Территория и границы

Географы используют два термина: географическое пространство и тер­ритория, часто наполняя их одним смыслом. Однако понятие "территория" отличается от понятия "пространство" своей конкретностью, привязкой к опре­деленным координатам на земной поверхности.

Территория — часть поверхности суши с присущими ей природными, а также созданными в результате человеческой деятельности свойствами и ресурсами.

Государственные границы определяют пределы государственной территории, и в этом состоит их основное назначение. Вся обитаемая часть суши (т. е. нес материки, кроме Антарктиды) и прилегающие к ней обширные морские пространства разделены политическими границами. Фактически характер политических, кроме государственных, имеют и негосударственные границы: по международным соглашениям, договорные, временные, демаркационные.

Границы государственные — линии и проходящие по этим линиям вооб­ражаемые вертикальные поверхности, определяющие пределы территории госу­дарства (суши, вод, недр, воздушного пространства), т. е. пределы распрост­ранен ия суверенитета. Сухопутные и морские государственные границы между сопредельными государствами устанавливаются в договорном порядке. Существует два типа установления государственной границы — делимитация и демаркация.

Делимитация — определение по соглашению между правительствами сопре­дельных государств общего направления прохождения государственной границы и нанесение ее на географическую карту.

Демаркация — проведение линии государственной границы на местности и обозначение ее соответствующими пограничными знаками.

Практике известны орографические, геометрические и географические госу­дарственные границы. Орографическая граница — это линия, проведенная по естественным (природным) рубежам с учетом рельефа местности, главным образом по горному водоразделу и руслу рек. Геометрическая граница — прямая линия, соединяющая две определенные на местности точки государственной границы, которая пересекает местность без учета рельефа. Географическая (астрономическая) граница — линия, проходящая через определенные географи­ческие координаты и иногда совпадающая с той или иной параллелью или меридианом. Два последних вида границ широко распространены в Африке и Америке. В России имеются все виды границ.

На пограничных озерах линия государственной границы проходит посере­дине озера или по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной государст­венной границы к его берегам. Внутри государственной территории выделяют также границы административно-территориальных единиц (республик, штатов, провинций, земель, областей и др.) и экономических районов.

Выделяют государственную территорию, территории с международным и со смешанным режимом.

Государственной является территория, находящаяся под суверенитетом определенного государства. В состав территории государства входят: суша в пределах границ, воды (внутренние и территориальные) и воздушное прост­ранство над сушей и водами. Большая часть приморских государств (их около 100) имеет территориальные воды (полоса прибрежных морских вод) шириной от 3 до 12 морских миль от берега.

К территориям с международным режимом относятся лежащие за пределами государственной территории земные пространства, которые находятся в общем пользовании всех государств в соответствии с международным правом. Это открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа.

Некоторые особенности имеет международно-правовой режим арктических районов открытого моря (Северный Ледовитый океан). Канада, Россия и другие страны разделили его на "полярные сектора". Все земли и острова в пределах "полярных секторов", ледяные поля у берега входят в состав государственных территорий этих стран. "Полярный сектор" — пространство, основанием кото­рого является северная граница государства, вершиной — Северный полюс, а боковыми границами — меридианы.

Следует отметить также особый международно-правовой режим, установлен­ный в Антарктиде по договору 1959 г. Материк полиостью демилитаризован и открыт для научных исследований всех стран.

Космическое пространство находится за пределами земной территории и его правовой режим определяется принципами и нормами международного косми­ческого права.

К территориям со смешанным режимом относятся континентальный шельф и э ко н омическая зона.

Определение принадлежности, режима и границ прилегающих к побережью сравнительно мелководных районов Мирового океана превратилось во второй половине XX в.. в важную политическую и правовую проблему в связи с возможностью разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа (нефть, газ и другие полезные ископаемые). По некоторым подсчетам, площадь континентального шельфа составляет почти 1/2 поверхности Мирового океана.

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., под конти­нентальным шельфом понимается морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориальных вод государства на всем протя­жении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от аных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

Внешняя граница континентального шельфа не может находиться далее 100 морских миль от 200-метровой изобаты (линии одинаковых глубин) и не должна проходить далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод.

Глубины края шельфа обычно составляют 100—200 м, но в отдельных слу­чаях достигают 1500—2000 м (Южно-Курильская котловина Охотского моря).

Страны мира имеют исключительное право на разведку и эксплуатацию "своего шельфа", но не имеют суверенных прав на соответствующую акваторию.

Инициаторами установления экономических зон выступили в конце 60-х годов латиноамериканские государства. К середине 80-х годов их примеру последовали почти все государства мира. На экономические зоны ныне прихо­дится 40% площади Мирового океана, в том числе районы, дающие 96% миро­вого вылова рыбы.

Экономические зоны — это районы акватории Мирового океана за пределами территориальных вод шириной около 200 морских миль, в которых приморское государство осуществляет суверенные права на разведку и разработку минераль­ных ресурсов, проведение научных исследований, лов рыбы (зоны националь­ной юрисдикции на ресурсы), а другие страны пользуются свободой судоходства и имеют доступ к излишкам допустимого улова (по Конвенции ООН по морскому праву).

И нашей стране был выделен участок в центральной приэкваториальной части Тихого океана (площадью около 75 тыс. км²) для проведения поисково-разведочных работ на дне океана.

Рыболовные зоны и шельфы часто превышают площадь сухопутной терри­тории государства и могут существенно увеличить его ресурсный потенциал.

Особые территориальные режимы — это международно-правовые режимы, определяющие правовой статус и порядок пользования какой-либо ограни­ченной территорией или пространством. Они могут устанавливаться в интересах некоторых или всех государств мира.

Так, известны режимы судоходства по международным рекам, проливам и каналам, используемым для международного судоходства; режимы рыболовства и других видов морского промысла; эксплуатации минеральных ресурсов морского дна (эксплуатации континентального шельфа и т. п.); режим водо­пользования и других видов хозяйственной деятельности на пограничных реках и т. п.