24.Понятие консолидированного бюджета

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Консолидированный бюджет районов состоит из бюджетов: сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района и районного бюджета.

Консолидированный бюджет состоит из:

-консолидированный бюджет районов

- бюджетов городов областного подчинения, расположенных на территории области

- областного бюджета

Консолидированный бюджет республики состоит из: республиканского бюджета, К.Б. областей, бюджета г. Минска

Консолидированный бюджет сектора гос управления РБ состоит из: КБ РБ, бюджетов гос внебюджетных фондов, средств от приносящих доходы деятельности бюджетных организаций.

25.Понятие сбалансированности бюджета. Источники финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов.

(Принципы см в.23)

Источники финансирования дефицита:

1.республиканского бюджета утверждается законом о республиканском бюджета

2. местных бюджетов решения местных советов депутатов о бюджете на очередной год.

Источники финансирования дефицита республиканского бюджета:

1.Гос займы – это займы (кредиты), по которым возникают долговые обязательства РБ как заемщика, эмитента ценной бумаги.

2.Ср-ва от операций с имуществом, находящимся в республиканской собственности и др источники.

Источники дефицита бюджета местных бюджетов:

-Бюджетные кредиты – это бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему на возвратной основе.

-Займы осущ путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами.

-Средства от операций с имуществом, находящимся в коммунальной собственности и др источники.

26.Правовой режим межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты – это средства, передаваемые из одного бюджета в другой на безвозвратной и безвозмездной основе.

Виды:

-субвенции – предоставляются другому бюджету на осущ опред целевых расходов

-дотация – предоставляются из вышестоящего бюджета нижестоящему если собственных и регулируемых доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета.

Собственные доходы – доходы, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено заонодательством на постоянной основе. Регулирующие доходы – это доходы, ежегодно распределяемые между выше и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования.

27. Понятие и принципы бюджетного процесса.

Бюджетный процесс – это регламентированная законодательством деятельность государственных органов иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а так же составлению, рассмотрению, утверждению отчетов об их исполнении.

Принципы бюджетного процесса:

1.общие (см. вопр. – 25: Принципы построения Бюджетной системы:

- единство (обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единой бюджетной классификацией);

- полноты отражения доходов и расходов бюджета (т. е. все доходы и расходы определенные законодательством д. отражаться в бюджете и в полном объеме);

- сбалансированность бюджета (т. е. объем расходов должен соответствовать объему доходов иначе возникает дефицит либо профицит);

- гласности (отражение всех данных в СМИ);

- самостоятельности бюджета (бюджеты всех уровней имеют свои доходы и т. д. (местные налоги, часть подоходного налога));

- эффективности использования бюджетных средств (min. затраты – max. эффект);

- адресности и целевого назначения бюджетных средств;

- ответственности участников бюджетного процесса.);

2.специальные – для нее характерны:

- разграничение компетенции между органами представительной и исполнительной власти;

- принцип специализации бюджетных показателей (выражается в конкретизации доходов бюджетной системы по источникам, а расходов по целевому назначению);

- ежегодности.

Участники бюджетного процесса:

- Президент;

- Парламент, правительство;

- местные советы Депутатов;

- местные исполнительные, распорядительные органы;

- органы комитета гос. Контроля;

- национальный банк;

- иные государственные органы;

- распорядители и получатели бюджетных средств;

- банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.

Стадии бюджетного процесса

1. Составление бюджета:

Республиканский бюджет – Совет Министров (минфин); Президент до 01.11.2003г.

Местный бюджет – местные исполкомы (финансовый отдел);

2. Рассмотрение и утверждение:

Законодательная власть

Республиканский бюджет – Парламент (в виде законов) до 1 декабря

Местный бюджет – местный совет депутатов (в виде решения);

3. Исполнение:

Исполнительная власть:

И в республиканском и в местном бюджетах