п. 2.3.
2	Місце НС (АР Крим, область, район, населений пункт, об'єкт, адреса та належність об'єкта, напрямок і відстань від обласного центру, географічні координати)	Черкаська область, ВАТ «Азот»
3	Початок НС (дата, час) та дата і час доповіді (станом на який час складена доповідь)	Початок надзвичайної ситуації 05 червня 2013 року о 10 годині 23 хвилин. Доповідь складено станом на 19 годину 25 хвилин 05 червня 2013року
4	Закінчення НС (дата, час)	06.06.2013
5	Характер та масштаб НС (опис події, причини виникнення; площа, що охоплена дією події; кількість людей, які знаходяться в зоні події; шкода, заподіяна населенню та господарству, обсяги руйнування споруд, масштаби пошкодження довкілля і т. ін.)	О 10 год. 26 хв. 05 счервня 2013 року до аварійно-рятувального загону об’єкта поступило повідомлення про руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку та внаслідок цього порушення технологічної цілісності ємності з аміаком. Хмара аміаку, що виникла в результаті виливу, розповсюджується у напрямку с. Червона слобода.
6	Кількість та стан потерпілих, у тому числі кількість загиблих, постраждалих (травмованих, захворілих), евакуйованих, врятованих.	Станом на 19 годину 25 хв. 05.06.2013року . в лікарню потрапило 120 осіб, 5 чоловік загинуло.
7	Вплив на роботу інших галузей господарської діяльності та додаткова загроза у разі можливості розвитку НС (вказати об'єкти, що розташовані поблизу, для яких існує загроза внаслідок розвитку цієї події і т. ін.)	Первинна хмара аміаку розповсюджується у напрямку с. Червона слобода. Хмара досягне околиці міста через 15-20 хвилин. Площа зони зараження складе близько 7,2 км².
8	Сили, що залучаються (залучались) для ліквідації НС (осіб - з них працівників ДСНС, одиниць техніки - з них тієї, що належить ДСНС, інші сили (МО,МВС. МОЗ), види та кількість одиниць спеціальної техніки, кількість спеціалізованих формувань, воєнізованих формувань, добровільних формувань	ОДА Черкської області - 8 чоловік, 2 одиниці техніки У ДСНС України - 14 чоловік, 4 одиниці техніки ДПРЧ-3 м.Черкаси 12 осіб,2 од. техніки АЦ-40 (130) 63Б; АЦ-40 (130) 63Б, ДПРЧ-1 м.Черкаси 6 осіб , 1 од. техніки АЦ-40 (130) 63Б; ДПРЧ-3 м.Черкаси 5 осіб , 1 од. техніки АЦ-40 (130) 63Б; АРЗ СП м.Черкаси 10 осіб, 2 од. техніки АЗО АЦ-40 (130) 63Б; АП Комунальні служби водоканалум.Черкас – 4 особи, 1 одиниця техніки; МВС м. Черкаси - 18 чоловік, 4одиниці техніки; СБУ - 6 чоловік, 2 одиниці техніки; Метеорологічна служба-1чол. Прокуратура - 8 чоловік, 2 одиниці техніки. міськвиконком ~ 8 чолдовік, 2 одиниці техніки. Управління охорони здоровя ОДА — 3чоловіка, 1 одиниця техніки;
9	Потреба у додаткових силах та засобах (види та кількість одиниць необхідної штатної техніки, спеціального обладнання, кількість фахівців)	СіЗ державної пожежної охорони- 86 чоловік, 7 одиниць техніки Аварійно-рятувальні служб, формуваня ЦО- 38 чоловік, 4 одиниці техніки;
10	Стисла характеристика робіт з рятування людей та локалізації і ліквідації наслідків НС (характер і обсяг аварійно-відновлювальних, рятувальних робіт, їх інтенсивність та терміни виконання)	Організовано евакуація населення з можливої зони зараження аміаком. Підлягають евакуації персонал підприємства ВАТ «Азот» – 120 чоловік та населення міста – 700 чоловік, м. Черкаси, с. Геронимівка, с. Руська Поляна, с. Дубівка – загальною кількістю близько 250000 чоловік. Забезпечити потерпілим гідне проживання на час ліквідації. Більша частина СіЗ, які були задіяні на аварії вже приступили до її як найшвидшої локалізації. Проведено ЗМІ оповіщення населення про НС.
11	Оцінка матеріальних збитків, завданих НС (вказувати первинну оцінку або за результатами роботи комісій, відповідних актів)	Встановлюються
12	Матеріальні Витрати на ліквідацію НС	Встановлюються
13	Додатки : карти, схеми, слайди, документи (кількість)	─
14	Посада, прізвище, ініціали керівника (начальника) штабу з ліквідації наслідків НС; телефон, телекс	Голова ДСНС — голова урядової комісії ТЕБ та НС Івашкевич А.Г.. Тел.8-03333-3-33-33
15	Посада, прізвище, ініціали особи, яка підписала повідомлення. Тел.	Зам. начальник об’єктової пожежно-рятувальної частини майор с.ц.з. Денесенко Олександр Михайлович Тел. 065-412-87-53

Зам.начальникаОПРЧ

майор с.ц.з. Денесенко О.М.

РОЗДІЛ 2. Дії по створенню спеціальних комісій з ліквідації НС, призначення уповноваженого керівника, створення штабу з ліквідації надзвичайної ситуації при НС, що сталася у наслідок руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку ВАТ „Азот”

В Черкаській області 05 червня 2013р. о 10 год. 23 хв., відбулося руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку ВАТ „Азот”.

Внаслідок руйнування будівельних конструкцій порушена технологічна цілісність ємності з аміаком. Вилив небезпечної речовини склав приблизно 50 т. Первинна хмара аміаку, що виникла в результаті виливу, розповсюджується у напрямку с. Червона слобода. Санітарна зона що відділяє від міста територію підприємства відсутня, хмара досягне околиці міста через 15 -20 хвилин. Площа зони зараження складе близько 7,2 км². Є інформація, що 5 чоловік із числа персоналу підприємства загинули на місті, в зоні ураження опиниться персонал підприємства - до 120 чоловік та населення міста – до 250000 чоловік.

Відповідно до Закону України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 червня 2002 року № 843 “Про затвердження Загального положення про спеціальну Урядову комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”, для підвищення ефективності координуючих функцій органів управління і оперативного управління процесами ліквідації надзвичайної ситуації, пов’язаної з ліквідацією наслідків аварії, яка сталася 05.06.2013 року на території об’єкту створити спеціальну урядову комісію з ліквідації надзвичайної ситуації (далі комісія), пов’язаної з аварією на ПНО [12].

Основні завдання комісії:

1. Організація виконання плану заходів щодо ліквідації надзвичайної ситуації, пов’язаної з аварією на ПНО, яка сталася 05.06.13 року на території об’єкту.

2. Безпосередня координація діяльності підпорядкованих сил, задіяних в ліквідації надзвичайної ситуації, при проведенні відновлювальних робіт.

3. Визначення першочергових заходів щодо проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у зоні надзвичайної ситуації.

4. Організація робіт щодо ліквідації надзвичайної ситуації, пов’язаної з ліквідацією аварії та визначення комплексу заходів щодо ліквідації її наслідків.

5. Залучення (за узгодженням) до проведення робіт з ліквідації надзвичайної ситуації відповідних аварійно-рятувальних, медичних та інших формувань.

6. Визначення ситуації, що склалася, та підготовка відповідної інформації ДСНС України в Черкаській області, голові міськвиконкому про вжиття заходів реагування на надзвичайну ситуацію, причини її виникнення, хід рятувальних робіт.

7. Організація робіт, пов’язаних з визначенням розміру збитків у наслідок надзвичайної ситуації, та затвердження відповідних актів.

8. Здійснення прогнозу розвитку надзвичайної ситуації.

9. Організація інформування населення про стан справ, наслідки та прогноз розвитку надзвичайної ситуації, хід ліквідації та правила поведінки.

10. Залучення у разі потреби в встановленому порядку до роботи комісії працівників, підприємств, організацій та установ.

11. Утворення у разі потреби для опрацювання окремих питань, що належать до її компетенції, робочих груп із залученням до них відповідних спеціалістів підприємств, установ та організацій за погодженням з їх керівниками.

13. Здійснення інших необхідних функцій з ліквідації надзвичайної ситуації у межах своїх повноважень.

Надзвичайна ситуація виходить за межі об’єкту і набирає характеру державного рівня. Для оцінки характеру наслідків НС, підготовки пропозиції для прийняття рішення щодо її локалізації і ліквідації, безпосереднього управління підпорядкованими силами та засобами територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ Черкаської області утворюються і направляється до зони МОГ У ДСНС в області, оперативна група виконавчого комітету Черкаської міської ради, оперативна група СБУ в області. Працює спеціальна урядова комісія з питань ТЕБ та НС.

Ліквідація наслідків локальної аварії здійснюється силами і засобами підприємства, на якому відбулася аварія. Для цього на підприємствах великотонажного виробництва і споживання СДОР є спеціальні штатні газорятівні загони і невоєнизовані формування (зводні загони, команди, групи).

Газорятувальний загін, як правило, складається з трьох взводів:

оперативного, який несе постійне чотирьохзмінне чергування і призначений для ліквідації аварій і врятування людей; забезпечення безпеки, що займається перевіркою дотримання вимог безпеки на робочих місцях, в цехах і наданням допомоги в виконанні цих задач на підприємстві, технічною, задачею якого є забезпечення цехів підприємства засобами захисту і їхня перевірка.,

В кожному цеху підприємства, пов'язаному з виробництвом або споживанням СДОР, є позаштатні аварійні команди (групи).

Керівництво ліквідації наслідків локальної аварії на підприємстві здійснює штаб проведення аварійних робіт на чолі з головним інженером підприємства.

Комплекс заходів по ліквідації наслідків хімічно небезпечних аварій включає:

• прогнозування можливих наслідків хімічно небезпечних аварій;

• виявлення і оцінку наслідків хімічно небезпечних аварій;

• здійснення рятувальних і інших негайних робіт;

• ліквідацію хімічного зараження;

• проведення спеціальної обробки техніки і санітарної обробки людей;

• надання медичної допомоги постраждалим.

Прогнозування можливих наслідків хімічно небезпечних аварій здійснюється розрахунково-аналітичними станціями.

Отримані дані використовуються для прийняття негайних мір захисту, організації виявлення наслідків аварії, проведення рятувальних і інших невідкладних робіт.

Виявлення наслідків аварії здійснюється проведенням хімічної і інженерної розвідки. Склад сил і засобів, що притягають для виконання задач розвідки, залежить від її характеру і масштабів. Дані розвідки збираються в штабі керівництва ліквідації аварії (надзвичайної комісії). На їхній основі виробляється оцінка наслідків аварії, розробляється план її ліквідації.

Рятувальні і інші негайні роботи проводяться з метою врятування людей і надання допомоги постраждалим, локалізації і усунення пошкоджень, створення умов для наступного проведення робіт по ліквідації наслідків аварії.

Ліквідація хімічного зараження проводиться шляхом дегазації (нейтралізації) обладнання, будинків, споруд і місцевості в районі аварії, заражених СДОР і здійснюється з метою зниження ступеня їхнього зараження та виключення враження людей.

Спеціальна обробка техніки і санітарна обробка людей проводиться на виході з зон зараження і здійснюється з метою відвертання поразки людей СДОР.

Ефективність цих заходів залежить від своєчасності і якості їхнього проведення.

Медична допомога враженим надається з метою зменшення загрози їхньому здоров’ю, послаблення впливу на них СДОР.

Здійснення комплексу заходів по ліквідації наслідків хімічно небезпечних

аварій вимагає чіткої організації і впевненого керівництва їхнім проведенням.

При хімічно небезпечній аварії керівник робіт по ліквідації її наслідків зобов'язаний:

• оцінити хімічну обстановку, визначити кордони зони зараження, прийняти міри по її позначенню і оточенню;

• виявити людей, схильних до впливу на них СДОР, і організувати надання їм медичної допомоги;

• розробити план ліквідації наслідків аварії, в якому в залежності від масштабів і характеру хімічного зараження викласти: стислу характеристику наслідків аварії і висновки з оцінки хімічної обстановки; черговість робіт і терміни їхнього виконання; засоби дегазації (нейтралізації) СДОР; організацію контролю за повнотою дегазації (нейтралізації) місцевості, техніки, будинків, споруд і транспорту; організацію медичного забезпечення; вимоги безпеки; організацію управління і порядок подання рапортів про хід робіт.

Як правило роботи починаються з рекогносцировки району аварії, в ході якої визначаються:

• масштаб аварії і загальний порядок її ліквідації;

• можливі масштаби розповсюдження рідкої і парової фаз СДОР;

• протипожежний стан району майбутніх робіт;

• обсяг робіт по евакуації;

• потрібну кількість сил і засобів для проведення робіт;

• місця зосередження сил і засобів ліквідації наслідків аварії;

• задачі по розчищенню шляхів підходу і під'їзду до місця аварії;

• метеорологічні умови і місця організації бази, пунктів управління, видачі засобів захисту, харчів і т. д.

По результатам рекогносцировки ставляться задачі силам, які залучаються до робіт. При цьому передбачається виконання наступних задач, перелік яких в залежності від конкретної обстановки може уточнюватися:

• виявлення і контроль зони розповсюдження парів СДОР;

• оповіщення і евакуація з зони зараження;

• надання медичної допомоги пораженим;

• організація оточення зони аварії і розповсюдження небезпечних

концентрацій СДОР;

• ліквідація пожеж, забезпечення вибухо- і пожежобезпеки робіт, які проводяться;

• розчищення і звільнення підходів і під'їздів до місця аварії;

• усунення або обмеження течі СДОР з пошкоджених ємностей і їх розтікання на місцевості;

• перекачка або збір СДОР в резервні ємності;

• організація дегазації (нейтралізації) СДОР в осередках аварії;

• організація дегазації (нейтралізації) техніки, що брала участь в роботах;

• санітарна обробка осіб, приймаючих участь в роботах.

Для керівництва силами і засобами, які приймають участь в ліквідації наслідків хімічно небезпечної аварії, створюється система зв'язку.

Потрібно відзначити, що роботи по ліквідації наслідків хімічно небезпечних аварій повинні проводитися при будь-яких метеорологічних умовах, в будь-який час доби, а при необхідності цілодобово. В цьому випадку роботи організовуються позмінно.

Правила поведінки і дії населення в осередках хімічної поразки.

Територія, що схильна до впливу на ній отруйних речовин, в результаті якої виникли або можуть виникнути поразки людей, тварин або рослин, є осередком хімічної поразки.

На зараженій отруйними речовинами території треба рухатися швидко, але не бігти і не піднімати пил. Не можна прислонятися до будинків і торкатись навколишніх предметів (вони можуть бути заражені).

На зараженій території забороняється знімати протигази і інші засоби

захисту. В тих випадках, коли невідомо, заражена місцевість або ні, краще діяти так, мов вона заражена.

Особлива обережність повинна виявлятися при русі по зараженій території через парки, сади, городи і поля. На листі і гілках рослин можуть знаходитися осівші краплі отруйних речовин, при дотику до них можна заразити одяг і взуття, що може призвести до враження.

По можливості слід уникати руху байраками і лощинами, через луги і болота, в цих місцях можливе тривале застоювання парів отруйних речовин. В містах пари отруйних речовин можуть застоюваться в замкнених кварталах, парках, а також в під'їздах і на чердаках будинків. Заражена хмара в місті розповсюджується на найбільші відстані по вулицям, тунелям, трубопроводам.

Після виходу з осередку хімічної поразки якомога швидше проводиться повна санітарна обробка. Якщо це неможливо зробити швидко, проводиться часткові дегазація і санітарна обробка.

Держадміністрація (орган місцевого самоврядування), на території якої виникла НС, призначає керівника місцевої оперативної групи, визначає її склад, порядок та місце роботи (пункт управління).

Термін формування місцевої оперативної групи: у робочий час - 30 хвилин, у неробочий - 1 година 30 хвилин.

Для оцінки характеру і наслідків НС, підготовки пропозицій для прийняття рішення щодо її локалізації або ліквідації, безпосереднього управління підпорядкованими силами та засобами Черкаської територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту утворюються та направляються до зони НС:

мобільні оперативні групи У ДСНС в області та управління з питань НС ОДА з пересувними командними пунктами;

оперативні групи місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування), підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності і господарювання), залучені до ліквідації НС;

оперативні групи ДСНС в області;

оперативна група управління СБУ в області (при необхідності);

оперативні групи ЦОВВ та інших сил, залучених до ліквідації НС.

Склад оперативних груп визначають їх керівники.

Оперативні групи, розташовані в зоні НС, за винятком оперативної групи СБУ, підпорядковуються керівнику з ліквідації НС та входять до складу його пункту управління.

Оперативні групи місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування), підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності і господарювання), що прибувають у зону НС, повинні бути забезпечені засобами пересування, зв'язку, автоматизації та матеріально-технічними засобами для автономної роботи.

Порядок роботи кожної оперативної групи, місце розгортання і пересування пунктів управління узгоджується з керівником з ліквідації НС.

Пункт управління урядової комісії з питань ТЕБ та НС розгортається в обласному Кризовому центрі; пункти управлінь місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування), обласних підприємств, установ, організацій – в службових приміщеннях відповідних структур.

Для безпосереднього управління силами в районі аварії розгортаються рухомі пункти управління на базі штабних машин Р–142 Н (У ДСНС в області, управління з питань НС ОДА).

Зв’язок організується:

- між аварійним об’єктом господарювання, спеціальною комісією з ліквідації НС і пунктом управління голови урядової спеціальної комісії з питань ТЕБ та НС – по діючих каналах телефонної мережі;

- радіозв’язок між рухомими пунктами управління та ДСНС України в короткохвильовій мережі на Р/ст. Р-130;

- зв’язок по взаємодії з воєнним командуванням - через вузол зв’язку “Вензельний”.

Організація управління реагуванням на НС.

Надзвичайна ситуація виходить за межі об’єкту і набирає характеру державного рівня для загальної координації дій центральних і місцевих органів виконавчої влади рішенням Кабінету Міністрів України утворюється спеціальна Урядова комісія з ліквідації надзвичайної ситуації (далі — Урядова комісія) та призначається керівник ліквідації НС. Для ліквідації наслідків руйнування будівельних конструкцій цеху виробництва аміака на ВАТ «Азот» в м. Черкаси уповноваженим керівником з ліквідації цієї ситуації призначається Голова ДСНС України Приходько С.Б. Оповіщення населення про виникнення НС і порядок подальших дій здійснюється оперативним черговим пункту управління та усіма оперативно-черговими (диспетчерськими) службами органів управління територіальних підсистем Системи оповіщення, відповідно до Плану реагування та Постанови КМУ від 15.02.99р. №192 «Про затвердження Положення про організаційні оповіщення при надзвичайних ситуаціях» [9].

Робочим органом Урядової комісії є міжвідомчий оперативний штаб (далі — штаб), до роботи в якому залучаються посадові особи структурних підрозділів ДСНС і представники інших центральних органів виконавчої влади. Персональний склад штабу визначається на етапі планування керівниками міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності і господарювання).

Порядок та режим роботи штабу встановлює призначений Урядовою комісією керівник ліквідації НС. Термін збору штабу: у робочий час — 30 хвилин, у неробочий — 1 година 30 хвилин. Місце роботи штабу — Кризовий центр ДСНС.

В апараті центральних органів виконавчої влади, які залучаються до реагування на НС, утворюються оперативні групи реагування на НС. Склад, порядок і місце їх роботи, забезпечення засобами зв’язку та оргтехніки визначаються керівниками відповідних центральних органів виконавчої влади. Термін готовності до роботи зазначених оперативних груп: у робочий час — 30 хвилин, у неробочий — 1 година 30 хвилин.

Керівництво організацією та проведенням робіт у зоні НС до прибуття (призначення) керівника ліквідації НС покладається на комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайної ситуації держадміністрації, на території якої виявлено об’єктивні передумови або факт виникнення НС.

Згідно з Положенням про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, затвердженим постановою КМУ від 16 лютого 1998 р. № 174 Державна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі — Комісія) є постійно діючим органом, який координує діяльність центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов’язану з безпекою та захистом населення і територій, реагуванням на надзвичайні ситуації природного і техногенного походження[6].

Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

1. організовує роботу щодо ліквідації надзвичайної ситуації та визначає комплекс заходів щодо ліквідації її наслідків;

2. залучає до проведення робіт з ліквідації надзвичайної ситуації та відбудовних робіт спеціалістів медичних закладів м. Черкаси і с. Червона слобода, особовий склад Черкаської АРЗ СП, ДПРЧ-2, ДПРЧ-3, аварійно-рятувальні служби;

3. вносить до Черкаської обласної державної адміністрації пропозиції стосовно виділення додаткових коштів для  здійснення першочергових заходів щодо ліквідації надзвичайної ситуації;

4. вивчає ситуацію, що склалася, та готує інформацію до КМУ, керівництву Черкаської ОДА про вжиття заходів реагування на надзвичайну ситуацію, причини її виникнення.

5. організовує роботу, пов'язану з визначенням розміру збитків внаслідок евакуації персоналу підприємства – 120 чоловік та населення м. Черкаси та с. Червона слобода – загальною кількістю близько 255000 чоловік.

6. організовує інформування населення про стан справ і наслідки  надзвичайної ситуації за допомогою радіозв’язку у постраждалих районах та за допомогою засобів масової інформації у сусідніх районах;

7. організовує надання допомоги населенню, яке проживає поблизу НС яка сталася, у відновленні нормальних умов їх життєдіяльності;

Комісія має право:

Роботою Комісії керує її голова, а у разі відсутності голови — за його дорученням один із заступників. Голова Комісії і його заступники призначаються рішенням Кабінету Міністрів України.

Загальний склад Комісії затверджується Кабінетом Міністрів України, персональний — визначається головою Комісії.

Голова Комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.

Голова Комісії має право:

• залучати для ліквідації або запобігання виникненню надзвичайної ситуації будь-які транспортні, рятувальні, відбудовчі, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;

• приймати рішення в межах повноважень Комісії з питань реагування на надзвичайну ситуацію;

• вносити пропозиції Президенту України і Прем’єр-міністру України про заохочення (нагородження) осіб, які внесли значний вклад у розробку та реалізацію заходів запобігання надзвичайним ситуаціям, ліквідацію їх наслідків;

• делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій свої повноваження своїм заступникам.

Робочим органом Комісії, що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є секретаріат Комісії.

Комісія проводить засідання в міру необхідності, але не менше одного разу на два місяці.

Рішення Комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади. Протокол засідання Комісії з ТЕБ та НС .

Уповноважений керівник з ліквідації НС утворює штаб з ліквідації НС. ШТАБ з ліквідації НС є робочим органом ліквідації НС. У своїй діяльності штаб НС взаємодіє із спеціальною урядовою комісією з ліквідації НС техногенного та природного характеру.

Основним завданням штабу з ліквідації НС, відповідно до Постанови КМУ від 19.08.02р. №1201 „Про затвердження Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру”[7] , є безпосередня організація і координація аварійно-рятувальних робіт з ліквідації хімічної техногенної надзвичайної ситуації пов’язаної з руйнуванням будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку на ВАТ «Азот».

Персональний склад штабу з ліквідації НС визначає уповноважений керівник з ліквідації НС, який забезпечує його діяльність та встановлює режим роботи. До складу штабу входять:

Коваль Віктор Миколайович – генерал-майор с.ц.з. начальник У ДСНС України в Черкаській області.

Гончар Віталій Володимирович – заступник начальника з питань матеріально-технічного забезпечення У ДСНС України в Черкаській області підполковник служби цивільного захисту.

Приходько Сергій Бориславович - голова ДСНС України .

Штаб з ліквідації НС відповідно до покладених на нього завдань:

- визначає зону поширення надзвичайної ситуації, кількість і місця перебування в ній людей;

- збирає дані про обстановку в зоні хімічної надзвичайної ситуації, аналізує та узагальнює їх;

- визначає головний напрям ліквідації хімічної надзвичайної ситуації;

- визначає кількість і склад аварійно-рятувальних формувань, необхідних для ліквідації НС, порядок і терміни їх залучення згідно з планами реагування на НС і планами взаємодії;

- організовує взаємодію аварійно-рятувальних служб та формувань, залучених до ліквідації НС, з метою ефективного використання їх потенціалу, а саме: У ДСНС в Черкаській області, ДПРЧ-3 в м. Черкаси, ДПРЧ-2 в м. Черкаси, АРЗ СП в м.Черкаси, управління охорони здоров’я Черкаської ОДА, міськвиконком Черкаського району, Черкаська РЕС, Черкаська обласна енергослужба.

- здійснює керівництво роботами з ліквідації техногенної надзвичайної ситуації;

- веде облік робіт, що були проведені аварійно-рятувальними службами та формуваннями під час ліквідації техногенної надзвичайної ситуації.

- веде оперативно-технічну документацію та складає звіт для подання органові, що призначив уповноваженого керівника з ліквідації хімічної надзвичайної ситуації.

Забезпечення безпеки

За рішенням спеціальної урядової комісії з ліквідації НС органи управління територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту планують і здійснюють заходи щодо:

– забезпечення безпеки органів управління і сил, що беруть участь у вирішенні завдань попередження та ліквідації НС;

– забезпечення безпеки постраждалих громадян, які знаходяться в зоні НС і збереження їх майна;

– забезпечення збереження вантажів і майна, які транспортуються до зони НС на шляху їх проходження та в місцях зберігання;

– здійснення термінових заходів щодо захисту населення та його евакуації (відселення) з небезпечних зон.

Координацію робіт, пов'язаних із забезпеченням безпеки, здійснює керівник з ліквідації НС.

Межі зони НС, виходячи з аналізу обстановки та прогнозу її розвитку, визначає спеціальна урядова комісія з ліквідації НС.