2.2.3. 10 Фактов о проекте бюджета на 2013-2015 годы.

1. Честно о стагнации.

Впервые за последние десять лет власти честно и заранее объявили всем, что рост экономики замедляется и особых надежд на улучшение нет. А потому свои «хотелки» министерства должны соизмерять с реальностью.

2. Секвестр который не секвестр.

Шоком для министерств и ведомств стало требование снизить их расходы на 5%. МИНФИН слово «Секвестр» употреблять отказывается: это не тотальное урезание всех расходов, а перераспределение ср-в – сэкономленные деньги пойдут на исполнение майских указов президента.

3. Самоограничение по зарплатам.

Экономить должны все, заявили чиновники и впервые решили начать с себя - не увеличивать себе и военным оклады в течение всего 2014 года. Всего в бюджет эта экономия должна принести около 31 млрд рублей.

4. Монополиям придётся несладко.

Естественным монополиям – «Газпрому», «РЖД», «Россетям» - в приказном порядке велели заморозить все тарифы на 2014 год. Но только для пром. предприятий, не для населения.

5. Нефтяной манёвр.

Пока страну кормят исключительно нефтяные компании, а потому в ожидании кризиса им подложили новый «нефтяной манёвр»: Экспортная пошлина на нефть понизится, а НДПИ повысится. Нефтяники уже грозят ростом цен на бензин (10-15%).

6. Лузеры и победители.

Эксперты, включая меня, уже успели окрестить бюджет военно-ориентированным. Социальные обяз-ва растут только номинально – их доля в общих расходах бюджетной системы за три года снижается . Зато оборона в выигрыше. За эти три года расходы на неё возрастут более чем на 40%.

7. Все секреты по карманам.

Военная ориентация бюджета увеличила его секретность. Если в 2012 году секретным был каждый девятый рубль, в 2013 – каждый седьмой, то в 2014 будет уже каждый шестой, а к 2015 – каждый четвёртый.

8. Бюджетное правило.

Гордость бюджета в том, что мало кому понятное «бюджетное правило» сохраняется и вроде бы сдерживает траты нефтегазовых доходов в 2014 году вместо прогнозной цены нефти в 101$ за баррель бюджет верстается исходя их 93$, дабы направить разницу в Резервный фонд.

9. Правила создаются чтобы их обходить.

В 2014 году из Фонда Национального Благосостояния, также сформированного на нефтяные деньги, выделят минимум 450 млрд рублей на три ИНФРАСТРУКТУРНЫХ проекта: Развитие «Транссиба» и БАМа, строительство высокоскоростной ж/д магистрали МСК-Казань и центральной кольцевой автодороги в Подмосковье.

10. Пенсионеры против кризиса.

Меганаходка, от которой вздрогнул весь финансовый рынок – это забрать пенсионные накопления за 2014 год размером 244 млрд рублей и направить их в общий котел Пенсионного фонда. Эти средства достанутся нынешним пенсионерам, а будущим – зачтутся загадочным коэффициентом в пенсионной формуле.

И небольшое дополнение.

Сами власти про предыдущие 10 пунктов почему-то стараются не говорить, зато Минфин постоянно напоминает, что главная новация этого года – «программный подход». Смысл в том, что вместо привычных статей типа «Общегосударственные вопросы» и «Национальная экономика» бюджет параллельно формируется по госпрограммам – в них кроме денег заложены понятные результаты. Мол, за сумму Х к 2018 году мы получим здравоохранение как в Израиле, дороги как в Европе и рождаемость как в Бангладеш. Но министерства своеобразно поняли задачу, и программный бюджет, по мнению Счётной палаты получился вообще без живых цифр. Некоторые мин-ва написали прямо – добьёмся поставленной цели за нереальные деньги, т.е те, которые нам никто и никогда не даст. Поэтому госпрограммы будут дорабатывать до конца года. Такие дела.