1. Початковий (підготовчий) етап (1987—1990 рр.)

Формування попередніх правових, організаційних та економічних засад було започатковано прийняттям 1987 р. Закону СРСР у «Об идивидуальной трудовой деятельности граждан в СССР" та в 1988 р. Закону СРСР "Про кооперацію", що сприяло частковій легалізації індивідуального бізнесу (підприємництва), відкрило багатьом більший доступ до створення власної справи, поклали початок розвитку малого та середнього бізнесу.

2. Перший етап формування політики підтримки підприємництва в Україні (1991—1995 рр.)

Реальне формування державної політики підтримки підприємництва в Україні починається з 1991 р., а саме з прийняття 7 лютого 1991 р. третьою сесією Верховної Ради України дванадцятого скли­кання Закону України "Про підприємництво" та утворення Держав­ного комітету України по сприянню малим підприємствам і підприємництву (травень 1991 р.). Логічним кроком було схвалення у березні 1993 р. Кабінетом Міністрів «Програми державної підтримки підприємництва в Україні»

3. Другий етап державної політики підтримки підприємниц­тва (1996—нині).

Розпочався у 1996 р., схваленням Кабінетом Міністрів України Концепції державної політики розвитку малого підприємництва, конституційним закріплення свободи підприємництва (28 червня 1996 року), затвердженням Ка­бінетом Міністрів Програми розвитку малого підприємниц­тва на 1997-1998 рр., утворенням Державного комітету з питань розвитку підприємництва (липень 1997 р.) і підпи­санням президентом України указів" Про державну підтримку малого підприємництва" (травень 1998 р.) і "Про спрощення системи оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" (липень 1998 р.). Закони та інші нормативні акти повинні сприяти залучен­ню до підприємницької діяльності широких верств населення, стимулювати його розвиток шляхом створення сприятливого податкового, цінового, інвестиційного, інноваційного кліматів, а також умов для здійснення зовнішньоекономічної діяльності.