104​ Государство как субъект международных гражданских отношений. Иммунитет государства.

В качестве субъекта международного частного права государство может вступать в отношения касательно получения имущества по договору дарования, в наследство за завещанием или по закону. При этом ее правовой статус может являться отличным от статуса иных субъектов права. Как наследник государство оказывается в роли носителя любых субъективных гражданских прав, кроме тех, которые являются связанными с личностью субъекта. Последнее обстоятельство будет исключать возможность перехода данных прав к иным лицам. Государство может являться стороной в правоотношениях, которые могут возникнуть из продажи иностранцам из аукциона либо другим образом ценных бумаг. Оно считается стороной в концессионных договорах, в отношениях из иностранного инвестирования, сооружения зданий для собственных представительств за рубежом, владельцем зданий, иного имущества, их аренды либо аренды земельного участка. Государство может являться также участником совместных предприятий (дальше – СП). Оно будет нести ответственность за собственные действия, как любой иной субъект международного частного права.

Принцип иммунитета государства от иностранной юрисдикции, то есть, от юрисдикции какого-либо иного государства, считается общепризнанным принципом международного права: он настолько укоренился в международном праве, что безоговорочно признан всеми государствами, соблюдается в практике их взаимоотношений и утверждается в международно-правовой доктрине.

Так как об иммунитете государства ведется речь как о международно-правовом принципе, то он обязан быть определенным образом выражен, в частности потому, что считается прежде всего обычно-правовой нормой.

Тем не менее, данный принцип лежит в настоящее время в основе множества кодификационных универсальных конвенций. В их числе Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о специальных миссиях 1969 г., Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. (подробнее см. гл. XV). Соответственно, принцип иммунитета государства от иностранной юрисдикции может являться сформулированным также исходя из изложенных в данных конвенциях международно-правовых норм.

Считается, что принцип иммунитета может быть сформулирован таким образом: «Каждое государство пользуется иммунитетом от юрисдикции другого государства».

Предстоит, тем не менее, выяснить значение употребленных термина « иммунитет». «Иммунитет « будет означать в данном случае изъятие либо освобождение от юрисдикции. Таким образом, определение принципа иммунитета в другой редакции будет гласить: «Каждое государство не подчинено юрисдикции другого государства «.

Таким образом, принцип иммунитета также будет означать, что каждое государство пользуется иммунитетом от законодательной, административной и судебной юрисдикции иного государства.

Принцип иммунитета в качестве права каждого государства на изъятие из юрисдикции иных государств и одновременно в качестве международно-правовой обязанности не подчинять собственной юрисдикции иные государства считается обычно-правовой нормой общего международного права, то есть нормой, которая установлена и признана международным сообществом государств. И в качестве таковой она не будет нуждаться в специальном обосновании. Однако это зачастую делается, что дает возможность лучше уяснить как юридическую природу данного принципа, так и возможные пределы его действия.

Иммунитет государства вовсе не будет означать, что, действуя в сфере юрисдикции иного государства, оно не может сообразовывать собственные действия с предписаниями национального права данного иного государства. Это ясно следует из определенных кодификационных конвенций. К примеру, ст. 41 Венской конвенции о дипломатических сношениях, в частности, определяет: «Без ущерба для их привилегий и иммунитетов все лица, которые пользуются данными привилегиями и иммунитетами, являются обязанными уважать законы и постановления государства пребывания. Они также являются обязанными не вмешиваться во внутренние дела данного государства».

Иммунитет от иностранной юрисдикции вовсе не будет означать, что государство, которое пользуется иммунитетом в области юрисдикции иного государства, может не считаться с правопорядком данного иного государства. Наоборот, оно является обязанным его соблюдать. В частности, оно может совершать лишь такие действия в области правопорядка иного государства, которые допускаются последним. Все это служит цели уважения суверенитета государства, который представляет иммунитет, а соблюдение иммунитета иностранного государства - делу уважения суверенности данного государства.

Различным является правовое положение государства и в международных (межгосударственных, в том числе хозяйственных) организациях. Как суверен, государство будет выступать в данные организации, которые возникают на основании международных соглашений и могут быть сформированы на принципах членства. Государства-члены могут выделить данным организациям имущество. Последние совершают соглашения, которые направлены на удовлетворение собственных потребностей либо потребностей государства. Отношения между государствами-членами и самой организацией, в том числе. и имущественные, могут иметь международно-правовой либо частноправовой характер.

Во всех правоотношениях от имени государства, в качестве субъекта международного частного права, будут действовать уполномоченные его субъекты: к примеру, правительство, заграничные представительства, отдельные служебные либо должностные личности.

Имеет место несколько взглядов на государство в качестве субъекта международного частного права. Одни считают государство особенным субъектом права, поскольку нет такого сверхгосударственного органа, который бы наделил ее правами юридической личности, и благодаря суверенитету оно будет выступать в отношениях, которые урегулированы нормами как международного публичного права, так и частного. Иные придерживаются точки зрения, что государство «распадается» на два лица. При этом считается, что государство действует не в качестве двух лиц «казны» (фиска) - субъекта власти и «купца» - субъекта гражданских правоотношений, а в качестве суверена.

Специальный комитет Конференции в Сан-Франциско, который был создан для разработки проекта Устава ООН, в статье 2 дал такое толкование суверенитета государства, которое имеет фундаментальное значение: «Под «суверенным равенством» можно понимать:

а) государства юридически являются равными;

б) каждое государство будет пользоваться неотъемлемым правом полного суверенитета;

в) личность государства будет пользоваться уважением, правом на территориальную целостность, а также политическую независимость;

г) любое государство обязано честно исполнять собственные обязанности».

Государство вступая в частно-правовые отношения осложненные иностранным элементом является специальным субъектом права. Оно будет сохранять за собой массу преимуществ, в качестве публичного образования – в первую очередь суверенитет. Из данного факта проистекают дополнительные возможности государства по отношению к иным участникам правоотношения. Конечно, в настоящее время государства вступают в частно-правовые отношения осложненные иностранным элементом гораздо реже, чем физические и юридические лица, а действуют они в большей части через государственные предприятия.