7.Бюджетный процесс

Бюджетный процесс – представляет собой регламентируемую нормами права деятельность исполнительных и законодательных органов, органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетный процесс подразделяется на 4 стадии бюджетной деятельности:

1. Составление проектов бюджетов

2. Рассмотрение и утверждение бюджетов

3. Исполнение бюджетов

4. Составление отчета об исполнении бюджетов и их утверждение

Эти стадии осуществляются в строго указанном порядке в течении бюджетного периода.

В РБ бюджетный период – 12 месяцев с 1 января по 31 декабря. Участники бюджетного процесса:

1. Президент РБ

2. Парламент

3. Правительство

4. Местные советы депутатов

5. Местные исполнительные и распорядительные органы

6. Иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены обязанности и права по регулированию бюджетных отношений по вопросам бюджетного процесса

7. Комитет государственного контроля

8. Национальный банк РБ

9. Распорядители и получатели бюджетных средств

10. Банки и иные организации, и физические лица, которые участвуют в бюджетном процессе

Составление проекта осуществляется правительством РБ не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Этому предшествует разработка прогнозов основных параметров экономического развития республики, а также важнейших показателей денежно-кредитных отношений и основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики. Вышеназванные прогнозы разрабатываются на 3 года и ежегодно уточняются. Непосредственно составляет проекты бюджетов министерство финансов и местные финансовые органы.

Рассмотрение и утверждение – президент РБ вносит проект закона о республиканском бюджете в палату представителей не позднее 1 ноября текущего года. Это проект рассматривается парламентом РБ в установленном регламенте. Проекты бюджетов также рассматриваю местные советы депутатов, и выносят решения после рассмотрения этих проектов в постоянных комиссиях местных советов депутатов. Окончательное утверждение проектов местных бюджетов производится нас сессиях местных депутатов

Исполнение бюджета – это совокупность мероприятий направленных на полное своевременное поступление доходов в бюджет, а также на своевременное финансирование и осуществление расходов в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется на основе законе «о республиканском бюджете» на очередной финансовый год, решении местных советов депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год. Бюджетные ассигнования для получателей бюджетных средств являются основанием для утверждения смет доходов и расходов – финансового плана, который определяет объем и целевые направления распределения бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью.

4 этап – составление отчета об исполнении бюджета. Он составляется министерством финансов, в соответствии со структурой и бюджетной классификацией которые применялись при утверждении республиканского бюджета за отчетный финансовый год и ……проектов закона до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, вносится на рассмотрение правительства РБ. После одобрение представляется президенту РБ. Затем президент РБ вносит в палату представителей проект закона об утверждении отчета, об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год не позднее 5 месяцев со дня окончания отчетного финансового года.