Вопрос № 56 Система органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления не входят в систему органов гос. власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

• представительный орган муниципального образования

• глава муниципального образования

• местная администрация

• контрольный орган муниципального образования

• иные органы местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:

• представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту

• представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию

• представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту

В муниципальном районе допускается такой вариант структуры органов местного самоуправления: представительный орган местного самоуправления формируется из глав и делегатов представительных органов поселений,

В сельских поселениях глава муниципального образования может независимо от способа его избрания возглавлять и местную администрацию, и представительный орган. В сельских поселениях с численностью менее 100 человек глава муниципального образования является главой местной администрации и избирается населением, а функции представительного органа осуществляются сходом граждан.

Вопрос № 57 Принципы избирательной системы Российской Федерации.

Под изб. системой в РФ понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы РФ, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные К. РФ и избираемые непосредственно гражданами России в соответствии с ФЗ, порядок, используемый при выборах в органы гос. власти с. Федерации, а также при выборах в органы местного самоупр., проводимых в соответствии с ФЗ, законами и иными н.п.а зак. органов гос. власти с. Федерации. Этот порядок определяется КП нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.

Являясь совокупностью КП норм, изб. право образует важную составную часть КП РФ, один из наиболее значимых его институтов и регулирует ОО.

Изб. система и изб. право РФ базируются на основных гарантиях изб. прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в РФ. Ст. 81.Граждане РФ участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Принципы:

Всеобщим является такое изб.право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин РФ, достигший 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных изб. действиях, а по достижении возраста, установленного К.РФ, ФКЗ, ФЗ, к., уставами, законами с. РФ, быть избранным в органы гос. власти и органы местного самоупр.

Гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч.3 ст.31)

Равные выборы. Каждый избиратель имеет один голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей и не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем, а избирательные права всех российских граждан в равной мере охраняются законом.

Прямые выборы. Избиратели голосуют на выборах за или против непосредственно.

Тайное голосование. Исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей.

Участие в выборах свободное и добровольное. Никто не вправе принудить к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Гражданин РФ, проживающий за пределами России, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения РФ обязаны оказывать содействие гражданину РФ в реализации избирательных прав, установленных законом.