Введение

Проблема сущности собственности и системного преломления отношений собственности являются фундаментальными направлениями исследований в экономической сфере жизнедеятельности общества. В исторической ретроспективе собственность предстает одну из наиболее сложных категорий. Ее анализ включает достаточное количество дискуссионных вопросов: содержание собственности, экономический механизм ее реализации, формы собственности в пространственно-временном или историческом и логическом аспектах, правовое оформление отношений собственности, спецификация прав собственности и безусловно региональный контент системной трансформации отношении собственности.

Отношения собственности исторически преходящи. Они находятся в постоянном развитии, основой которого выступает прогресс в области производительных сил, адекватной социально-экономической реализацией которого они являются. Смена отношений собственности происходит в переходный период, когда общество оказывается перед необходимостью осуществления качественно нового этапа в развитии производительных сил, невозможного в условиях сохранения прежних. В этот период объектом присвоения становятся, прежде всего, средства производства, созданные предшествующей системой. Смена отношений собственности, а вместе с ней и всей совокупности присущих ей институтов сопровождается столь же радикальным преобразованием социальной структуры общества, означающим изменение социального статуса практически каждого члена общества.

Для России и ее регионов, теоретическая разработка проблемы собственности имеет принципиальное значение уже в силу того что, что в ее истории в течение одного только XX в. отношения собственности дважды подвергались коренной трансформации: в начале века все формы частной собственности были преобразованы в формы социалистической собственности – общенародной и кооперативно-колхозной, а в конце века преобразованию подверглась социалистическая собственность.

В предметно - личностном преломлении собственность порождает у человека уверенность в непосредственной причастности к конкретным вещам и событиям и тем самым привязывает его к ним прочными узами, побуждая при этом системно и эффективно действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира. И наоборот, отчуждение людей от собственности, лишение их возможности чувствовать себя хозяином порождают отторжение, индифферентность, а порой и открытую неприязнь к значению преобразований.

В многообразии форм пространственной организации хозяйственных отношений в России, собственность выполняет роль ключевого фактора вокруг которого осуществляются институциональные преобразования территориальных экономических структур, происходит сложный процесс формирования новых хозяйственных и социальных механизмов обеспечивающих потребности развития местных обществ в рамках проведения единой хозяйственной политики.

В процессе интеграции национальной хозяйственной конструкции в состав глобального мирового хозяйства отношения собственности обуславливают утверждение качественно нового уровня параметров устойчивого развития регионов, утверждая императивы конкурентного взаимодействия и интенсификации развития каждой разновидности территориальной экономической системы.

При формировании и развитии региональных и субрегиональных экономических систем необходимо целесообразно использовать потенциал эволюционного преломления отношении собственности, которым обладают уже существующие хозяйствующие субъекты и экономические агенты, акцентируя при этом внимание на поиск предметно обусловленных и ментально восприимчивых перспективных подходов к интенсификации развития, как самой территориальной экономической системы, так и укрепления внешних интеграционных связей.

В современных условиях региональные экономические системы России втянулись в процесс модернизации, обладая различными потенциалами, институциональными характеристиками и адаптационными способностями к качественно новым условиям развития; при этом депрессивные территории оказались практически отчуждены от модернизационных процессов, что актуализирует поиск специальных, адекватных территориальной хозяйственной конкретике механизмов ее реализации. Целесообразная активизация базового ресурса собственности в контрактуре четкого обозначения правоотношении всех форм собственности и строгом правоприменительном их соблюдении, может придать подобным территориям дополнительный импульс для интеграционного взаимодействия на различных уровнях организации хозяйственных отношений с целью повышения эффективности воспроизводственного процесса.

В экономической системе Северо-Кавказского федерального округа, отличающейся наличием достаточного количества депрессивных регионов, сложными трансформационными характеристиками и неэффективностью существующих экономических и политических институтов объективно назрела необходимость реализации целеполагающей программы социально-экономического и общественно-политического развития региона на основе комплексного и последовательного применения методологии проблеморазрешающей направленности. В сложившихся условиях предпринимаемые центральными и региональными органами власти практические шаги не всегда оказываются последовательными и бесспорными, а принимаемые на государственном уровне стратегии так и не находят реального воплощения.