План заходів по реагуванню на надзвичайну ситуацію щодо руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку на ват «Азот» в Черкаській області
№ з/п |
Назва заходу |
Термін виконання |
Відповідальний виконавець |
Відмітка про виконання |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Виїзд мобільної оперативної групи У ДСНС в Черкаський області на місце надзвичайної ситуації |
Негайно |
Начальник У ДСНС України в Черкаській області |
Виконано |
2 |
Інформування про подію, яка сталася керівництва ОДА, Черкаської РДА, УМВС, Правобережного міжрайонного управління водного господарства Черкаської області, Державного підприємства «Черкаське Лісове господарство», ПАТ «Черкасиобленерго», Черкаської дирекції ВАТ «Укртелеком» |
Негайно |
Оперативний черговий ОДС ОКЦ Управління ДСНС України в Черкаській області |
Виконано |
3 |
Організація оперативного штабу з ліквідації НС |
Негайно |
Уповноважений керівник з ліквідації НС |
Виконано |
4 |
Проведення постійного моніторингу ситуації |
Постійно |
Оперативний штаб з ліквідації НС |
Виконано |
5 |
Прийняття участі у засіданні комісії ТЕБ та НС Черкаського району |
Постійно |
Заступник начальника У ДСНС України в Черкаській області |
Виконано |
6 |
Проведення збору всього о/с загону по сигналу „ЗБІР" |
12 год. 00 хв. 05.06.2013 |
Начальник Черкаського РВ У ДСНС України в Черкаській області |
Виконано |
7 |
Інформування населення про надзвичайну подію та її розвиток через засоби масової інформації з метою недопущення паніки серед населення міста |
12 год. 30 хв. 05.06.2013 |
Оперативний штаб з ліквідації НС |
Виконано |
8 |
Прийняття участі у засіданні оперативного штабу з ліквідації НС під керівництвом начальника сектора взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи Черкаської ОДА для покращення ефективності координації спільних дій служб взаємодії |
Постійно |
Начальник Черкаського РВ У ДСНС України в Черкаській області |
Виконано |
9 |
Проведення евакуацію потерпілого населення |
20 год. 00 хв. 05.06.2013 |
Оперативний штаб з ліквідації НС |
Виконано |
10 |
Надання медичну допомогу потерпілому населенню |
20 год. 00 хв. 05.06.2013 |
відділ охорони здоров’я Черкаської ОДА |
Виконано |
11 |
Забезпечення розселення потерпілого населення |
20 год. 00 хв. 05.06.2013 |
Оперативний штаб з ліквідації НС |
Виконано |
12 |
Забезпечення громадського порядку та недопущення мародерства |
Постійно |
Черкаський РВ У МВС у Черкаській області |
Виконано |
13 |
Проведення аналізу води в районі розповсюдження хмари аміаку |
Постійно |
Санітарно-епідеміолгогічна служба |
Виконано |
14 |
Проведення ліквідації наслідків НС на території населених пунктів |
06 год. 00 хв. 08.06.2013 |
Оперативний штаб з ліквідації НС |
Виконано |
15 |
Аналіз дій, виконаних в рамках реагування на НС, що виникла |
07 год. 00 хв. 08.06.2013 |
Оперативний штаб з ліквідації НС |
Виконано |
16 |
Згортання сил та засобів, їх повернення до місць постійної дислокації |
По мірі виконання задач до 12 год. 00 хв. 08.08.2013 |
Оперативний штаб з ліквідації НС |
Виконано |
Перший заступник
начальника У ДСНС України
в Черкаськійобласті
полковник сл.ц.з. С.І. Сташкін
РОЗДІЛ 4. Дії уповноваженого керівника, штабу з ліквідації надзвичайної ситуації, сил і засобів при ліквідації НС, що сталася у наслідок руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку ВАТ „Азот”
Організація взаємодії
Взаємодія органів управління і сил, що залучаються до попередження або ліквідації НС державного рівня, організовується:
з керівником з ліквідації НС через штаб з ліквідації НС;
з органами управління територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту, що залучаються до ліквідації НС;
з комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування), підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності і господарювання);
з оперативними групами реагування на НС територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту, місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування), підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності і підпорядкування), що залучаються до ліквідації НС;
з комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій суміжних і взаємодіючих адміністративних районів.
Для забезпечення взаємодії орган управління територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту зобов'язаний:
визначити взаємодіючі органи управління і сили;
організувати надійний зв'язок взаємодії;
забезпечити взаємний обмін інформацією про обстановку, що склалася, і подальші дії;
визначити порядок всебічного забезпечення спільних заходів та взаємного надання допомоги транспортними, інженерними, матеріальними, технічними та іншими засобами;
розробити план взаємодії;
довести до підлеглих і взаємодіючих органів управління і сил вказівки щодо порядку оповіщення, управління, зв'язку та обміну інформацією;
установити відповідальність керівників підпорядкованих структурних підрозділів за організацію взаємодії у процесі вирішення ними конкретних завдань;
вжити усіх можливих заходів для підтримання безперервної взаємодії з підпорядкованими і взаємодіючими органами управління і силами, негайно відновлювати взаємодію у разі її втрати.
У разі значних, не передбачених Планом, змін обстановки і необхідності виконання нових завдань порядок взаємодії уточнюється або визначається знову.
Опис дій персоналу при аварії, яка виходить на рівень „Б”
Найменування і код стадій аварії |
Розпізнавальні ознаки |
Виконавці і порядок їх дій |
1 |
2 |
3 |
Блок-карта № 1 Б-4.2.0 Отруєння атмосфери Б-4.2.1 Інтоксикація людей Максимальний викид аміаку 1,56т |
Розгерметизація випарника аміаку, поз.11 |
1.Диспетчер товариства, отримавши повідомлення від начальника зміни цеху М-5 повідомляє про аварію: а) через електросирени працівників і службовців об’єкту, інших цехів люди яких знаходяться в межах санітарно-захисної зони; б) чергових аварійних служб: ВГРЗ по телефону26-04; ЗДПО по телефону 36-01; Швидку медичну допомогу по телефону 03; Начальника варти ВВВО по телефону 26-02; Служби безпеки по телефону 20-02; Санітарну лабораторію по телефону 28-69; в) керівний склад товариства та членів комісії з питань надзвичайної ситуації відповідно до списку; г) через вузол зв’язку об’єкту, інших цехів люди, яких знаходяться в межах санітарно-захисної зони по гучномовних радіотрансляційних мережах. 2. Начальник цеху (його заступник): а) разом з технологічною службою визначає наслідки аварії, ступінь загазованості території та кількість потерпілих; б) інформує генерального директора , відповідального керівника робіт про розміри аварії, рух токсичної хмари , наявність і розміщення людей, задіяних у ліквідації аварії.
|
Блок-карта № 2 Б-4.2.0 Отруєння атмосфери Б-4.2.1 Інтоксикація людей Максимальний вилив рідкого аміаку 1,1т
|
Розгерметизація Трубопроводу |
|
Блок кара № 3 Б-4.1.2 Отруєння атмосфери Б-4.1.3 Інтоксикація людей Максимальний викид 126,5 кг
|
Розгерметизація контактного апарату, поз. 3 або трубопроводу нітрозних газів |
Відповідальний керівник робіт з локалізації та ліквідації аварії – генеральний директор товариства на підставі інформації начальника цеху визначає заходи по ліквідації аварії на території товариства: а) організовує оточення по напрямку руху хмари на безпечній відстані; б) організовує оповіщення цехів по сліду руху хмари і евакуацію персоналу з цих цехів; в) інформує командирів підрозділів ВГРЗ та ДПЧ про потерпілих при аварії, про характер аварії, про вжиті заходи, про кількість людей зайнятих ліквідацією аварії і про можливі наслідки аварії; г) організовує евакуацію людей із зони загазованості; д) визначається достатність сил і засобів ВГРЗ і ДПЧ, при необхідності залучає додаткові резерви; е) контролює результати обстеження зон загазованості, виявлення потерпілих, надання їм першої допомоги й евакуації в лікувальні заклади; ж) стежить за забезпеченням постійного аналітичного контролю зон пересування токсичної хмари. 4. Командир підрозділу ВГРЗ: а) організовує оточення по напрямку руху токсичної хмари в межах безпечної зони; б) організовує евакуацію проведення обстеження загазованих ділянок для виявлення потерпілих; |
Блок кара № 4 Б-4.1.1 Отруєння атмосфери Б-4.1.2 Інтоксикація людей Максимальний вилив азотної кислоти - 432м3
|
Розгерметизація резервуару азотної кислоти |
|
|
|
в) організовує евакуацію потерпілих у безпечну зону; г) інформує відповідального керівника робіт про проведені заходи й одержує від нього вказівки. Газорятувальний підрозділ за вказівкою керівника робіт робить обстеження загазованої території, надає допомогу потерпілим, установлює попереджувальні знаки і встановлює чергові пости, виконує вогненебезпечні роботи. 5. Пожежна частина проводить до готовності засоби пожежегасіння на випадок пожежі. Пожежні підрозділи за допомогою наявних технічних засобів створюють водяну завісу на шляху поширення токсичної хмари. 6. Швидка медична допомога стоїть напоготові , у разі потреби надає першу медичну допомогу потерпілим і доставляє їх у лікувальний заклад. |
Додаток 4
Організація взаємодії у режимі підвищеної готовності та
у режимі надзвичайної ситуації
Основні заходи (питання) взаємодії |
Виконавці |
Термін виконання |
Сили і засоби, що залучаються |
1 |
2 |
3 |
4 |
1.Організація оповіщення органів управління та взаємодіючих сил і засобів про настання надзвичайної ситуації |
ОКЦ У ДСНС України в Черкаській області, ОЧ управління з питань НС та ЦЗН Черкаської облдержадміністрації |
Негайно |
ОКЦ У ДСНС України в Черкаській області, ОЧ пункту управління |
2
3.Визначення порядку забезпечення органів управління або їх оперативних груп, що керують рятувальними та іншими невідкладними роботами під час ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха зв’язком з використанням мереж зв’язку загального користування та відомчих мереж зв’язку |
Відділ зв’язку та оповіщення У ДСНС України в Черкаській області, підприємство електрозв’язку “Укртелеком, служба обласного гідромецентру в Черкаській області, диспечерська служба «Черкасиобленерго»
У ДСНС України, управління з питань НС та ЦЗН, “Укртелеком” |
До2 год.
До 1 год.
|
Підрозділи У ДСНС України в Черкаській області.
Вузли та засоби зв’язку загального користувачко і відомчих систем зв’язку. |
4. Проведення аналізу і оцінки характеру, масштабу та можливих наслідків надзвичайної ситуації, визначення обсягу рятувальних та інших невідкладних робіт |
У ДСНС України в Черкаській області, управління з питань НС та ЦЗН, спеціальна комісія ТЕБ та НС |
До 1 год. |
У ДСНС України в Черкаській області, ОЧ управління з питань НС та ЦЗН |
5.Організація і проведення розвідки (візуального обстеження місцевості): у районі настання надзвичайної ситуації з використанням територіальних органів управління
|
МОГ У ДСНС України, управління з питань НС та ЦЗН |
1-6 год. |
Сили і засоби структурних підрозділів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади |
6.Встановлення порядку збирання (отримання), оброблення та аналізу даних розвідки, спостереження та лабораторного контролю, даних метеорологічної обстановки, а також взаємного інформування про стан наявної обстановки у районі аварії, катастрофи та стихійного лиха |
У ДСНС України в Черкаській області, Управління з питань НС та ЦЗН ОДА, управління ОЗ ОДА. |
Негайно |
Оперативно-координаційний центр У ДСНС України в Черкаській області,ОЧ управління з питань НС та ЦЗН |
7. Визначення складу, кількості, технічного оснащення та порядку матеріально-технічного забезпечення: - підрозділів УМВС України в області;
|
Управління МВС України в області Управління охорони здоров’я облдержадміні-страції |
2 год.
2 год.
|
Сили і засоби УМВС
Сили і засоби структурних підрозділів Мінтрансу
|
8.Приведення у готовність та залучення чергових сил і засобів територіальної підсистеми та структурних підрозділів функціональної підсистеми ЄДС НС техногенного та природного характеру, пошуку і рятування до дій за призначенням |
ОКЦ У ДСНС Оперативний черговий управління з питань НС та ЦЗН ОДА |
Після одержання інформації про НС |
Чергові сили і засоби. |
9.Визначення порядку оточення району, проведення рятувальних робіт, забезпечення охорони громадського порядку у цьому районі, безпеки та регулювання дорожнього руху |
Управління МВС України в Черкаській області |
2 год. |
Підрозділи ДАЇ в Черкаській області, підрозділи підтримки Блоку громадського порядку, дільничі інспектори |
10.Організація забезпечення органів управління пошуково-рятувальними роботами інформацією про гідрометеорологічні умови та їх прогноз |
Облгідромет |
Негайно |
Метеорологічні підрозділи |
14.Організація безперешкодного і безпечного пересування автоколон взаємодіючих підрозділів і спеціалізованих формувань, які залучаються до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт |
Управління МВС України в Черкаській області |
2 год. |
Підрозділи державної автоінспекції, МВС України в Черкаській області. |
.Організація
зв’язку з органами управління, від
яких виділяються сили і засоби у разі
загрози чи виникненні надзвичайної
ситуації
Відповідно до Методичних рекомендацій керівникам центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування по практичному застосуванню законодавства України у сфері цивільного захисту при організації дій у випадку загрози та виникнення найбільш характерних для території України надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру[11], визначається орієнтовний загальний порядок дії відносно техногенної надзвичайної ситуації пов’язаної з руйнуванням будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку, який передбачає:
оповіщення населення, яке проживає в межах зони можливого ураження;
оперативні заходи щодо оповіщення і збору всього особового складу органів управління або відповідних груп, приведення у готовність засобів зв’язку і пунктів управління;
оперативні заходи з приведення у готовність до дій за призначенням сил і засобів реагування;
уточнення (прогнозування) обстановки в Черкаському районі;
уточнення розрахунків потреби в силах, засобах, матеріально-технічних засобів і ресурсів;
Незважаючи на специфіку розробки і реалізації планів дій у НС, незалежно від рівня і характеру, їх структура ідентична, тому саме типовий план має братися за підставу визначення порядку дій і конкретних обов’язків.
Типовий план дій включає:
склад оперативної групи (підрозділу) і порядок дій його посадових осіб у надзвичайній ситуації пов’язаної з аваріями та вибухами;
перелік і розташування пунктів управління;
характеристику сил і засобів, які залучаються до ліквідації надзвичайних ситуацій;
порядок і засоби оповіщення, приведення в готовність сил і засобів, призначених для ліквідації наслідків техногенної надзвичайної ситуації, що пов’язана з пов’язаної з аваріями та, пошуку і рятування;
порядок маневру сил і засобів та їх зосередження в зоні метеорологічної надзвичайної ситуації пов’язана з пов’язаної з аваріями та вибухами;
завдання і функції конкретних формувань, посадових осіб, а також порядок взаємодії при ліквідації техногенної надзвичайної ситуації пов’язаної з пов’язаної з аваріями та вибухами.
З урахуванням вищенаведеного і з огляду на техногенну надзвичайну ситуацію що пов’язана з пов’язаної з руйнуванням будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку, дії органів Управління відбуватимуться в певній хронологічній послідовності.